有限空间作业措施综述

1、关于印发有限空间及重点作业的组织措施和技术措施（试行）的通知各分子公司、专业机构：根据集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求（大唐集团生20151313号），结合新能源安全生产特点，为坚决防止安全事故发生，特制定了有限空间及重点作业的组织措施和技术措施（以下简称组织措施和技术措施）。按照作业条件和风险度对作业分类、分级，有针对性的制定了保证作业安全的组织措施和技术措施，明确了管理职责和流程，编制“安全措施票模板”，现一并下发，请遵照执行。具体要求如下：一、 本组织措施和技术措施属于强制要求，各单位、专业机构必须认真组织学习和培训，在各项作业中严格执行和落实。二、 对未执行本组织措施和技术

2、措施或执行不到位者，一经检查发现，新能源公司将按照“无后果责任追究、有后果从严处理”的原则进行处理。三、 本组织措施和技术措施适用于新能源公司系统内所有检修、维护、运行、技术改造、外包工程等涉及的有限空间作业。各单位、专业机构要做好执行的检查、督查工作，有效防范人身伤亡事故发生。附件：有限空间及重点作业的组织措施和安全措施 中国大唐集团新能源股份有限公司 2016年3月13日附件：有限空间及重点作业的组织措施和技术措施一、 定义有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。 重点作业是指除有限空间

3、作业外，其它风险较大，易造成高空坠落、落物伤害、机械损伤、人身触电、高温高压等人身伤害的生产作业。二、 有限空间及重点作业分类（一）有限空间作业包括：机舱、轮毂、叶片、电缆沟、化粪池的内部作业，出机舱作业，使用吊篮的叶片、塔筒作业。（二）重点作业包括：更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。三、 有限空间及重点作业分级：根据作业风险度，有限空间及重点作业分为三级进行管理。（一）一级作业：叶片内部作业、使用吊篮的叶片和塔筒作业。（二）二级作业：出机舱作业、更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。（三）三级作业：机舱、轮毂、电缆沟、化粪池内作业。四、 有限空间及重点作业组织措施：（一）组织机构各单

4、位、专业机构成立以安全生产第一责任人为组长、生产副总经理（总工程师）为副组长、安全生产部门和场站管理人员为成员的管理小组，负责有限空间及重点作业的审批和安全保障、监护工作。（二）作业审批一级作业需总经理批准；二级作业需副总经理（总工程师）批准；三级作业需场站长批准。（三）作业监护一、二级作业必须设立第二监护人：一级作业由安全生产部门人员担任第二监护人，二级作业由场站管理人员担任第二监护人；三级作业不设立第二监护人，要确保作业要求的技术措施和动态风险提示落实到位。（四）作业授权各单位、专业机构对有限空间作业人员进行技能水平、持证和健康情况的综合测评，合格者授权有限空间作业；未经授权不允许进入有限

5、空间作业。（五）工作票管理严肃执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结以及恢复送电制度。有限空间及重点作业必须制定和使用有限空间及重点作业安全措施票。（六）人员数量进入有限空间的作业人员数量不得超过2人。（七）安全教育和交底作业前，必须对工作负责人、监护人和作业成员进行有针对性的安全教育和交底，内容包括：作业环境的危险特性和安全作业要求，作业管理的程序和注意事项，内外联络方式和工具使用方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法，应急救援措施与应急救援预案，防护、自救以及急救常识等。（八）三讲一落实工作负责人熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前

6、组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实”活动。严禁对作业内容、危险因素和安全措施不清楚的人员参加作业。五、 有限空间及重点作业技术措施：（一）防止人身触电事故按照电力安全工作规程要求，严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和围栏等技术措施，避免突然来电、触电、感电造成人身伤害， （二）防止其它人身伤害分析作业存在的危险点，针对高空坠落、高空落物、机械伤害、高温高压等造成人身伤害的因素，制定完善的安全措施，并确保措施全面落实。（三）完善动态风险分析分析作业存在的动态风险，针对气候条件、作业环境、设备状况、人员状态等做出动态风险提示，正确应对作业条件的变化，确保作业风险可控在控。（四）完

7、善作业安全措施票针对有限空间和重点作业的风险因素，制定相关作业的安全措施模板，请各单位、专业机构根据现场实际作业条件，具体问题具体分析，参照模板所列安全措施进一步审核完善，制定相应作业的安全措施票。附件1：叶片内部作业安全措施票模板附件2：使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板附件3：出机舱作业安全措施票模板附件4：更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板附件5：更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板附件6：机舱内部作业安全措施票模板附件7：轮毂内部作业安全措施票模板附件8：化粪池内部作业安全措施票模板附件9：电缆沟内部作业安全措施票模板附件1：叶片内部作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全

8、措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2检修作业叶片调至水平位置；3锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；4锁定叶片锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；5变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；6偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；7进入叶片时佩戴2条安全绳，移动时保证有一条安全绳固定在轮毂内部牢固位置；8叶片内部作业人员和外部人员通信畅通；

9、9吊篮下部风缆绳及固定绳索和架空线路距离满足要求；否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；6保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；7根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温

