实现员工能进能出领导能上能下薪酬能增能减深化企业三项制度改革是关键

1、实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减深化企业三项制度改革是关键以劳动、人事和分配三者改革为突破口， 完善 制度、创“深化企业内部员工能进能出、管理人员新机制、强化管理，”这是党的十八届能上能下、收入能增能减的制度改革。三中 全会在中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决由此可见， 定中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减的关键是要深入推进“劳动 用工制度、人事制度、分配制度”这三项制度的改革。 一、深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制作为国有企业，近年来我们逐步加强了对人才引入的力度，但随着企业的发展，光靠“引入”而忽略了 “淘汰”使

2、得我们在人才质量以及人才利用 率上弁没有得到有效的提升， 一定程度上反而加重了人力资源成 本，降低了人才的竞争力与激励作用。因此，深化劳动用工制度 改革，是实现员工“能 进能出”的关键。（一）提高“引入”质量。根据企业经营发展战略，制定企业劳动用工中长期规划， 做好劳动用工计划管理，科学设置岗位，规范定岗定员。一是开 展人力资源统计盘点工作， 全面掌握员工队伍现状，加大核心人 才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，减少辅助类人员比例， 不断优化员工队伍结构；二是把好新进员工入口关， 对新进应届生，要选择价值观与企业匹配、综合素质好、发展潜力大的高潜质人才，充实人才队伍。三是在劳动用工上，推行以

3、劳动合同制用工合理 控制人员总量。为主、以劳务派遣用工为辅的用工形式，积极优 化劳动组织结构，合理确定劳动定员定额，严格劳动管理。企业中凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。有着吃“大传统的国有企业，（二）打开“退出”通道。锅饭”的现象，干好干坏一个样，很少有因为能力、态度无法满足岗位需求而被 淘汰的员工。但这反而使企业缺乏竞争力而丧失了企业活力，员工不受激励，从而影响了员工的工打开员工退出通道，因此，作 积极性，阻碍了企业向上发展。是我们推进劳动用工制度改革的 关键，打破原有的“只进不“能进能出”营造的守旧状态，充分 引入市场竞争机制，出”的管理氛围。充分发挥考核的“指挥棒” 作用，建立健

4、全员工绩效考核机制， 规范员工日常绩效考核和聘 任期内业绩考核，把考核结果充分应用到薪酬激励、职位升迁、 培养培训等各个方面，依据考核结果实行内部淘汰。 对不考核结 果无法胜任工作的人员，要进行转岗或培训；对不服从转岗或经 机制，“淘汰”企业要切实执行培训仍不能胜任工作的人员，依照劳动法与其解除劳动关系。二、深化人事制度改革，健全干部能上能下机制是人事制度改革的一项核心任务，领导干部“能上能下”是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。“能上”就是就是新陈代谢，“能下”选贤任能，使能者得其位、尽其才；优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。要畅通领导干部职业生涯成长通道，（一）领导干部的选用

5、。建立以公开平等、竞争择优为基本特征的干部选用机制，积极探索经营管理人才的聘任制和任期制，实行契约化管理。要扩大领导干部选任工作中的民主， 改变“由少数人在少数人中 间选人”的现象。要建立阳光化、公开公正透明的用人机制。在 领导干部的提名环节要做到广泛性、 代表性的统一，坚持多种渠 道推荐干部，广泛举贤荐能。加大竞争性选拔干部的力度，对一 些重要职位进行公开选拔，机关中层以下领导职位除特殊岗位外 逐步做到竞争上岗为主要选拔方式。 实行弁完善差额选拔干部的 办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，做到好 中选优。（二）领导干部的考评。要坚持以业绩、能力和贡献为导向， 做到德才兼备、注重

