教师参与高校管理的必要性及具体路径

1、第卷第期年月通化师范学院学报教师参与高校管理的必要性及具体路径张佩强，赵艳（通化师范学院，吉林通化）摘要：在当前的高校管理中，原有的那种仅由行政人员参与管理与决策的做法已越来越不适应学校发展的需要教师作为高校最大的人力资源群体与主体意识群体，理应参与学校的管理、决策，促进高校快速科学的发展关键词：教师；高校管理；民主中囤分类号：文献标志码：文章编号：（）一收稿日期：作者简介：张佩强（一），男。吉林通化人，硕士，通化师范学院计算机科学系讲师自世纪年代以来，教师参与学校决策和管理一直成为西方发达国家教育管理研究和学校管理实践的关注焦点具体到高校管理领域内，教师的决策参与价值可以从诸多方面得以体现：

2、如有助于高校形成理性的决策方案、提升决策的可实现性、激发教师的工作热情、优化高校的组织氛围、增强高校的民主气氛等在中国，学校的管理大多是由专职的行政管理人员履行的，这些人的工作为高校的平稳运行与发展做出了巨大的贡献，但同时，单纯由行政管理人员管理学校常事务又有它的局限性，行政管理人员多数不是教学第一线人员，对日常教学工作及运行缺乏了解，因此不可避免地与教师的观念发生矛盾或冲突此外，对于学校的发展前景，教师也有自己的观点与想法，教师作为高校最大的人力资源群体与主体意识群体，理应参与学校的管理与决策为了更好地促进高校的发展，高校应吸收教师参与学校的管理与决策教师参与高校管理的必要性民主治校的需要社

3、会主义民主建设是社会主义建设的重要组成部分，是社会进步的标志之一民主的本质是使广大公民享有广泛参与国家政治生活及各种社会活动的权利，民主管理，民主决策，民主监督的权利没有民主就没有社会主义高校的建设是社会主义建设的重要组成部分，因此高校的建设是否科学民主会直接影响到高校自身的发展在高校将教师吸收进入管理决策层可大大增强管理决策的民主性，保证管理决策的民主性科学管理的需要（）采纳教师思想，使决策科学合理传统的高校管理主要由行政人员负责，造成了行政人员负责管理，教师负责教学的分裂状态不能否认，行政人员专门负责学校的各种职能部门的管理在高校管理中起着非常重要的作用但是，在很多高校，行政人员的管理已经

4、覆盖到了学校管理的方方面面，而教师的职能仅仅局限在传道、授业、解惑的范畴实际上，在常的教学过程中，教师对学生的认知、情感、性格等方面施加了潜移默化的影响，教师最了解学生的学习动态，了解学生的生活需求以及满足这些要求需要学校提供的条件而高校的管理者与决策者在制定学校的方针、政策时，却无法得到教师及时与适当的建议与意见，制定出台的政策势必会偏离学校的实际，不符合教师与学生的实际发展需要民主化与科学化是现代管理水平的标志，要满足决策的民主化与科学化，就必须坚持广泛参与、群策群力的做法教师处于学校教学和科研的第一线，引导着教学与科研的发展方向，具有丰富的经验他们既了解学校的常工作，也懂得如何做好自己的

5、本职工作，对学生的思想与心理状况也了如指掌让教师真正参与学校管理、参与重大决策的制定不仅有利于调动其积极性，更有利于管理决策的科学性、正确性（）依靠教师的技术，提高管理效率所谓管理，就是既要管又要理高校管理的目的，是优化教学资源，通过各个部门的相互协作配合，使教学运转流畅，使产学研协调发展高校管理中，行政部门作出的决策起导向作用，行政人员全面负责学校的管理与决策，往往导致教师对工作缺乏主动性与责任心客观地说。造成这种局面并不能把责任全部归咎于教师，主要是因为教师被排除在学校的管理与决策之外如果教师的意见总是得不到重视，自身的价值被忽视，必将降低教师主动工作的热情教师如果不参与学校管理，只是一味

