发改委加强宏观经济规划总结

1、发改委加强宏观经济规划总结一、20*年工作总结20* 年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年， 也是“十一五”发展规划的深化之年。一年来，我局始终围绕市委、 市政府的中心工作，认真履行综合经济管理职能，开拓进取，扎实工 作，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用， 有效促进了我市经济社 会的又好又快发展。（一）围绕发展，谋划全局，开展了计划规划的编制和宏观经济 运行的预警监测。1 、认真抓好全市经济社会发展的各项规划，突出科学性。一是 及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展 20* 年 度计划”，经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达 , 同时加强 了对计划实施工作的

2、检查和监督。 二是认真编制重大发展规划。 加强 部门协调，平衡衔接，编制完成了 * 湾港区循环经济示范区建设规 划，开展了 *市新农村建设规划 、*市大中型水库移民经济社会 和基础设施建设规划和“十一五”专项规划编制工作，完成了 * 市主体功能区规划编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将 “十一五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核， 对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资 产投资、 社会消费品零售总额等预期性指标， 进行年度分解列入国民 经济和社会发展年度计划实施。2 、及时做好经济运行的预警监测，突出针对性。密切掌握全市 经济动态， 对国民经济各阶段

3、运行情况进行跟踪分析， 先后完成了第 一季度、 1-4 月、 1-5 月、上半年、 1-8 月、前三季度经济运行材料 和人大汇报材料， 剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因， 提出 对策和建议，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特 别是在上半年，我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况， 深入分析原因，提出了对策措施，引起了市委市政府的高度重视，先 后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、 工业区进场攻坚等会议， 成立专门班子抓落实， 有力地推进了经济和社会建设。 搜集相关资料， 完成 *市产业集群化发展思路和具体工作 、* 、瑞安、温岭经济社 会发展横向比较 等材料提交市领

4、导参阅。 在分析研究当前经济运行 情况的基础上， 预测判断全年经济社会发展总体情况， 提出明年工作 思路，安排 20* 年计划指标，着手起草市十四届人大第二次会议发展 计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委 上报我市经济运行情况， 市府每季一次经济运行总体情况， 加上专题 汇报，市人大专项汇报三次。3 、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研 究，突出实效性。 针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开 展专题研究，完成了关于提升服务业发展水平的对策建议 、加强 调控和监管，促进房地产业健康发展等 13 个全局性发展问题的课 题调研报告。构筑和谐社会要在高

5、起点上建设新农村和关于建 设生态补偿机制的研究与建议两个课题分别获 * 市发改委调研课题 一等奖和优秀奖。 完成了“关于对瓯江口区域开发建设情况的意见”， 分别上报市府、 * 市发改委建议调整瓯江口开发建设规划研究中 有关影响 * 发展的布局、方案和思路，在 * 市发改委的支持下， * 市政 府基本采纳了我们的意见。 针对我市服务业发展滞后的现状， 研究提 出加快发展思路和方案， 受到了市政府的采纳， 市政府决定抽调人员 组成服务业发展办公室，挂靠我局开展工作，起草了 * 市服务业发 展实施意见、关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定 、关于 培育和鼓励企业上市的实施意见 （试行）、* 市服务

6、业发展专项资金 管理使用暂行办法 、20*年*市服务业工作部门分工 、 *市服务业 发展部门工作要求等一整套方案材料，调查搜集“服务业建设项 目”，较好开展了服务业发展的相关前期工作。（二）引导投向，突出重点，加强了投资的综合管理和重大项目 前期工作力度。1 、加强基本建设项目综合管理。 针对政府投资项目审批不规范、 超概算情况严重的状况，我们从规范办事程序着手，加强了管理。一 是加强财政性投资项目的规范化管理。 认真贯彻落实 浙江省政府投 资项目管理办法精神，研究起草了 * 市政府投资管理实施细则 提供市长办公会议讨论通过并实施。 进一步明确了要求， 规范了审批， 特别是加强了对政府性投资项

