构建党风廉政建设责任制科学检查考核制度的几点做法

1、构建党风廉政建设责任制科学检查考核体系的几点做法检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。近年来，我们把加强责任考核作为党风廉政建设的重点工作来抓，通过责任考核制度的不断健全完善，促进了责任制的贯彻落实，推进了反腐倡廉工作的深入开展。我们的主要做法有：一、健全责任制目标管理制度针对党风廉政建设目标考核没有具体的考核细则，各部门单位在实际工作中目标不明确，可操作性不强的问题，2007年3月，市委、市政府专门研究出台了大冶市党风廉政建设目标管理考核办法（以下简称办法），将部门单位是否重视反腐倡廉工作、领导干部是否廉洁自律、案件查处是否有力、纠正不正之风是否有好

2、的举措等6个方面的内容量化为20个具体指标，解决了“考什么”、“怎么考”和“考后怎么办”的问题。具体来说：（一）“考什么”。办法将领导班子的考核内容确定为年初签订的党风廉政建设责任书各项内容和完成全年党风廉政建设各项任务情况两项，采用“百分制”考核，即考工作落实情况，又考落实情况如何。按照责任书的内容，只要经核实存在问题的，就取消部门和主要领导的评先评优资格，对重大信访案件，群众反映的热点难点问题未妥善处理，在限期内没有处理解决的，部门单位和责任人要负主要责任。（二）“怎么考”。考核分为年度考核和平时考核，平时考核每季度或半年一次，结合年终考核计入总分。办法规范了考核流程，整个考核采取自查自评

3、、听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、综合评价、审定考核结果、反馈考核情况等八个流程规范进行。（三）“考后怎么办”。办法明确规定，单位经考核当年被评为“较差”档次的，全市通报批评并向市委写出书面检查，同时责令自查自纠限期整改，连续两年被定为“较差”档次的，追究单位主要领导人的责任，一年内不得提拔重用；领导干部个人当年经考核被定为“不满意”档次的，通报其单位党组织并报组织部门备案，连续两年被评定为“不满意”档次的实行诫勉谈话，连续两年群众测评“不满意”票数超过50以上的采取调离、免职等相应组织措施。二、实行述职述廉制度述职述廉是加强对党员领导干部管理和监督的重要手段，我们坚持将党风廉政建设责

4、任制考核与对领导干部届中考察相结合，进一步完善了党员领导干部述职述廉制度。全市各部门领导干部坚持每年年底将本人廉洁从政、执行廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等方面情况向单位干部职工公开述职述廉。述职述廉工作按照“述（公开述廉）、评（组织群众评议，填写测评表）、查（征求参评人员的意见和建议，帮助查找不足）、改（对述廉对象及其单位存在的问题督促整改）、访（对述廉对象及单位的整改情况进行回访）”五个步骤，做到层层推进，步步深入，使“述廉-评廉-查廉-促廉”环环相扣。2007年12月3日至8日，在市委、市政府组织的党风廉政建设责任制检查考核中，全市共有96家部门近500名领导干部进行了公开述职述廉

5、，并当场接受了本单位干部职工的民意测评。三、切实落实考核制度贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制的质量和水平。（一）以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务细化分解，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。（二）以检查考核为主

6、要手段，突出责任考核重点环节我们注重把检查考核作为落实责任制的重要措施，把领导班子、领导干部纳入目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作。“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议相结合。“三查看”：一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则，廉洁从政；二是查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育，严格管理；三是查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。（三）以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键在于严格的

7、责任追究。我们坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键，始终坚持实事求是的原则，在责任追究的深度上不“抓大放小”，在责任追究的力度上不避重就轻，在责任追究的影响度上不轻描淡写，确保责任追究到位。2007年全市共实施责任追究15起，共有18名相关责任人受到责任追究。为了加大责任追究的力度，扩大责任追究的影响度，我们在考核中实行“一票否决”，并积极开展典型警示。如2007年还地桥镇、金山店镇等乡镇由于出现了安全生产等责任事故，虽然经济发展不错，但都被取消了评先资格；对检查考核中表现较差的单位在全市通报批评，并被列为市委党风廉政建设重点督办整改单位。我们在贯彻落实党风廉政建设责任制考核工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：思想认识有待进一步统一；工作的落实、责任的追究有待进一步加强；对这项工作的监督检查力度还要进一步加大。同