6、机械地服从管理者的命令，就会不可避免地产生消极情绪，这种消极的情绪一旦出现，就会严重挫伤教师的工作积极性，从而影响工作状态，降低效率如果让教师参与学校管理，他们首先会增强自己的角色意识，意识到学校领导和组织对他们的尊重和信任，意识到自己在学校集体中的地位，有了参与意识和责任意识，教师会迸发出一种内在的动力，他们就会殚精竭虑，想方设法地为学校谋发展高校的一线教师一般都是某一学科的专家，当他们参与管理的时候，他们的专业知识就有可能应用到管理领域，并能在运行过程中不断发现新问题，及时加以解决，使管理更实时，更科学，管理效率就会得到明显提升如果各个部门都能利用好高校教师这一独特资源，使科学管理最大化，

7、那么就会形成管理的良性循环这样一来，学校的发展就会向着正确、和谐、健康的方向发展（）利用教师的经验，增加管理手段常年工作在教学一线的高校教师，有着丰富的教学经验，深谙教学规律及规律中不适合或不太适合的部分如果他们没有被纳入管理者的行列，那么他们只能自行修正自己认为不够理想的地方，然而这些并不一定能反映给管理者，不能形成资源共享，达到解决具有共性问题的效果让教师广泛参与管理，由于出发点和着眼点不同，对同一个问题就会有不同种的解决方法，不但丰富了决策者的选择空间，也增加了对同类问题的管理手段，对于参与管理的教师，他们既是问题的提出者，又是解决问题的参与者，可以有效的避免这些问题在他们身上发生而且，

8、当教师成为管理者，他们也会利用这些经验丰富管理队伍，增加管理手段，使管理良性循环（）通过教师与行政人员交流，丰富管理经验由于传统的学校管理模式割裂了教师与行政管理人员的联系，两者互不往来虽说教师与管理人员各司其职，表面看均尽到了各自的职责，但实际上，由于人为地割裂了两者之间的联系，使得教师发现的问题无法得到及时传达与顺利解决，从而造成教师与管理人员之间的矛盾，不利于学校工作的开展让教师参与学校管理，参加学校有关事务的讨论、决定或提出建设性意见，尤其是参加教学事务的讨论或建议，会增加教师与行政管理人员之间沟通的机会，彼此交流意见，消除分歧教师参与学校管理的途径教师要参与学校的管理，需要通过一定的

9、途径来加以保证，目前可采用以下途径选拔教师充实管理干部岗位教学是高校日常活动的重要内容，人才培养的质量很大程度上决定于教学质量的好坏，但同时又受到管理水平的影响对于较重要的与教学密切相关的行政岗位，应优先考虑选拔有经验、有资历的教师充任，形成既懂管理，又懂教学，这样才有助于教学管理的平稳运行选拔可采取自愿报名、竞聘上岗、择优录取的办法通过选拔，可以将那些有才能、有威信、高素质的人才选拔到管理的一线岗位上来，使学校的领导放心，使工作在教学第一线的教师放心，同时也会增强教师工作的信心与动力真正发挥教师代表大会的作用教师代表大会是全体高校教师行使自己民主权利的平台，具有广泛性、平等性、民主性的特点如

10、果说选拔教师充任管理干部岗位并不是每个教师都能参与的话，那么教师代表大会可以为每一个教师提供参与管理决策的机会与管理干部相比，教师的优势在于他们亲临教学第一线，掌握着教师、学生以及基层管理的每一个细节哪些地方需要改进，哪些地方需要废除他们都清清楚楚为此利用教师代表大会的机会，发动广大基层教师积极参与高校的管理决策，畅所欲言，献计献策，必将使高校的管理体系日趋完善建立长效的意见征询制度学校管理人员在制定或实施新的重大决策之前，应先征询广大教师的意见，广开言路，集思广益，目的就是使即将运行的管理决策完善无缺漏，发挥最大的效益关于意见征询方式，可以有以下几种：（）建立网络平台，平台的一端是每个基层教

