到企业挂职锻炼是提高行政执行力的有效途径

1、到企业挂职、锻炼是提高行政执行力的有效 途径 赴深圳挂职锻炼学习心得体会 三都水族自治县农业办公室 王兴成 在县委、县人民政府的领导和县委组织部、县深驻办和 深圳市投资控股公司的关心支持和精心安排下， 我们一行 14 名学员分别于 8 月 11 日和 9 月 3 日到深圳市投资控股公司 下属企业和有关学校挂职锻炼学习，其中 8 名同志到公司， 2 名同志到科研设计机构， 4 名同志到幼儿教育，分别挂特 发信息公司、 通产、 物业管理等下属企业副经理、 经理助理、 教师等职务。现将 心得体会整理如下。一、挂职公司基本情况深圳市投资控股有限公司是 2004 年 10 月在原深圳市三 家国有资产经营

2、公司的基础上组建的国有独资有限责任公 司，以产权管理和资本运营作为主要职能，注册资本 46 亿 元人民币。作为深圳市人民政府国有资产监督管理委员会 （以下简称“市国资委”）履行出资人职责的辅助平台， 公司的 主要职能是根据市国资委授权对部分市属国有企业行使出 资人职责；作为深圳市国有企业和行政事业单位改革、调整 中剥离资产的整合处置平台，承担对市属国有企业的贷款担 保业务，按照市国资委要求进行政策性和策略性投资等。经过五年多的科学管理和运营，目前公司控股总资产近1100亿元，利润总额近 150 亿元。公司所属主要全资、控股企业 21 家，主要参股企业 5 家，经营范围涉及房地产、金融、证券、保

3、险、高新技术投 资与服务、高科技工业、交通运输、纺织、旅游、汽车销售 与服务、 公用事业等众多领域。 自成立以来， 公司共完成 25 家一级企业、 177 家二级企业的改制工作，基本完成所属一 般竞争性领域劣势企业的国有资本退出工作，初步形成经营 资源向金融、证券、保险、房地产、高新技术等领域集中的 战略格局。与此同时，根据深圳市委市政府、市国资委的部 署，完成了部分市属国有企业和市行政事业单位改革、调整 中的资本运作和资产整合工作。上述工作为实现深圳市国有 资本战略性调整和国有企业战略性改组发挥了重要作用，为 公司可持续发展奠定了坚实基础。在完成好深圳市委市政府、市国资委交给的各项工作任 务

4、的同时，公司将在借鉴国内外经验的基础上，围绕公司战 略发展目标，综合运用产权管理、资本运作、战略投资等经 营管理手段，切实推进以转变经营机制为核心的各项改革， 最终把公司建设成为定位准确、运作规范、机制灵活、持续 创新的大型国有投资控股公司。 公司先后获得了“广东省文明 单位”、“深圳市文明单位”、“深圳市十大最具爱心企业”、深圳市“信访工作先进集体”、深圳市“先进基层党组织”、“深圳市维护 稳定及社会治安综合治理目标管理优秀单位” 、深圳市“民族团 结进步先进集体”、深圳市国资委系统“信访工作先进单位”等 荣誉。二、挂职锻炼学习情况 根据行政管理、设计和教育教学工作的实际情况，此批 学员分两

5、次到达深圳， 8 月 11 日 10 人到达深圳，在深圳 投资控股有限责任公司总部开简短的对接仪式后，分别由各 分公司经理带学员到单位，分别挂特发信息公司、通产、物 业管理等下属企业担任副经理、 经理助理等职务； 9 月 3 日， 4 名幼儿园教师达到深圳， 并到有关幼儿教育机构担任教师， 全程了解深圳幼儿教育的主要情况。挂职锻炼学习是加强干部队伍建设，开阔视野，更新观 念，提高思想认识和提高行政机关工作执行力的一个重要途 径。作为欠开发、 欠发达的贵州内地干部， 能有机会到信息、 物流、金融、投资等发达的经济特区深圳学习，非常有利 于内地干部开阔视眼、转变观念、提高认识；因此，我们都 十分珍

6、惜这次难得的学习机会。在学习期间，我们以真诚的 心、端正的工作态度全身投入全新的工作环境和岗位，认真 学习和工作。我们主要从以下几个方面入手：一是以良好的心态，转变角色，准确定位。根据工作环 境的特点，明确职责，确定挂职学习的目标，在公司的帮助 下，制定了工作学习计划，掌握有效的工作方法。二是以谦虚的作风，勤学善思，缩小距离，查找差距。 在学习企业的相关知识和各项管理制度，领会及把握实质的 同时，积极结合我县实际情况，认真思考和分析，提高理论 综合水平。 三是以胞满的工作热忱，服从安排，积极参与 公司的各项工作，争取在实践中得到锻炼，进一步提高管理 能力和工作执行力。四是总结提高，学以致用。把

7、挂职期间 工作和学习中的所感所悟与实践结合起来，认真反思，总结 经验，为今后工作的开展理清思路，明确方向，确实转化提 高能力，务求实效。三、体会和收获（一）学员的思想认识得到深化通过三个月的挂职学习，大家的思想认识得到转变。在 挂职公司中，由于建立了有效的绩效管理制度，广大员工始 终把公司的利益放在首位，千方百计让公司的目标效益最大 化，深刻认识到自己的生存发展与公司的发展壮大紧密相 连，塑造爱岗、敬业，办事专业、协调、高效，敢于担当责 任，有执行力的职业化员工。以之对比，反思和检讨我们单 位中的小部分同志，对待工作敷衍了事，做一天和尚撞一天 钟，眼里无事，或存在做多做少一个样，做好做坏是领导

