南宁市青秀区2018年开展普惠性幼儿园认定管理工作方案.doc

1、南青教发2018149号关于印发南宁市青秀区2018年开展普惠性 幼儿园认定管理工作方案的通知各公办、民办幼儿园：为了积极引导和扶持普惠性幼儿园发展，努力提高普惠性幼儿园占比和公共服务水平，现将南宁市青秀区2018年开展普惠性幼儿园认定管理工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。南宁市青秀区教育局2018年11月14 日南宁市青秀区2018年开展普惠性幼儿园认定管理工作方案为了积极引导和扶持普惠性幼儿园发展，努力提高普惠性幼儿园占比和公共服务水平，落实我城区第三期学前行动计划中2018年普惠性幼儿园覆盖率达到68%的要求，稳步推进实验区改革，提升幼儿园的办学质量， 根据国务院关于当前

2、发 展学前教育的若干意见（国发201041号）、广西壮族自 治区人民政府关于当前发展学前教育的若干意见（桂政发（2011）20号）、广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管 理办法（试行）（桂教基教201414号）等文件精神， 制定本实施方案。一、组织领导为加强统筹领导和组织协调，成立青秀区2018年普惠性幼儿园建设工作领导小组， 加强对我城区普惠性民办园评审和 认定工作，做到合法、合规。组长:赖清玲青秀区教育局局长副组长:韦华苑青秀区教育局副局长王晓云青秀区教育局副局长成员:李志培青秀区教育局教研室主任胡光舜青秀区学生资助管理办公室主任黄坚青秀区教育局主任科员黄莉学青秀区教育局基教股股长韦婉秋青

3、秀区教育局办公室主任 何云竞青秀区教育局安稳股股长 凌 竹青秀区教育局督导室常务副主任 杨丽敏青秀区教育局职成股股长 廖丹萍青秀区教育局基教股副股长二、认定条件1 .资质合格。证照齐全，包括：办学许可证、法人登记证、 食品卫生合格证（或餐饮服务许可证）、房屋安全鉴定书、消 防合格证或消防检查记录。接送幼儿车辆的幼儿园还需提供经 公安车辆管理部门检验合格的接送幼儿车辆备案表。所有证照均在有效期内，年检应达到合格等次。2 .收费合理稳定。无乱收费行为，具保育教育费最高收费 标准可视办园成本比同辖区同等级的公办幼儿园收费标准上 浮适当比例，在规定时间内按要求保持稳定。3 .管理规范。依法依规办园，管

4、理机制健全，强化安全管 理；教职工配备标准符合政府有关规定，教师持证率、学历达标率、年流动率符合规定，依法与所有教职工签订劳动合同 （教 师聘用合同）；师德行为规范，严格课程管理，科学实施课程， 重视卫生保健等。4 .声誉良好。办园质量较高，一年内无城区级以上 （含城 区级）通报批评或处罚，上一年年度检查合格，近年来无重大 安全责任事故发生； 家长和社会对幼儿园认可、 满意，社会评 价良好。三、认定程序（一）自愿申报。 以自愿为原则，具备条件的幼儿园积极 向青秀区教育行政部门提由书面申请，填报青秀区普惠幼儿园申报表及其它相关材料。（二）组织评审。 依据上报的幼儿园组织专家评估组按照 青秀区普惠

5、幼儿园自评他评表，对申报园进行初步认定， 由专家组填写附件4南宁市青秀区普惠性幼儿园现场评估情 况表，幼儿园根据专家组的检查意见提由扶持方案。（三）公示认定。 将拟认定的城区普惠幼儿园名单向社会 公示，公示期为7天，无异议后予以认定为城区普惠幼儿园。四、奖补方式对评定为城区级普惠性幼儿园的分为两类奖励，一是给予物质奖励，二是师资培训帮扶奖励， 所需经费从城区为民办实 事项目专项经费及专项培训经费中列支。（一）物质奖补方式要求城区级普惠园将帮扶计划上报，由青秀区教育局根据各普惠园的现状及需要， 列由需采购的设施设备物质计划， 按 为民办实事项目要求进行政府采购。（二）师资培训帮扶奖励根据城区级普

