产品质量监造和监理

1、产品质量监造和监理This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.产品质量监造和监理随着社会主义市场经济的建立与发展，我国的产品质量监造和1:程质量监理也逐步发 展起来C产品质量监造或监制是指在合同条件下，由顾客或其委托的第三方机构，依据 合同规定的标准和规范，对供方生产制造产品的过程、方法、技术状态和质量状态进行验 证和监督，使产品符合合同规定质量要求的全部活动。【程质量监理是工程建设监理的核心和重点，它一般是由政府建设主管部门指 派或:程建设的位委托监理I:程师，依据有关法规、合同、标准和规范，对匚程施工过 程、

2、方法、技术状态和质量状态进行验证和监督，使1:程符合规定质量要求的全部活动也 是建设监理三大目标即质量、投资和进度中的首要控制目标。因此，产品质量监造和:程质量监理也是质量监督的重要方式。一、产品质量监造产品质量监造，又称产品质量监制，早在50年代，就已在一些军工和重要机电 产品生产企业实行/产品质型监制制度，尔后，又扩展到重点工程使用的成套设备、重要 的新产品和出口产品。1 .监造依据产品质量监造的依据由监造合同明确规定。一般有下列四个方面：适川的国家法律、法令和法规：供需双方签定有效的合同文件：合同中明确规定的标准、规范、技术文件和图样：适用的国家或行业基础标准，如术语、符号、试验方法标准

3、等。如生产图样与标准规定不一致时，由顾客（即需方）提供生产图样的，应以图样为 准，由生产玳位（即供方）设计的生产图样，原则上以标准为准C如生产中采用的标准之 间有不一致时，原则上应以需方指定的标准为准，如合同中没有明确标准时，则以国家标 准或行业标准为准。2 .监造人员及职责产品质量监造人员一般分为监造师和监造员两类。监造师应由具备相应专业技术知识，具有10年以上实际业务I：作经验，能胜任监造 工作，并具有1：程师以上技术职称的人员担任。监造员一般应具有中专以上学历，五年以上专业技术匚作经验，熟悉标准化与质量 管理业务，r解生产匚艺，能正确使用检测设备仪器，掌握检验、测试方法的程技术人 员担任

4、。监造师和监造员均应经专门机构培训，取得产品监造资格证书，必要时，可在监造 师中指定一个监造组长。监造人员应认真负责，精通业务，作风正派，深入生产现场，一丝不苟地履行下列 职责：对产品及其零部件是否符合需方（即业主）要求给予确认，签发质量合格证 或产品监造证书：严格执行国家有关法规和标准，支持生产企业检验部门工作，/解和掌握合同产 品生产过程中质量状况：定期或不定时地向需方（业主）和监造玳位汇报产品生产过程中质量状况及重大 问题：正确协调和处理与生产单位（供方）、需方（业主）之间的关系等。3 .产品质量监造程序和内容产品质量监造的一般程序如下图所示。（1）签订产品质量监造合同或协议书根据需方（

5、业主）或有关机构的委托，由产品质量监造单位与委托签订产品质量监 造合同或协议书。在产品质量监造合同或协议书中应明确规定双方的责任、权限、监造内容与要求及 监造费用等，如每半月定期向需方提交一份监造报告，报告产品制造质量及进度等内容,（2）编制产品质量监造大纲监造大纲是作为监造过程工作准则的纲领性文件，它汇总r合同文件、产品图样和 标准。监造大纲编制过程中可征求产品生产企业意见，最后由监造单位审查并经需方认可 后执行。（3）产品生产企业质量体系审核由监造推位派出监理师，按照合同规定的质量:体系标准到产品生产企业，通过现场 考察，查阅质量体系文件与记录，对企业质量体系即产品质量保证能力进行审核。审

6、核后 写出评审报告，提交需方。（4）现场质量监督对产品生产企业进行现场质量监杼是产品质量监造的主要环节。一般应做如下列五 个方面工作：采购质量的监督对产品的原材料、外购（外协）件质量，通过检查质量合格证书，验收质量记录进 行确认，并对由于保管不善等原因导致变质、受损、污型而影响产品性能的物资进行处 理。工艺与工序质量的监督检查生产企业的产品制造工艺方案和：序质量控制计划，检查关键匚序控制点设置 情况及有关标准、程序文件执行情况，检查特殊工序的设备精度、操作技能及作业环境等 因素是否符合有关技术文件,产品检验与试验质量监督检查原材料、半成品与成品质量检验与试验的设备仪器、检定规程、检验方法、L：

7、 作环境等是否符合规定，检测数据与记录的准确可靠程度，并对不合格品进行监督管理。产品包装与贮运质量监督检查产品包装技术方法，包装材料与标忐是否符合规定，发运技术文件和资料是否 齐备，贮存场所、条件和期限是否符合有关标准，还检查产品运输方式和条件是否影响产 品质量。检查与分析质量记录着重检查与分析设计更改记录、【艺更改记录、工序质量控制记录、检测设备检定 与标准记录、质量检验记录、不合格品处理记录及产品性能试验报告等质量记录，以验证 产品质量是否符合合同规定。在现场质量监督过程中，监造人员对较大的质量问题要发出“监造通知彳I”，要求 生产企业实施质量改进，凡检查和验证产品质量时，应填写产品质量见