11、师，另一端是学校管理决策层，对于日常的教学管理方面的建议或意见教师可随时在平台上写下自己的观点，管理决策层将收集到的信息汇总、综合，日积月累，会收到很多好的建议或意见，这一方式可以长时间地实行下去（）面对面访谈，对于一些教师普遍关心的问题，学校领导可分别深入到各个教学单位听取教师意见在访谈中，本着实事求是，求同存异，共同进步的原则，教师可以充分反映自己的意见。领导也可以充分表达自己的看法，在一种和谐的气氛中，交流意见，表达思想，统一认识（）对于一些重大的或尚有不确定因素的问题，学校可发动各单位教师在本单位内部热烈讨论，然后每个单位派出一名代表到学校参加讨论会，这样，学校综合各单位的意见方能做出

12、正确全面的决策监督评议管理人员为了更好地做好管理工作，教师应参与对管理人员的监督与评议，可以选择在每个学期的期中或期末采取无记名投票的形式，分别（下转第页）具有独立学院特色的复合型、应用型管理与技术人才的培养模式，已经成为许多独立学院共同面临的课题高校的物流教学应该紧跟市场发展，适时总结经验和调整思路，按企业需求进行人才培养，才能减少脱离市场、盲目培养学生的风险，才能显现高校物流教育的专业性和学科理论的先导性参考文献：张德航案例教学的特征与应用成阳师范学院学报，（）：周德峰案例教学法与管理类课程改革广东外语外贸大学学报，（）：陈代芬物流管理操作型人才培养的研究与实践物流技术，（）：扬浩军物流实

13、践课程体系建设初探】物流科技，（）：奏立公现代物流管理课程项目化教学】物流科技，（）：】王宇露国际物流实务课程教学改革探讨商场现代化，（）：潘文军差距现状举措一一国外物流教育与我国物流人才培养中国物流与采购，（）汤永杰，赵明宪搭建实践教学平台提升大学生实践能力】中国高等教育，（）（责任编辑：王前）（昭如，）：，”：；（上接第页）对管理人员的工作能力、工作态度，工作效率等方面给予客观评价，如果管理人员的得票率过低，学校可考虑采取措施，或责令其改进或将其免职，监督评议在一定程度上可以提高管理决策的效率教学质量管理对于基层教师来说，并不是总有机会参与学校的高层管理决策，但对于本部门的教学管理来说，各

14、个教师每天都在参与教师应通过备课、观摩其他老师的授课、教学方法研究、命题、考试试卷分析、经验交流等方式，有效的参与到教学管理当中，并在此基础上进行教学质量管理，不断提高自己的教学水平和学校的教学质量高校的管理与决策，应该得到广大一线教师的充分参与，齐抓共管，群智群策，但是这并不是说行政管理人员的存在是可有可无的，也不是说行政管理人员的工作完全可以由教师替代如何平衡教师与行政管理人员的职责也是一个不容忽视的问题，职责不清同样会引发矛盾当执行既定的业已成熟的管理操作时以行政管理人员为主，教师可提供意见或建议以供参考；当需要对即将到来的管理或决策进行意见或建议的征询时，要以教师为主，充分调动广大教师

15、的积极性，提出更多更好更全面的建议二者各司其职，又互为补充，有机地结合在一起，才能使高校管理协调的的发展参考文献：刘汉民论教师参与学校管理政法学刊，（增刊）王奕学校管理要贯彻以教师为本的理念】湘潭工学院学报，（）用鹏程教师在高校管理与决策中的重要作用成都师专学报，（）林相标论学校管理中的校长与教师】。中国成人教育，（）袁秋生学校管理中的教师激励机制新余高专学报，（）（责任编辑：王前） 教师参与高校管理的必要性及具体路径作者：张佩强， 赵艳作者单位：通化师范学院,吉林,通化,134002刊名：通化师范学院学报英文刊名：JOURNAL OF TONGHUA NORMAL UNIVERSITY年，卷