6、惠园的现状和需求进行专项免费的师资（包括园长、骨干教师、保育员、后勤人员）培训，多途径帮助普 惠园提升保教质量。（如外由学习、市内培训、专题培训）将 帮扶工作常态化进行，所需经费由城区专项师资培训经费中支 出O五、工作安排4 月-5月：豉励符合条件的幼儿园积极申报城区普惠幼儿 园。5月-6月：组织评审，对申报园进行实地核查评分，确认普惠园名单，并进行公示及认定，6月-7月：根据普惠园提由的经费使用计划，由青秀区 教育局根据各普惠园的现状及需要，列由需采购的设施设备物质计划，确定需采购的玩具设备，进行政府采购。7月-8月：举办普惠园的专题培训工作，提高普惠园的 师资队伍和管理水平。9月-10月：

7、进行普惠园的现场观摩研讨会，由专家点评，将理论落地，进一步提升普惠园教师的教育教学能力。11月-12月：普惠幼儿园工作总结六、工作要求（一）高度重视，加强领导普惠性幼儿园建设是青秀区学前教育公益普惠优质发展 的根本保障，是构建保基本、高质量的学前教育公共服务体系 的本质要求，对于进一步提升青秀区学前教育科学健康发展水 平具有十分重要意义。 各幼儿园要树立全局观念， 切实落实本 方案要求，做到认识到位、责任到位、工作到位，努力提升普 惠幼儿园的办学质量。（二）落实责任，形成合力各幼儿园要根据普惠性幼儿园考核指标体系和工作方案， 指定专人负责，明确任务目标，建立工作责任制，全面、认真、 细致地落实

8、各项工作，做到密切配合、形成合力。（三）加强管理，建立健全退由机制。年内发生重大安全责任事故的，直接取消办园资格，并依法追究相关人员责任。严重违背学前教育规律、财务管理混乱、 乱收费、弄虚作假等行为的城区级普惠园，一经查实，撤销城区级普惠性幼儿园的资格，收回奖补帮扶的教玩具设备并追究 相关单位和个人责任。附件：1.南宁市青秀区2018年普惠幼儿园申报表2. 南宁市青秀区普惠幼儿园自评他评表3. 2018年城区普惠幼儿园核定情况汇总表4.城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表附件1南宁市青秀区2018年普惠幼儿园申报表填报时间：填报人：联系电话:幼儿园名称 （盖章）单位登记证 书编号所在社区办学规模

9、规模合 计托 班小 班中 班大班苴他班数幼儿数地址开班时间场所情况占地面积m2,建筑面积m2,户外活动回积n2。办园性质公办，民办，公建民营应配保教人员专任教 师保育员保安园舍性质国有，口集体，口租赁，自有，其他实配保教人员专任教 师保育员保安园长、专任教师 情况园长是否持证上冈口是，口否持幼儿园教师资格证人彳双教师持证上岗率%办园等级收费标准保教费：R生?月， 伙食费：元/生?月， 校车费：兀/生?月。法人代表园长姓名手 机证照 情况（附佐证材料）1 .收费许可证（或备案）：有口无口2 .餐饮服务许可证：后口无口3 .卫生保健许可证：后口无口4 .税务登记证：有口无口5 .消防验收合格证：后

10、口无口一年内县级以上（含县级） 通报批评或处罚后口 无口年度 检查合格后口 无口自中报之日起上已年度 安全责任事故后口 无口乱收费 向后口 无口依法与所宿教职工签订劳动合同 （教师聘用合同）后口 无口为教职工缴纳“五 险”和住房公积金。园舍有D级危房，或行在重大安全隐患后口 无口园舍具有产权证书 （或具有期限不少 于5年的园舍租 用合同）自评分：办 园 情 况 说 明（由幼儿园对照条件简述1500字左右，可另附）县 定教 意育 见局鉴（蛊章）年 月 日备注：加注为必答条件附件2南宁市青秀区普惠性民办幼儿园自评他评表一级指标二级指标具体评估指标分值自评 分现场 评分一、园舍 安全和证 照齐全 1