7、目投资概算的管理。 对城市景观、 市民 生活和生态环境有重大影响的项目，以论证、调查或其他方式，广泛 听取各方面的意见和建议。 二是努力提高全社会固定资产投资审批效 率。切实优化投资项目审批服务， 推行基建项目立项和核准并联审批 制度，对企业投资项目实行核准制或备案制， 1-12 月项目立项 337 个，总建筑面积 127.69 万平方米， 总投资 41.83 亿元，项目备案 181 个，总建筑面积 200.60 万平方米，总投资 51.39 亿元；项目核准 15 个，总建筑面积 72.99 万平方米，总投资 33.61 亿元；全市下达年度 计划 176 个项目；窗口承诺件提前办结率为 96.

8、7%。三是牵头组织党 政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。 认真贯彻执行省委、 省 政府办公厅关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专 项清理工作的通知精神，对我市自 20*年 1月 1日以来开工建设的 项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理， 做好自 查工作。2 、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“ *市20*年度重 点建设项目建议表”提交市政府审核。 经审核， 计划实施重点建设项 目 37 项（其中省、 *市重点建设项目 5 项），总投资 1*.93 亿元，年 度计划投资 19.00 亿元。积极履行综合管理职能， 加强重点工程督查、 协调工作。一是积极探索重

9、点工程监管新方法，编制了 * 市 20*年 重点工程建设计划分解表 ，将重点工程投资进度考核与形象进度的 考核结合起来， 切实加强对重点工程执行情况的动态管理。 二是加强 重点工程动态管理。 组织人员经常性深入重点工程建设现场， 实地督 查核实工程进度， 了解项目推进过程中存在问题和困难， 及时向市领 导反映问题，提出建议，确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府 组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会， 实 现重点工程建设市长督查汇报会、 分析协调会制度化， 全力为重点工 程建设破解难题，排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利，截至 12月底，全市在建重点工程共 32 项累计

10、实现投资额 19.17 亿元，完 成年度投资计划的 100.88%，比上年同期增长 12.95%。3 、主动开展重大项目前期工作。制定了 20*年*市重大建设项目 前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的 35 个项目的前 期准备工作。建立了 20* 年招商选资项目库，主动参与招商活动。积 极配合做好高速公路复线， * 至*第二通道以及 * 市大门大桥二期（翁 垟至万岙高速互通公路建设） 工程、* 市中心区至 *湾港区大道建设工 程、 *南北通道工程、 * 湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作， 多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量，帮助 收集资料和协调沿途有关地方之

11、间关系。（三）积极协调，深入调研，推进了企业改制和上市工作。 积极参与工业企业改制协调会， 稳步推进我市农村综合改革、 文 化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。 完成了房管局和劳动局下属各 1家集体企业的改制工作， 参与了乐申 鞋厂、五龙控股公司和通用机械厂等 3家企业改制。 整理我市有关鼓 励支持和引导个体、 非公经济发展工作材料向市政协汇报， 根据上级 文件结合本市实际起草了 关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的 实施意见。认真做好省中心强镇（柳市、虹桥）调研、申报工作和 上市企业资源调查工作。 政策性农村住房保险完成年度工作目标， 政 策性农业保险试点工作稳步有序

12、推进。 全年政策性农村住房保险投保 户达 26.6103 万户，占我市农户总数的 92.6%；能繁母猪保险超额完 成省政府下达的 4200 头任务数，走在全省前列。及时开展受灾理赔 工作，确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。 全年我市经历数次台 风影响， 两项农村政策性保险共理赔 1228.61 万元，其中农村住房保 险理赔 391.19 万元，农业保险理赔 837.42 万元。（四）依法治价，强化监督，规范了市场价格秩序和行政事业性 收费管理。1 、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供 水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区 的自来水价格和淡溪、十八玍、