16、(期：2010，31(8被引用次数：0次参考文献(5条1. 刘汉民 论教师参与学校管理 1998(增刊2. 王奕 学校管理要贯彻以教师为本的理念 2003(53. 周鹏程 教师在高校管理与决策中的重要作用 2002(94. 林相标 论学校管理中的校长与教师 2007(95. 袁秋生 学校管理中的教师激励机制 2006(12相似文献(10条1.期刊论文 李满庆. LI Man-qing 浅谈高校管理中教师激励的原则及方法 -浙江青年专修学院学报2008,25(4在高校的日常工作中,如何设置正确的激励原则,选择合适的激励手段,充分调动教师的工作积极性,是高校管理的重要内容.运用激励原则及其相关理论

17、,结合高校教师的工作和心理特点,探索高校管理中教师激励的原则和方法.2.期刊论文 陶佳佳 充分发挥教师在高校管理中的积极作用 -中国商界2009(63.期刊论文 李军. 姚继平 高校管理中教师分配机制分析 -中国市场2007(39在高等学校教师是教育的主要载体,为了激励教师,必须改变高校教师的现行分配机制,进一步增强科研教学工作的内在吸引力,通过建立学校与教师之间的相互博弈,使双方在科研、教学方面的投入更加合理化.4.期刊论文 贠晓哲 内部营销于高校管理中应用的理论与实践 -黑龙江教育（高教研究与评估版）2009(12文章通过文献探讨法分析了内部营销的核心理念及其规划与运用策略,以利内部营销的

18、有效推展;重点以高等教育机构推动教师绩效考评方案为例,说明了内部营销在高等教育机构变革管理上的应用.5.期刊论文 沈玉梅 高校管理中教师人为挫伤的发生与防范对策 -辽宁工业大学学报（社会科学版）2009,11(1激励与挫伤的关系问题一直是人们研究的重要心理问题,在高校的日常行政与教学管理中具有十分重要的作用,尤其是人为挫伤,因为在学校管理中人为挫伤的比例更大,面更广,因此要有效地避免高校中的人为挫伤,以人为本,积极创造和谐轻松、积极向上的高校环境.因此研究高校管理中人为挫伤现象与对蓑具有十分重要的意义.6.期刊论文 段宝霞. DUAN Bao-xia 高校管理中的教师激励策略 -郑州航空工业管

19、理学院学报（社会科学版）2005,24(4文章在分析高校教师的生存、交往、尊重、发展和成就需要的基础上,提出了调动高校教师积极性的策略:改革薪酬制度;创造良好的交往氛围;创造优越的发展条件;设置具有挑战性的目标;优化教师考评制度.7.学位论文 梁爽 高校组织气氛对教师科研绩效的影响研究 2008组织气氛来源于组织成员，尤其是高层管理者的行为与决策，它可以被组织成员所感知，是个体行为的动力来源之一，对个体的动机和行为都具有重要的影响作用，并且直接或间接地影响着组织的效率与产出。高校是国家培养和蕴藏人才的基地，而教师是高校培养高级专门人才和进行科学研究的主体，他们的工作绩效关系到人才的质量，以及科

20、学技术发展的水平。尤其是教师的科研绩效，越来越受到高校的重视。提高教师的科研绩效既可以提升高校的科研实力，又可以促进高校教学水平的提升，促进学科建设。因此，提高高校教师的科研绩效已成为高校深入探讨的重要课题，是高校管理的迫切要求。本文以高校教师为研究对象，探讨我国高校组织气氛的维度构成及其对教师科研绩效的影响，目的在于对高校的组织气氛进行评价和改善，建立有效的高校组织气氛，帮助高校管理者探寻提高教师科研绩效的有效途径。本文首先通过文献分析，网络信息资源分析，以及专家访谈，得出高校组织气氛维度构成的理论模型，然后参考Hoy等人(2003编制的高校组织气氛指标量表，West等人(1998编制的高校