11、00分（一）园舍 建设规范（40 分）1.园舍建设符合国家幼儿园建设标准的相关 规定；52.安全检测合格：有相关证明材料，无危房和其他 不安全设施；103.在建工程具有立项或建设许可的明确批文；104.园舍具有明晰的产权证书（或具有期限不少于 3年的园舍租用合同）；55.单门独院、环境规划合理，幼儿游戏、学习、休 息等空间布局得当；56.园舍场地平整，硬、软质地面搭配合理，有f 的绿化。5（二）园舍确保 安全 （35 分）7.坚持安全第一；具有严格的、全面的幼儿安全保 障责任制度；全园/、存在女全隐患；158.安装必要的防护栏、防盗门和照明设施，加固、 加高围墙，设置消防、食品卫生等安全设施；

12、室内 外通道适宜幼儿进出，消防通道保证安全通畅；109.维护园区及周边环境整洁有序，交通便利。10（三）办园证照 齐全 （25 分）10.具有教育主管部门颁发的办园许可证；511.具有民政部门颁发的非企业单位登记证书；512.为幼儿提供膳食的，具有食品药品监督管理 部门颁发的餐饮服务许可证；513.具有消防部门颁发的消防安全检查合格证或消防 备案表；514.具有税务部门颁发的税务登记证。5二、办园 规模和行 为110分（四） 班级规模 和人数 （20 分）15.办园规模/、少于3个班，设有大、中、小班；1016.每班幼儿人数不超过规范办园定额 5人；全园 幼儿总数，县（区）城镇不低于 90人，

13、农村（含 乡镇）不低于60人。10（五） 卫生与食 品安全 （25 分）17.卫生设施清¥吉安全，一孩一杯一巾（有流动 水洗手），可以满足在园幼儿需求；厨房设施齐 全并符合卫生标准；1018.膳食制度健全，食品留样符合要求；519.食品米购人员具备儿童营养学基本知识，厨师 具有保障食品安全的知识、能力口习惯；520.全国教职工均有定期体检的真实材料和健康 凭证。5（六） 环境与设 施设备 （30 分）21.园舍环境安全，有基本适应保教需要的室内外 活动场所；有幼儿专用活动室、盥洗室、食堂、保 健室等；幼儿活动用房在三层（含三层）以下。1022.后相应的户外活动场地，户外活动卸积生均不

14、 2 m2;523.室内面积生均不低于1.5褶，教寝合一的活动 室应达到生均2裙；524.室内外设施设备适宜/、同年龄段幼儿使用,满 足保育、教育和幼儿自主活动的需求；桌、椅、教 （玩）具材质、规格符合安全、卫生标准，数量适宜；爬、滑、钻、荡、平衡、投掷等运动器械设置 合理。10（七） 人员配备 及要求 （35 分）25.配备专职园长和专职保教人员，原则上每班两 教一保；专（兼）职保健、安保人员按需配备；1026.园长具有大专以上学历，接受过自治区幼儿园 园长培训，有上岗证。527.教师具有大专以上学历，有教师资格证；528.保育员具启高中以上学历，接受过保育专业技 术培训，有上岗证；529.

15、其他岗位人员根据需要持证上岗；530.全国教职工进修、培训具有制度保障，并肩证 明材料，每人每年参加各级各类培训 1次以上。5二、普惠 措施和公 益形象 165分（八）普惠措施 （40 分）31.具有公益性入园规定并付诸实施不少于一年；1032.对服务区域困难家庭子女入园收费有明确的 减免措施；已享受减免优惠人数达到或超过在园幼 儿总数的10%2033.不歧视困难家庭幼儿。10（九） 收费标准 （60 分）34.收费标准审批（备案）手续齐全；1535.执行经有关部门备案的保育教育费收费标准；1036.幼儿伙食费收支平衡，必须专款专用；1037.根据贫困家庭收入情况设立灵活的缴费时限；1038.