13、西山水库的水利工程供水价格，及时 落实水资源费的征收， 开展了全市供水价格成本监审， 促进水利和供 水企业健康发展。 加强住房价格管理， 积极探索经济适用住房和廉租 房价格管理形式。 认真审核了万岙农场康居工程销售价格， 及时审定 了“交通大厦”、 “新世纪花园”、 “县浦公寓”等项目的建筑安装 工程费，努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向，继续分批降 低政府定价药品价格。重新公布了我省 937 种药品最高零售价格和 2945 个规格的降价药品的价格，并督促各医疗机构认真贯彻执行， 切实减轻患者的负担。 建立健全价格监测工作制度， 充分发挥价格监 测预警作用。进一步完善价格监测预警机制，

14、坚持每月两次对 8 大类 54 个品种重要商品和服务价格的监测和分析，尤其是针对下半年以 来，受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、 消费品价格上升影响， 我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况，及 时启动价格预警实施预案，密切关注市场物价动态，加强监测分析， 第一时间向市领导反馈信息，报告价格上涨原因，提出应对建议，努 力确保市场价格基本稳定。2 、开展清费治乱减负工作。部署并开展了 20*年度收费验审工 作，对全市 20* 年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形 式征收的各种基金、集资、附加的近 150 个执收单位进行全面验审。 安排对白蚁防治行业收费进行专项验审

15、， 调查了近三年我市白蚁防治 总收入、总支出情况，总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题，并 向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。 根据省市有关文 件精神，对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行 全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农 业等 16 个单位行政事业性收费项目和收费标准，停止执行部分收费 项目。根据上级文件精神， 进一步明确义务教育办班收费项目和收费 标准，对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算，加强收费管 理，规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求，先后组 织召开了关于制定 16 路公交车和雁荡山公交车票价听证会，出台了

16、16路公交车收费标准。认真审核了 11 个强制性培训班收费。3 、加大价格监督检查力度。 根据省物价局文件精神， 联合纠风、 教育等部门分别开展春季、 秋季教育收费大检查， 采取点面结合的形 式，重点对义务教育阶段“一费制”落实情况， 高中“三限”政策落 实情况，违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处， 共检查 中小学校 64所，查出的违价金额达 185.84 万元，已责令清退 91.17 万元，立案 3 起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公 室、省人民政府纠风办 关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通 知（浙价检 20*67 号）文件要求，开展了包括规划、土地、房管、 乡镇

17、政府在内的涉农价格收费检查，共检查单位 11家，立案 2 件。 根据省物价局关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知 浙价检（ 20*）156 号 文件精神，分别对市二医、三医、中医院、 妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查， 发现各大医院不同 程度存在着自立名目，扩大范围收费，提高差率，推迟降价时间等违 法行为，查出违价金额达 90 多万元。春节、“五一”、“十一”期 间，组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况 检查，针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项 检查，切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作，共受理群众投 诉 96 件，办结 96 件，

18、办结率 100%。全年共立案查处各类价格违法 案件 18 件，查出违价金额 403.02 万元，其中退还消费者 115.61 万 元，没收违法所得 102.56 万元，罚款 6.3 万元，上缴财政 1*.87 万 元，其他的正在处理中。（五）培育市场，强化调控，确保了粮食安全和社会粮情稳定。1 、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院粮食流通 管理条例，制订了粮食收购许可证的办理制度，建立用粮企业 粮食经营台帐， 及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。 认 真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工 作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。 积极与财政 部门

19、协调，确定并落实了 20*年度粮食各项补贴，提出了 20* 年度附 营企业特困资金分配方案，并进行监管，真正使特困资金用到实处， 有效地解决了特困企业的难处。 加强企业财会基础工作， 指导企业开 展会计核算，按时编制会计报表，及时汇总上报，提供财务分析，为 领导决策提供可靠依据。 加快国有粮食企业改革改制步伐， 完成粮食 收储公司的组建和财务合并工作， 做好粮食附营企业改制的准备工作。 同时，认真做好拥军慰问和军粮供应工作， 并率先在市军供粮站和雁 荡代销点正式实行军粮刷卡供应。2 、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整 了综合治理和安全生产领导小组成员， 进一步明确了安全生产