10、中暑的措施；8进入叶片时要查看是否有结冰，如有应及时清理掉；9工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。确保牢靠固定叶片盖板，方可离开。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件2：使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板

11、有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2检修作业叶片调制六点钟位置；3检修作业叶片角度调至合适位置；4锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；5锁定叶片锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；6变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；7偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；8吊篮挂点正确，吊绳无缠绕和摩擦现象；9吊篮安装完毕后进

12、行测试，吊篮运行正常；10地面设置地锚和风缆绳调节人员，配合位置调整和防止吊篮晃动；11吊篮底部固定绳缆和风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌；12其它工作人员不得在吊篮底部停留；13吊篮内作业人员和外部人员通信畅通；14吊篮内作业人员必须系好安全带； 15使用的工具应装在随身的工具袋内，并系上保险绳，严禁高空抛扔传递。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品

13、，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4吊篮、安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；7根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件3：出机

14、舱作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；3出机舱作业人员佩戴2条安全绳，移动时保证有一条安全绳固定牢固构件上或安全带专用挂勾上；4作业人员出机舱后要关好天窗；5出机舱作业人员和其它工作组人员通信畅通。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风

15、机；2风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；7根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；8出机舱时要查看是否有结冰，防止跌滑；9工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。关闭天窗，方可离开。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气

16、体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件4：更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2将机舱调至适合作业位置；3锁定轮毂锁定装置，悬挂“

17、禁止操作，有人工作”标识牌；4偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；5在吊装作业现场设立安全工作警戒区；6吊车工作前应观察在起重机的回转范围内有无障碍物； 7开始吊装工作前，吊车应先试运转，检查各机构的工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；8起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情况，确认后方可起吊；9吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌； 10工作人员不得在风机底部、吊臂下方、起重物下及受力索具附近停留或通过；11风机底部及顶部作业人员通信畅通。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷

18、暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过10米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；6保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；7起重机械及吊具状况良好，具有检验合格证明；8起重机械的操作人员资质符合要求；9根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；10工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。所有盖板恢复完毕后，方可

19、离开。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件5：更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结

20、束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2将机舱调至适合作业位置；将一只叶片调整至六点钟位置；3锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；4偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；5在吊装作业现场设立安全工作警戒区；6吊车工作前应观察在起重机的回转范围内有无障碍物； 7开始吊装工作前，吊车应先试运转，检查各机构的工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；8起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情况，确认后方可起吊；9吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标

21、识牌； 10工作人员不得在风机底部、吊臂下方、起重物下及受力索具附近停留或通过；11风机底部及顶部作业人员通信畅通。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过8米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；6保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；7起重机械及吊具状况良好，具有检

22、验合格证明；8起重机械的操作人员资质符合要求；9叶轮着地和起吊时起重机械的配合满足要求；10根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；11工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。所有盖板恢复完毕后，方可离开。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量

23、时间: 日 时 分 测量人：备注：附件6：机舱内部作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；2所有停电开关，均悬挂“禁止合闸，有人工作”标识牌；3作业设备必须可靠安全的接地；4与带电设备的安全距离满足要求；6带电设备对作业有影响，必要时采用绝缘遮板；7在进行更换联轴器等有可能旋转部件作业时，确保制动器已处于“制动”状态；8机舱内作业人员和外部通信畅通。序号

24、动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过18米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；4安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；5作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；6保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；7根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；8防止平台存在油污发生跌滑；9工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。补充安

25、全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件7：轮毂内部作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全

26、措施验收人工作负责人第二监护人1风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；3锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；5变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；6偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；7轮毂里工作时，要将用完的工具随手放在工具包里以防掉落在轮毂内；8轮毂内部作业人员和外部通信畅通。序号动态风险提示1获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；2风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；3进入轮毂时检查叶片盖板是否牢固；4轮毂内有结冰应及时清理掉；5正确

27、使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；6安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；7作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；8保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；9根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；10工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。柜门已经安全锁闭，方可撤离。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人第二监护人作业批准人工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质： 测

28、量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：测量物质： 测量值： 测量时间: 日 时 分 测量人：备注：附件8：化粪池内部作业安全措施票模板有限空间及重点作业安全措施票 工作票编号: 工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值 班 长计划工作时间自 年 月 日 时 分开始 至 年 月 日 时 分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1关闭来水阀门或挡板，悬挂“禁止开启、有人工作”标识牌；2用铁钩打开窨井盖板，打开后1015分钟人不站在池边；3周边无明火、不吸烟，在明显位置放置警示

29、牌、拉起警戒线；4作业人员穿戴好防护服、防护手套；5检测仪器在使用前应校验合格，且应保证每两小时检测一次；必要时可进行小动物试验； 6作业前进行通风，严禁使用通氧气的方法解决缺氧问题；7作业停工期间，在入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施；8氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面；9备有泡沫灭火器和干砂；10内部作业人员和外部通信畅通。序号动态风险提示1正确佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防水靴等；2作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；3保证照明满足要求，照明电压12V，需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器；4根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；5工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等