16、没启/、合理收费项目。15（十） 财务管理 （40 分）39.实行收费项目和收费标准的公示制度；1040.收费程序公开，分类明确；1041.会计制度完备，支出审批规范；收支帐目?青楚， 定期公布结算；1042.员工最低工资不低于当地最低工资标准，无拖 欠工资现象。10（一） 公益形象 （25 分）43.具有坚持公益性和普惠性发展的措施和规划；1044.对园内贫困幼儿有明确的资助制度；1045.因领导带头捐助贫困幼儿。5四、管理 水平和社 会评价 125分（十二） 制度建设 （20 分）46.人、财、物管理制度健全；547.所启工作岗位均后明确的责任人；548.加强安全制度建设，有突发事件应急预

17、案，每学 期应急演练/、少于1次；549.教研制度建立健全，人员素质、保教水平和管 理水平不断提局，有相关佐证材料。5（十三） 人事管理 （30 分）50.人事管理制度健全，教职工管理规范；551.工作人贝必须依法签止打动合同；552.依法保障教职工工资福利待遇和全员依法参 加社会保险并按时足额缴纳社会保险费；1053.保教人员相对稳定，每学年保教人数流动人数 比例原则上不超过30%10（十四） 保教水平 （50 分）54.坚持以游戏为基本活动；1555.遵循幼儿身心发展规律， 重视幼儿心理健康， 合理安排幼儿一日活动，建立良好的班级常规； 根据幼儿年龄特征和季节特点安排和组织各种 活动。15

18、56.没有“小学化”教学的侧向；1057.提供适宜幼儿的游戏、学习材料；幼儿读物人均不低于4本；员工业务书籍人均不低于 10本。10（十五） 社会评价 （25 分）58.园领导有较强的社会责任感，无违法违规举报 事件；559.保教团队有较强的亲和力；560.近两年没有重大安全责任事故；561.家长对保教人员的满意率不低于 80%562.家长和保教人员对园领导的满意率不低于80%5合计500备注:一、具有下列情况之一者，所在二级指标记。分：1 .园舍有D级危房，或存在重大安全隐患；2 .发生重大安全责任事故；3 .配套用房、设施设备得分 60蛆下；4 .不与工作人员签订劳动合同，不依法履行参加社

19、会保 险和按时缴纳社会保险费；5 .无户外活动场地；6 .“小学化”现象严重；7 .园长不具备任职资格，或保教人员持证上岗率低于50%8 .班额超过标准20%Z上；9 .管理混乱或严重不到位的。其中14项为执行性一票否决指标，59项为控制性指标。二、城区级普惠园划分说明票否决情况各项指标得分为300分以上,附件32018年城区普惠幼儿园核定情况汇总表单位名称：填表人：填表时间：序号园所名称办园 性质（公 办、民 办、公 建民 营）园所 占地 面积 （单 位:mi）是否 为小 区配 套建 设幼 儿园办园 时间（XX 年XX 月）园长姓名及联系电话实际 保教 费（元 /月.生）班数在园 幼儿 数教

20、职工数教职工社会福利情况五种证照情况（有打，无打“X”）园舍年租金（万 元）总数专任 教师 数保育 员数教师 平均 工资缴纳社 会保险 人数购买住 房公积 金人数签订劳 动合同 人数收费许 可证 （或备案表）餐饮服 务许可 证民办非企 业单位登 记证书房屋安全 鉴定书消防验 收合格 书12345幼儿园法人签字确认：评委签字确认：附件4城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（一）评估幼儿园：联系电话:评估人员: 确认签字：评估时间： 幼儿园负责人:现场评估项目现场记录情况整改意见备注园舍建设规范140分>园舍建设规范符合国家幼儿 园建设标准的相关规止；分 值：5分安全检测合格：有相关证明材 料

21、无危房和其他不安全设施； 分值：10分在建工程具有立项或建设许可 的明确批文；分值：10分园舍具有明晰的产权证书（或 具有娜防少于3年的园舍租 用合同）；分值：5分单门独院、环境规划合理，幼 儿游戏、学习、休息等空间布 局得当；分值5分园舍场地平整，硬、软质地面 搭配合理，有f 的绿化； 分值5分城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（一）评估时间：评估幼儿园：评估人员:现场评估项目现场记录情况整改意见备注园舍 确保 全安（35 分）坚持安全第一；具有严格的、全面 的幼儿安全保障责任制度；全国不 存在安全隐患；分值：15分安装必要的防护栏、防盗门和照明 设施，加固、加高围墙，设置消防、 食品卫生等