20、目标管 理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动，并在 11 月中旬召 开全市粮食系统安全生产工作会议， 举办消防器材的应用演练。 组织 4 位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训，进一步 强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。 根据市府办 关 于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知 ，组织开 展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查， 对 6 家存在 安全问题的单位当场发出安全生产和消防安全检查不合格整改书 和安全生产和消防安全检查不合格强制整改书 ，并督促及时做好 整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度，严格按季组 织开展全市粮食收储企业

21、仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千 分制考核。 指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、 器材维修以及仓 容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。同时，积极开展市地方储备粮中心库（二期）建设项目相关前期工作。3 、保证社会粮源和质量。 发挥粮食部门引导、服务生产的作用， 大力发展订单农业。 按照订单、核单、定单、盯单、买单的工作链条， 认真做好粮食订单跟踪服务， 发放预购定金 66.8 万元，全年收购“订 单粮食” 10000 吨，完成率为 95%。及时轮换储备粮， 确保库存粮食的质量。 根据储备粮管理规定和市政府 的要求，今年落实轮换储备粮 10000吨和储备油 75 吨，按照公平、 公开、公

22、正的原则，委托市粮食批发交易市场公开拍卖，保证了地方 储备粮油的推陈出新， 有计划有步骤平稳了粮食市场。 坚持定期检测 储备粮油产品，加强粮油产品质量的监督管理。及时完成了省、市、 地方的检测任务， 共抽取粮油样品 228 个批次，其中早籼谷 204 个批 次、晚籼谷 42 个批次、食用油 4 个批次。认真做好日常粮油检查， 对检验不合格的产品和企业， 及时建议有关部门进行查处， 确保市场 粮油质量过关和居民放心吃粮。（六）发挥优势，履行职能，推进了以电子政务建设为重点的国 民经济和社会信息化进程。进一步扩大联网范围， 巩固网络安全，努力建成一个统一、 安全、 稳定的 *市电子政务网络基础平台

23、。按照省电子政务网络技术规范， 继续做好市电子政务外网改造、 IP 地址调整和各单位业务专网的接 入工作。对电子政务网络进行调整和完善，增强了网络管理能力，进 一步巩固网络安全，并完成了部分乡镇的电子政务外网改造。同时， 积极主动做好市电子政务网络迁建的相关前期准备工作。 进一步普及 短信息办公业务，推广电子公文交换系统，努力提高机关办事效率。 完成安装电子政务平台系统软件及环境配置，更新了短信网关模块。 分三批对全市相关单位办公室主任和负责电子公文收发工作的文秘 人员进行运用操作培训， 确保了自 8月 1日起电子公文交换系统在全 市机关范围内的正常、良好、安全运行。进一步发挥职能作用，扶持

24、信息产业发展，努力推进全市信息化建设。认真做好 * 市软件及电子 信息产业制造业发展专项资金 20*年度项目申报和 20* 年项目验收工 作。协助做好“浙江省电子元件 *市生产基地”的申报工作，并于 11 月 6 日获省信息产业厅批复同意立项。 配合做好电信助推农村信息化 试点乡镇（ 10个）和试点村（ 100个）筛选、确定等工作。此外，按 照市纪委的要求， 关闭了电子政务网络有关股票端口， 对机关单位联 网电脑使用股票软件进行封锁， 确保电子政务网络真正用在政务方面。（七）加强组织领导，强化作风建设，实现了机关管理和队伍建 设有序推进。根据市委、 市政府关于在全市开展“作风建设年”活动的实施 意见精神，积极部署、开展机关作风建设年活动， 创建“六型机关”， 继续