中国应对反倾销的现状和对策分析的文献综述

1、中国应对反倾销的现状和对策分析的文献综述 目前，中国面临的国际贸易摩擦日益增加，中国与发展中国家之间的贸易摩擦急剧增加， 中国已经连续1 2年成为遭遇反倾销调查最多的国家。因此， 为了确保中国经济持续、稳定的发展，中国应该从国际经济政策、国内经济政策、外贸战略、企业战略等四个方面进行经济政策调整。综观对对华反倾销进行研究的已有的文献资料，均以客观、详实的角度去系统、深入地研究倾销与反倾销的相关内容，根据我国面临的反倾销的现状分析原因并提出对策。目前，研究在对华反倾销的文献大概集中在以下几个方面：倾销与反倾销的相关概念、我国面临的反倾销现状、我国频遭反倾销的原因、反倾销的应对策略。 一、 倾销与

2、反倾销的相关概念WTO反倾销协议第2条第1款对倾销做出了明确的定义：“如果一产品自一国出口至另一国的出口价格低于正常贸易过程中出口国消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”我国反倾销条例第3 条规定：“倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。”构成倾销必须具备三个条件: (1) 出口产品价格低于其正常价值; (2) 进口产品给国内相关产业造成实质损害或造成实质损害的潜在威胁; (3) 进口产品的这种销售与国内相关产业的损害之间存在因果关系。当进口国认为外国企业有倾销行为时，就会发起反倾销调查，这种调查可以

3、由进口国企业申请，也可以由进口国政府部门申请。一旦确定了倾销的存在，进口国就可以采取必要的反倾销措施，这些反倾销措施主要包括用法律手段对出口企业提起反倾销诉讼和用贸易手段对倾销产品征收高额的反倾销税。二、 我国面临的反倾销现状陈薇（2008）总结说：“目前，提到made in china，全世界的第一反应就是：低价、劣质。而后，提到中国对外贸易大家想到的第一个词也是：倾销和反倾销。中国企业经历外国反倾销的案例已经不少历史也已经不再短暂。中国的企业已经由当初的默不吭声渐渐到如今的应诉和另寻出路。同时，在中国大陆境内，同样存在着相当的外国产品对中国市场的倾销，而我国对外国产品的反倾销的案例却鲜为人

4、知，数量极少甚至未有太深的反倾销概念。”曹蕾（2008）指出：“近年来。中国的经济以举世瞩目的速度快速发展，我国商品的出口量也不断地增加。但是在我国对外贸易进入扩张期的同时各国对我国发起的反倾销调查的数量也呈现出扩大之势中国开始成为全球贸易争端的最大受害国。”三、 我国频遭反倾销的原因 吴娟（2008）认为：“世界经济整体不景气引致贸易保护主义抬头。”“上世纪80 年代以后，由于第五次经济危机的加深和蔓延，主要资本主义国家相继进入了经济滞涨阶段，导致国内经济萎靡不振，失业率居高不下。而70年代后陆续出现的部分发展中国家的债务危机和97 年亚洲金融危机的爆发又使本已不太景气的世界经济雪上加霜。”

5、同时，“目前，我国在反倾销应诉时，往往因为缺乏相关人才而导致应诉不力，在成功的案例中也均因聘请外国律师等相关人员办案而导致了高额的应诉费用，而且在应诉和抗诉过程中往往无法充分反映我方意图，不利于维护我国的正当权益。” 邱雪峰（2008）认为：“中国成为世界头号反倾销目标是国内、国外多种因素影响的结果。一是中国出口贸易的迅速发展与国际市场竞争的加剧, 使贸易摩擦的加大不可避免。二是中国的非市场经济国家地位和欧美等国反倾销法的不公平、不合理的贸易措施对我国的影响。三是中国出口企业存在着低价竞销。四是面对外国的反倾销起诉, 我国出口企业不积极应诉。另外我国对反倾销的预警机制不够完善以及我国反倾销法律

6、人才奇缺等也是一个不可忽视的现实。而在众多的原因中, 国际上大多数发达国家(同时也是反倾销调查和起诉的主要实施者) 仍然将我国认定为非市场经济国家, 是我国屡遭倾销裁决的一个重要原因。”吴素敏（2008）认为：“我国出口产品多以劳动力密集型产品为主,劳动力价格低,因此产品成本相对较低。我国出口中仍以粗加工产品和轻纺产品为主,产品技术含量低,附加值不高,产品质量的档次上不去,产品出口换汇的能力低,许多产品出口值的增加是靠出口数量的增加取得的。因此,产品低价出售以及出口数量增加而导致的国外市场饱和并引发国外生产者的不满,都是国外反倾销指控的导火线。”四、 反倾销的应对策略黄郎喜、董建蓉（2007）

7、认为：“转变企业传统的经营观念。长期以来, 我国企业一直遵循创汇第一、利润第二的经营思想, 导致各企业在出口时竞相压价, 给国外发起反倾销创造了机会。随着外贸体制改革的深化, 必须使外贸出口企业尽快转变经营观念, 建立和健全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制, 使企业的经营目标转移到追求利润最大化上来。”熊晓轶、李毅（2008）认为：“利用商会和行业协会的作用， 提高反倾销应诉率。在以往的反倾销案件中，中国企业应诉率低的原因主要是怕打洋官司或希望别人应诉自己搭便车。而商会及行业协会的作用是其他部门无法取代的，它可以利用自己的特殊身份替企业集体聘请精通WTO 规则及国际法律师进行抗辩，

8、并号召它们在举证方面积极的与律师配合, 削除企业搭便车的思想。”在政府工作方面，熊晓轶、李毅（2008）又认为：“强化政府在企业应诉国外反倾销过程中的作用。在全球贸易自由化浪潮下，政府应该成为守夜人。但国内国际的实践充分证明, 越是倡导自由贸易的国家，其政府的作用发挥的越好。这并不是说政府要直接干预企业的管理, 而是指政府要在世贸组织规则允许的前提下，为企业出口和发展创造一个相对公平的竞争环境。例如：不断完善市场经济结构，为企业出口力争一个公平的市场经济待遇，避免国际上一些国家不承认我国的市场经济地位。”吴蔚（2008）认为：“目前中国各项法律制度还不很健全，反垄断法、物权法、企业破产法以及公司法等依然存在许多需修订之处。这在某种程度上造成我国的企业(尤其是国有企业)不能成为真正意义上的市场竞争的主体，不能完全按照市场经济的要求来运作，而这又会成为这些国家否认我国市场经济地位的口实。”“我国反倾销立法起步较晚，起初并未得到足够的重视，还存在很多不完善之处，需要尽快加以弥补。只有熟练掌握了反倾销的策略及技巧，才能在国外提出反倾销诉讼时应对自如，才能有效地保护我