22、安全设施；室内外通道 适宜幼儿进出，消防通道保证安全 通畅；分值：10分维护园区及周边环境整洁有序，交 通便利；分值：10分办园 证照 齐全（25 分）具有教育主管部门颁发的办园许可 证；分值：5分具有民政部门颁发的非企业单位登 记证书；分值：5分为幼儿提供膳食的，具有食品药品 监督管理部门颁发的餐饮服务许可 证；分值：5分具有消防部门颁发的消防安全检查合格证或消防备案表； 分值：5分具有税务部门颁发的税务登记证。 分值：5分城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（二）现场评估项目现场记录情况整改意见备注班级 规模 和人 数（20 分）办园规模不少于3个班，设有大、 中、小班；分值：10分每班幼儿

23、人数不超过规范办园定 额5人；全园幼儿总数，县（区） 城镇不低于90人，农村（含乡镇） 不低丁 60人；分值：10分卫生 与食 品安 全（25 分）卫生设施清¥吉安全，一孩一杯一 巾（有流动水洗手），可以满足 在园幼儿需求；厨房设施齐全并 符合卫生标准；分值：10分膳食制度健全，食品留样符合要求；分值：5分食品米购人员具备儿童营养学基 本知识，厨师具有保障食品安全 的知识、能力口习惯；分值：5分全园教职工土 匀有定期体检的真实 材料和健康结论。分值：5分评估时间：评估幼儿园：评估人员:幼儿园负责人:联系电话:确认签字:城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（二）现场评估项目现场记录情况整

24、改意见备注园舍环境安全，有基本适应保教 需要的室内外活动场所；有幼儿 专用活动室、盥洗室、食堂、保 健室等；幼儿活动用房在三层（含 三层）以下。分值：10分环境 与设 施 设备（30 分）后相应的户外活动场地，户外活 动面积生均不低于2 m2； 分值：5分室内卸积生均不低于1.5褶，教 寝合一的活动室应达到生均2 ffl2;分值：5分室内外设施设备适宜/、同年龄段 幼儿使用，满足保育、教育和幼 儿自主活动的需求；桌、椅、教（玩）具材质、规格 符合安全、卫生标准，数量适宜；爬、滑、钻、荡、平衡、投掷等 运动器械设置合理。分值：10分评估时间：评估幼儿园：评估人员:幼儿园负责人:联系电话:确认签字

25、:城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（二）现场评估项目现场记录情况整改意见备注人员配备及要求（35分）配备专职园长和专职保教人员， 原则上每班两教一保；专（兼） 职保健、安保人员按需配备；分 值：10分园长具有大专以上学历，接受过 自治区幼儿园园长培训，有上岗 证。分值：5分教师具有大专以上学历，有教师 资格证。分值：5分保育员具启高中以上学历，接受 过保育专业技术培训，有上岗证； 分值：5分其他岗位人员根据需要持证上岗 分值：5分全园教职工进修、培训具有制度 保障，并肩证明材料，每人每年 参加各级各类培训1次以上。分值：5分评估时间：评估幼儿园：评估人员:幼儿园负责人:联系电话:确认签字:城

26、区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（三）评估时间：评估幼儿园：评估人员:现场评估项目现场记录情况整改意见备注普惠措施（40分）具有公益性入园规定并付诸实施 不少丁年；分值：10分对服务区域困难家庭子女入园收 费有明确的减免措施；已享受减 免优惠人数达到或超过在园幼儿 总数的10%分值：20分不歧视困难家庭幼儿。分值：10分收费标准（60分）收费标准审批（备案）手续齐全； 分值：15分执行经有关部门备案的保育教育 费收费标准；分值：10分幼儿伙食费收支平衡，必须专款 专用。分值：10分根据贫困家庭收入情况设立灵活 的缴费时限。分值：10分没有不合埋收费项目。分值：15分幼儿园负责人:联系电话：确认签字:城区普惠性幼儿园现场检查评估反馈表（三）现场评估项目现场记录情况整改意见备注财务管理（40分）实行收费项目和收费标准的公示 制度。分值：10分收费程序公开，分类明确。分值：10分会计制度完备，支出审批规范；收 支帐目清楚，定期公布结算。分值