21、组织气氛量表，进行高校组织气氛量表的编制。在此基础上，通过专家咨询、探索性及验证性因素分析、信度和效度检验等方法对其进行了修正和检验，最终确定了一个6维度的高校组织气氛量表。教师科研绩效的量表是根据文献总结的教师科研绩效指标编制的，并进行了信度检验。本研究调查了大连理工大学，华南理工大学，哈尔滨工业大学，辽宁师范大学，大连工业大学等5所高校，共发放355份问卷，有效问卷为280份。本研究就调查结果进行因素分析、相关分析及回归分析，结果表明：(1高校组织气氛由“学术交流”、“管理效率”、“支持”、“激励”、“工作压力”和“工作自主”6个维度构成；(2高校组织气氛的5个维度“学术交流”、“管理效率

22、”、“支持”、“激励”和“工作自主”与教师科研绩效均呈现显著的正相关关系，“工作压力”与教师科研绩效呈现显著负相关关系；(3“学术交流”、“激励”、“工作自主”和“支持”4个维度对教师科研绩效具有显著的正向影响作用，其中，“学术交流”影响作用最大，“工作压力”对教师科研绩效具有显著的负向影响作用。8.期刊论文 郭瞻予. 郭红 高校管理中应关注教师的心理卫生与保健 -锦州师范学院学报(哲学社会科学版2001,23(4高校教师是高校办学依靠的主要力量,高校的教学质量在很大程度上取决于教师的思想境界和教学水平.高校的办学效率和管理效益,除了依赖教师个体,还要有健康的心理作前提条件.因此,在高校管理过

23、程中,高校的领导者和管理者应关注教师的心理卫生与保健问题,学习一点有关心理卫生与保健的知识,创造有利于教师身心健康的工作环境与心理环境.这是高校管理中一项十分重要的工作.9.学位论文 巩霞 中美高校人力资源管理比较研究 2006本文在阐述人力资源、高校人力资源以及人力资源管理的含义和特点的基础上，从中美高校人力资源的配置、教师的管理体制、教师的聘用和晋升、教师的薪酬管理等方面进行比较分析，针对我国高校目前的状况，借鉴美国高校先进的人力资源管理经验，提出了在高校人力资源管理方面值得借鉴的意见和改进措施。人力资源是指能够推动社会和经济发展的，能为社会创造物质财富和精神财富的体力劳动者和脑力劳动者的

24、总称。高校人力资源管理，是指高校组织人力资源部门在人事管理方面按照组织的目标与要求，采取先进的人力资源管理理论和方法，运用市场运作方式合理配置员工的活动过程。高校教师人力资源管理，主要研究高校教师人力资源管理活动的内在联系和客观规律，包含了这样两层意思：一是高校教师人力资源管理有独特的管理对象。其管理对象为高校教学活动中的教师以及教师与组织、环境、事、物的相互联系。高校教师人力资源既在开发中提高，又在利用中增值，这种增值与提高，一方面促进人力资源的进一步增值与提高，另外一方面又对其它物力资源继续开发的广度和深度、效率与效果，起着决定性作用。二是高校教师人力资源管理有其客观的发展规律。高校教师人

25、力资源管理的观念、理论、方式和手段是随着时代和社会的发展而发展的。在高校人力资源的配置方面：目前普通院校师资总量严重不足，结构性短缺较为突出。高校教师队伍除了整体素质不能完全适应、亟待提高外，教师的数量也急需增加。2002年普通高校的师生比例达到1:19。从职称结构看，世界一流大学的教授系列职称结构呈倒三角形。助理教授以上的教师是教师队伍的主体，占60以上，其中教授约占42，副教授和助理教授明显少于教授的数量。我国高校教师系列职称结构与美国高校教师的职称结构恰恰相反，成金字塔型。一是提高学历层次，聘用高层次人才；二是调整各级各类教师结构，降低非教学人员比例；三是鼓励聘请兼职教师，缩减教育成本，提高办学效益。在教师的管理体制方面：美国多数高校采取董事会的领导形式来进行高校的行政管理。董事会主要由社会各界人士组成，下设各种常设委员会，负责处理学校的财政、资产、学生事务等等日常事务，大学校长也可以是董事会成员。 一要明确行政管理与专家治校的职责；二要健全学术管理体系； 三要减少管理幅度，教师参与管理。在教师的聘用方面：教师聘用作为高等学校人力资源管理战略的核心，对于高等学校战略目标的实现，以及人