8、证表并由生产 方和监造人员共同签字见效，必要时抽检一些零部件质量，填报零部件检测记录表。 此外，还应定期编写监造报告和监造简报，报告产品质量状况，交流监造【作情 况，报送需方和监造单位。（5）签发监造证书监造组通过对产品生产企业质量体系审核和现场质量监督，确认产品质量合格，则 在产品交付时签发产品监造证书，写明产品名称、型号、数量、出厂日期、检测项目 与实测数据、监造结论等内容。监造工作结束后，监造人员应对产品监造工作中全部文件与资料进行分类、存档。二、程质量监理每个：程项目建设艄过程，也是工程质量的形成过程。一般来说，I程项目的建设 过程，可以分成立项、设计、施工和竣工验收四个阶段（见下图）

9、。由于工程项目具有整体性强，建设周期长，作业地质条件和施工方法不一，影响质 量因素繁多，质量检查时又不能解体、拆卸等一系列特点，1：程质量监理就成为I：程质量 监督的通行方式。依据工程的质量特性，业主（即建设玳位）一般在要求承包（建）单位严格质量控 制之外，还要委托监理机构对工程质量实行过程监督。这种监理称为社会监理,同时，1： 程项目建设又直接影响工业布局、城市规划、环境卫生、生态平衡、交通运输和公共安 全，政府建设部门，从维护社会秩序和人民利益出发，也要对工程项目实行政府监理。这 两种监理虽然都是工程质量监理，但其目的、依据和方式还是有所不同的（见表1）。表1：项目政府监理社会监理监理单位

10、政府建设部门工程监理机构目的体现政府管理职能,维 护和保障社会公共利益体现业主质量保证要 求，维护业主投资效益依据国家有关法规和技术标国家有关法规、技术标 准及合同文件、设计图 样监督重点是否符合城市规划、有 关标准，对环境影响的 性质和程度及防止污染 公海的措施是否符合业主质量要求 达到合同规定的标准与 要求监督方式审核设计大纲，选址报 告、用地申请.并在施 I阶段进行不定期的检 查审核可行性报告及设计 文件、图样，施工阶段 到现场巡检,测量和复 查【程质量监理【作由取得监理许可证的监理单位委派具有监理:程师资格的监理人 员承担。工程项目建设过程中各阶段的工程质量监理内容和要求简介如下。1.

11、设计和承包单位的资质认可在匚程设计和施匚招标中，监理工程师应把设计和承包的位的资质认可作为工程质 生监理的首要内容。我国建筑行业的工程设计资格分级标准及其可承担的业务范围如表2所示。建筑工 逑的等级及主要特征如表3所示。建筑施匚企业的资质等级及其承担业务范围由表4所 7JO表2：资格等级设计资格条件承担业务范围甲级1、已独立承担这5项以上1级或特级工 程项目设计并已建成，质量优质，有效 庙信誉2、专职技术人员有75以上3、 有健全的技术管理制度与质量体系等不受限制乙级1、已独立承担过3项2级或2级以上项 目设计并已建成，质量优良，有较好 信誉2、专业技术人员有35以上3、有 效健全的技术和质量

12、管理制度2级以上民用建筑 设计项目丙级1、独立承担过不少于3项的3级以上工 程项目设计并以建成，质量良好2、专 业技术人员有17以上3、有较健全的技 术和质量管理制度3级或3级以下民 用建筑设计项目丁级1、独立承担过工程项目设计并已建成 2、专业设计技术人员10人以上3、有设 让工作必须的设备和管理制度4级和4级以下民 用建筑设计项目表3：程等级工程主要特征工程示例特级1、国家重点项目或以国家性活动为 主的高级大型公共建筑2、有重大历 史意义的，技术夏杂的中小型公共 建筑3、30层以上高层建筑等国际会议、体育、贸易 中心、国家级图书馆、 博物馆，大型机场，3 级以上人防工程一级1、高级大中型公

13、共建筑2、16-29 层或高50nl以上公共建筑3、10万 平方米以上居住区高级宾馆、省级图书 馆、博物馆、科研楼， 大型医院，大城市火乍 站，商业楼，4级人防 工程二级1、中高级、大中型高不超过50m公 共建筑2、16-29层的住宅楼3、不 超过10万平方米以上居住区大专院校教学楼，影剧 院，中等城市汽车站， 火车站，邮电局，综合商场三级1、中小型公共建筑2、高不超过 24m,技术较简单的建筑3、7-15层 有电梯住宅重点中学教学楼，邮电所,幼儿园,小型车站，1-2层商场四级1、一股中小型公共建筑2、7层以 下无电梯住宅，宿舍一般办公楼,消防车阵，粮站，理发室，公 共厕所五级1-2层单.功能