8、的 事，自己做好了也不会有什么“好处”的不良心态和消极态度； 以基本完成领导安排分给的任务为最高要求，不思把事情做 好做全，缺乏进取心和责任心。虽然系统内部从多方面加强 和严格问责制等要求，但诸如此类的不良工作作风依然存 在，以这的态度来开展工作，谈何加快经济快速发展，改变 家乡落后面貌？通过对比分析，体会是：在今后的工作中， 不能仅仅是把工作当任务完成了事，更关键是要怎样把工作 做得最好，以最真挚的心，常把群众放在心头，多做为民排 忧解难之事，真正成为人民群众的贴心人，真正当好人民的“公仆”（二）切实体会公司科学的管理制度深圳的大部分企业普遍根据企业经营管理特点，同时借 鉴国际知名企业的先进

9、管理方法、模式和理念，设计和制定 本企业架构和制度安排， 先求适用，再求“完、全：俗话说“没 有规矩不成方圆”，他们所制定的规章制度不是热衷于找几个 笔杆子来关门起草，而是学习吸取先进企业的经营管理经 验，以前人、他人已经证明是优秀的和高效稳定的为起点，“站在巨人的肩上”安排设计出先进且适合自身的企业制度，企业经理及各级管理人员都认真执行。对企业的业绩和领导任职 考核评价标准是：（一）看财务报表，依据财务报表数据来评价你的工作 业绩；（二）看客户满意度，虽然公司企业有利润，但客户满 意度不高， 不能保证企业未来利润的可持续， 也是不可取的；（三）看员工满意度。不仅是客户的满意，对工作绩效 的考

10、核评价也非常重视员工的满意度；年终对高管的评价， 员工的评价都是以客户和员工的满意度和 KPI 指标完成情况 进行考核， 采取末位淘汰、 换人、淘汰的幅度高达 10% 左右， 员工达 5% ，这样，既保证了企业管理者和员工队伍的基本 稳定，又保证了留下来的是真正符合企业发展要求的人才；（四）看持续发展，一个企业不仅是看今天的利润有多 大，主要看可持续发展，否则未来就没有米下锅了。通过制 度设计修改来激发鼓舞员工在职业生活中不断为企业创造 更高价值，管理层和普通员工通过合理竞争是可以转化角色 的，干得好的员工可以升职、干不好的经理和员工必须及时 淘汰等。参照我们行政机关的管理制度，一定程度上是围

11、绕 上级纪律监察机关制定的要求来制定，甚至部分完全就是照 抄照搬，具体细化的可操作性方式不多，只要不违纪违法， 足可保证岗位职务的稳定，强调的是同志们的自觉，有时对 干部职工的工作评价的正面和负面激励不够及时，有的同志 甚至一生都扎根基层，未能及时的给予评价和鼓励，使之失 去动力和希望，进而导致工作积极性下降；同时，弱化竞争 或者说淘汰的缺点还直接导致了行政命令执行力效率不够， 实绩不突出，效果不明显等。（三）切实体会企业的职业文化氛围 在深圳企业普遍以市场为导向，通过自主创新，积极进 行企业发展战略规划及文化建设，让企业不断持续发展。有 一种不成文的说法：三流企业做生产，二流企业做品牌，一

12、流企业做文化。与我所在的特发信息股份有限公司为例，倡 导向“标杆企业”学习，注重提炼和培育优秀先进的企业文化， 以培养广大员工积极、健康、向上的共同价值取向作为企业 文化建设的出发点，提炼出“责任、效率、坚韧、开放”的核 心价值观，强调领导班子内部团结协作，领导班子成员要率 先垂范、以上带下，带好队伍。强调学习型团队，塑造企业 职业人。通过接触他们的员工，让人立即感觉得到他们神采 飞扬、头脑会发光、能干事，一言一行无不展现其激情、智 慧和灵气以及非常职业化的风格。三、工作建议1、充分借鉴和吸收特区先进企业的优秀管理经验 营养，结合本行政系统特点，在党纪和国法允许的范 围内，可以引入目标管理、绩

13、效管理、标杆管理等理 念和方面手段，加大问责力度，提高业绩考核实效， 培养和塑造全员能战斗，讲学习、讲政治、讲科学、 讲效率、讲责任，有担当，有做为的人民公仆队伍。 各挂职同志，要充分比较行政管理和工商管理两种模 式的异同，要进一步的解放思想，吸收先进有益经验 模式方法，对部分适用的制度和技巧方法，甚至直接 可以拿来就用；和挂职单位建立广泛而持久的联系， 共享信息资源，保持常态联系。不以挂职期满为止， 而以此为始，不断的学习转化和吸收。2、进一步挖掘深层机会，既是来学习，同时，也 是双方进一步加深了解，展示山区风貌特点的机会， 要发现和抓住机会，善于利用机会，盘活资源，互通 有无，与挂职单位为之点，全面拓展和建立双方或多 方共赢模式，利用我县丰富的农、林、牧、矿和特色 民族文化旅游