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文档简介
1、如何改进和加强贸易银行审计近年来,根据审计署的同一要求,我们先后对工行、建行、农行、 中行 4 大贸易银行进行了全面的资产负债损益审计, 对国有贸易银行的资产质量、 财务状况和存在有了初步了解。 在即将加进WTO的阶段, 强化和改进对国有贸易银行的审计监视, 是促进国有贸易银行规范经营,促进治理,防范风险的重要措施,一、强化对布业银行内控制度的审计,是防范风险,促进贸易银行健康运行的保障。国家审计机关在对贸易银行审计时, 应把验证内控制度的公道性和执行的正确性作为审计的一项重要, 适当引进审计成熟的内控制度的测试、检查,诸如抽样、符合性测试等。对内控制度实施全面检查,不仅能够查处违法违游记为,
2、 而且可以预防违法违纪题目的发生。 如我们在审计中行某分行时发现,该银行在19941998 年间违规向某私营开证 1 亿美元,形成垫款5896 万美元,经审计,固然此私营企业有诈骗嫌疑, 但从银行的角度看, 则是由于该行主管行长及主管职员以所谓业务为名,在超权限、未收取保证金情况下所为。假如当时有完善的授信制度, 明确的保证金指标及信贷职员相互制约制度, 且认真执行,既使企业有意诈骗,也不能得逞。二、建议在在全国同一组织下,减少临时性全国同一审计的工作量,增加对本地区固定审计单位进行定期、 小规模的专项审计。 这样既减 轻了各地全出处每年大量人力物力被束缚在一家银行的状况, 又能够形成威慑,减
3、少本钱,同时也能满足全国俊的工作需要。一是强化各派出机构对所在地金融机构的日常监视, 建立相关金融机构的基本情况档案库, 这样既可以直接对所辖地区金融机构的经营状况进行随机监控, 又可以根据要求迅速向上级机关报送所在地金融机构的各类材料, 便于国家对全国性贸易银行存在题目信息的把握。 二是每年选择一家贸易银行进行行业审计, 并在此基础上, 根占有关部分的要求以及金融领域的热门题目等, 选择一个或几个题目, 如不良资产状况、 新增不良资产原因、 银行行业性重大违法违纪案件的成因等进行针对性的审计。三、建立对贸易银行审计公布制度。1 每年政府审计部分应对贸易银行发布国有贸易银行审计重点、目标,如信
4、贷资产质量、帐外经营等等,形成威慑,使贸易银行能够自觉按照国家审计重点规范自己的行为。同时定期抽查有关贸易银行,对审计发现仍存在的上述题目严厉查处。2对每年全国性审计贸易银行发现的主要题目、行业性违纪违规行为,应通过适当途径予以公告,形成对其他贸易银行的警示作用。四、以授信资产为主要监控对象,夸大对贸易银行资产的保全通过几年来对贸易银行的审计, 贸易银行重大违法违纪题目在授信资产上体现的比例较大, 因此, 强化对接信资产的监控巴代替财务收支审计,成为贸易银行审计的首要内容。1对授信资产的审计,不仅包括对各项贷款的审计,而且包括承兑汇票、 信用证、 信用卡以及应收承兑汇票、 信用证等或有资产的审
5、计。如我们在审计某贸易银行时发现, 该行营业部保证金产中, 有两笔某证券公司存进合计上亿元的保证金, 为两公司开出无商品交易的银行承兑汇票作担保的情况。 通过对这两家的延伸审计, 发现两企业将开出的天真实贸易背景的承兑汇票, 贴现后, 转进股市。 根据这一情况,我们组织专门职员, 进一步延伸到票据贴现市场及某支行等机构, 查清了 4 家银行的 10 余个分支机构,利用假合同、假增值税发票,虚开承兑汇票套取信贷资金高利转进股市的严重违纪。2对授信资产的审计不仅要对各项资产的形成手续、治理制度、授信额度等进行审查,而且还要根据贷款企业的经营状况、信誉、企业性质等状况,充分企业的资信情况,从中发现线索,借以为查处恶意骗取银行资金的重大违法违纪案件提供线索, 以达到防范风险, 保全银行资产的目的。如我们在审计某贸易银行时发现,该行在 1998 年向一私营房屋开发公司发放贷款的审贷会纪录中,参加会议的 11 个成员中,有9 人不同意,但该项 900 万元的贷款仍发放出往,这笔 贷款是该行几笔最大的贷款之一。 ,该笔贷款已成为不良资产,并巨额欠息。 审计职员通过
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