14、，小跨度机构建筑表4：资质等 级建筑企业设备安装企业机械施工企业一级有20年以上施工经历,获2个部级以上质量奖，专 业技术人员不少于160 人，施匚员、安全员和质 量:检查员有中级上岗证年产值1000万元以上有20年以上施1： 任务，工程技术 人员占年均职工 数6号以上，有专 业设备和检测仪 器，年总产值 1000万元以上有20年以上施L： 经历，承担过2 个以上大型项目 施工，工程技术 人员占年均职工 人数6%以上，年 总产值1500万元 以上二级有12年以上施工经历.获 过部级以上质量奖，专业 技术人员不少于70人，占 年均职工人数3.5%以上, 施工员，安全员和质量检 查员有中级闵位证书

15、，年 产值200万元以上有12年以上施12 经历，近10年承 担过中型建设项 目设备安装，工 程质量合格，工 程技术人员占年 平均职工数懈年 总产值1000万元 以上有12年以上施E 经历，近5年承 担过2个以上中 型项目，工程技 术人员占年均职 工人数4%以上, 年总产值500万 元以上三级有8年以上施匚经历，工 程技术人员不少于15人， 占年均职工数3%以上,施 1：员，质量安全员有初级 岗位证书，年总产值500 元以上有8年以上施I： 经历近5年承担 过小型建设项目 设备安装，专业 技术人员占年均 职工数3%以上， 年总产值200万有8年以上施1： 经历，近3年承 担过小型项目机 械施匚

16、，：程技 术人员占年均人 数3%以上，年总 产值在100万元元以上以上2.1 ：程项目设il质量监理【程项目设it质量监理是工程监理的关健环节，要通过对匚程项目质量水平和目标 的监控达到对项目投资的控制。在设计前，要根据项目建设要求编制设计大纲，体现业主的建设意图，并对投标方 案进行评选，择优确定设计单位。在设计中，要配合设计玳位，开展技术经济分析，优化设计，并组织设计与消防、 环保、水、电等单位的协调，控制设计进度，组织对设计总体方案的评审.在设计后，应对建设设计、结构设计、给排水工程设计、通风空调设计、动力工程 设计及三废治理1：程设计等专业设il方案和施工图样进行审核，以符合预定的质量标

17、准和 要求。3 .施工质量监理工程施匚质量监理是一个由施1：材料质曳至完成工程质量的过程质量监控体系，它 的监理内容如下图所示。在整个1：程施【过程中，监理工程师要深入施I：现场，通过审核有关施匚技术文件 和图纸，直接进行施工现场检查，包括检查必要的试验和检测方式等，对1：程质量进行监 督。如开工前，应检查开工条件是否具备，能否保证工程质量和正常施匚。工序交接 时，要在自检、互检的基础上由监理工程师进行交接检查。凡是隐蔽1：程要经监理1：程师检查认可后，才能掩盖。当承包中位违反标准、规程，不能保证1：程质量或发生质量问题时，监理工程师应 令其停匚采取纠正措施后方能更工。4 .工程质量评定和竣工

18、验收正确地进行工程项目质量评定和验收,是:程质量监理的重要环节，监理I：程师应 根据合同规定和设计图纸要求，严格执行有关的L：程项目质量检验评定标准和验收标准， 按分项匚程、分部1：程、单位工程依次评定质量等级，凡不合格的工程项目则不予验收°任何一个独立成一的建设工程项目，即单位工程都可以划分为若干个分部工程，而 每个分部:程又可再分为若干个分项工程。如建筑1：程按其部位分成地基和基础匚程、主 体工程、地面与接面工程、门窗工程、装饰L：程和屋面工程六个分部工程，而门窗工程又 可分为木门窗制作、木门窗安装、钢门窗安装、铝合金门窗安装等分项工程。监理工程师应依照工程合同和有关工程质量检验

19、评定标掂首先对分项1：程的保证项 目，抽检项目和实测项目分别进行质量检验和评定质量等级。如保证项目和检验项目均符合有关质量标准，实测项目抽检点中有70% （建筑匚 程）或80% （设备安装工程）及其以上的实测值在允许偏差范困内则为合格1：程。如保证项目符合标准规定，检验项目中有50%以上符合优良规定，实测项目抽检点 中有90%以上实测值在允许偏差范围内，则可评定为优良分项程。全部分项工程合格的分部工程为合格的分部1：程，如其中有50%以上分项匚程为优良则可评该分部工程为优良分部【程。全部分部【程均是合格的中位工程为合格的中位工程，如其质量记录符合规定，外 现质量评定得分率在85%以上则可评定为优良中位工程。1：程质量的验收就是依据工程合同规定的质量等级，按现行质量验收标准，依次对 分项工程，分部工程和玳位:程进行质量认可的过程，竣I：验收则是:程监理的最后一项 工作。凡是委托监理的工程项目，均应由监理