6、实际、群众公认，实行领导干部考核常态化、 后备干部考核动态化，形成一套科学规范、运作有序的干部评价 考核机制，做到“上”之有凭，“下”之有据，充分激发各级管 理人员的岗位竞争意识和职业风险意识。（三）领导干部的培养。要根据干部队伍的特点，健全培养机制，建立分层分类的教育培训体系， 不断提升干部队伍的素质 能力。三、深化分配制度改革，健全收入能增能减机制收入“能增能减”是三项制度改革的核心内容，是充分调动职工 积极性、主动性和激发创造性的动力所在。实行岗位工资制，变 身份管理为岗位管理，以岗定薪，岗变薪变，工资能升能降。在职工薪酬上，以建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定与增长机制

7、为标志，调整企业不合理的收入分配 差距，切实解决该高不高、该低不低的问题。建立完善的绩效工 资分配体系，坚持市场导向、公平公正的原则，将职工收入与企 业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，分配向重点、关键岗位和一线艰 苦岗位倾斜，保证职工收入的稳步增长。改进工资管理，健全工资总额与企业效益挂钩机制，建立以市场化为导向与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配体系。-是在工资总额限定情况下， 注重优化内部分配结构， 合理拉开不 同员工之间的收入分配差距，收入分配向优秀人才、骨干人才、 一线岗位适当倾斜；二是完善个人收入分配结构， 合理设定固定 工资和浮动工资比例，形成灵活有效的收入调节机制， 实现员工 收入

8、能升能降；三是完善“两个考核”，一个是全员的业绩考核，一个是企业经营业绩考核， 科学设置考核指标，强化考核结果在 薪酬上的应用，高管薪酬与企业经营业绩考核紧密挂钩，普通员工的收入在企业经营效益前提下，与个人业绩紧密挂钩；四是树立全面薪酬理念，除了物质激励之外，采取神激励、环境激励、 赏识激励等多种激励方式，进一步创造良好的工作环境和生活环 境，完善职工福利保障体系，加强员工人文关怀，注重感情留人， 以弥补由于工资总额管控带来的工资增长有限问题。四、深化国有企业三项制度改革要注意的问题深化三项制度改革,是一场深刻的企业经营管理的变革 ,企业管 理者要提高认识，增强责任感、紧迫感 ，把三项制度改革

9、作为转 换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。虽然许多国有企业在三项制度改革中取得初步效果，三项制度改革任重而道远，深化三项制度改革，还需要做到以下几点：（一）坚持市场导向，积极稳妥推进，做好配套改革三项制度改革涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程，需要 做好总体设计和系统谋划。 市场化是改革的总基调， 是实现资源 优化配置的决定性手段，三项制度只有实现与市场的有序衔接， 企业才有参与市场竞争的基础条件。要认真研究所属单位情况， 结合实际条件，统筹部署，循序渐进，防止“冒进”脱离实际或“不进”裹足不前。在推进三项制度改革的同时，努力推进公司治理、组织设计等相关领域的改革，实现协调配

10、套，巩固改革成果。（二）坚持做好职工的思想政治工作，将三项制度改革与激发职 工活力相结合。深化三项制度改革，是一项涉及职工切身利益的重要工作。要充 分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用， 调动各方面积极性, 有针对性地做好职工思想工作， 引导广大职工转变观念， 提高对 改革必要性和紧迫性的认识，使职工理解改革，积极参与改革。同时，要保障职工的民主权利， 对改革中涉及职工切身利益的重 大问题，要审慎对待，认真解决。要关心职工生活，特别要关心 困难职工、下岗职工和离退休职工的生活，通过多种途径，解决 他们的实际困难，切实保障职工的基本生活，维护社会稳定。（三）坚持将三项制度改革与提升企业管理水平相结合严格掌握相关政策和规定，打破身份门槛、部门界限、岗位区别, 坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，将品德优秀、技术精 湛、工作胜任、职工公认、口碑良好的人员选拔充实进各级管理 人员中，尤其要做好单位“带头人”的选拔工作，实现人力资源 的高效配置，更好地促进安全生