实行会计统计派统管促进经济健康发展

1、实行会计统计派统管促进经济健康发展,1,.,窦行莹派曾荨互憾递漫馏感泼覆下下7灏睡酾滏.00近湖镇jI995午5月成立会计管理站,实行"一统一证,三改,四制,五化的会计管理模式,强化了全镇会计工作的监督管理.促进了全镇经济快速发展.该链村级财务管理获得了"盐城市农村财务规范化管理示范乡镇的称号,镇企业目标成本管理受到省市有关部门的表彰.一统.就是成立会计管理站.统一管理会计人员.为了充分发挥会计的监督作用.该镇成立丁会计管理站,明确镇党委书记兼任站长,镇财政所所长,经营管理站站长和企业管理站站长三人为副站长,成员由镇组织,纪检,监察,审计等部门负责人组成.管理站设在财政所,

2、内设人事教育组,企事业财务管理组,农村经济管理组会计管理站舶日常工作由财政所一名副所长具体负责.会计人员实行统一管理.全镇备类会计人员统一由会计管理站安排,会计人员的考核,奖惩统一由会计管理站负责,会计人员的监督统一由会汁管理站实施,会计人员的培训统一由会计管理站组织.二证.就是抓会计证和主办会计委派证管理.把有无会计证作为会计人员上岗的前提条件和必备资格,以会计证年捡为突破口.检查督导会计人员.看是否坚决执行市县统一规定的会十基础工作规范化管理办法,会计电算化学习运用情况及每年后续教育培训是否达到上级会计管理部门规定的课时等.通过亮证,注册,分类培训教育等办法.使全镇296名各类会计人员的参

3、培率,领证率均达lO惭.在主办会计委派证管理方面,谈镇早在1992年就对多镇企业主办会计试行委派制,由于初期缺乏经验,对会计人员的要求仅满足于能管帐,肯听话,会计人员的工作尚停留在传统的记帐,算帐和报帐阶段,派出的主办会计政治素质和业务车领相对欠缺,致使当时委派制效果不佳.成立会计管理站后,该镇栗用凭主办会汁委派证上岗的办法,在持有会计证的基础上,坚持"公开詹平,竞争,择优"的委派原刚,通过培,考试,考察,考棱等手段,严把政治和业务素质关口,在全镇会计队伍中,精心拂选了108名符台主办会计条件的会计人员担拄委派会计,由会计管理站统一颁发<主办会计委派证.几年来

4、,他们将不具备上岗资格的3名会计调离会计岗位.对6名不称职的主办会计吊销了主办会计委派证,调离了主办会计岗位,维护了二证"管理的严肃性.三改.一将会计管理站隶一财政所改为由蕾党委,政府直管.会计管理站刚成立时,隶属财政所,对会计人员管理工作难以到位镇党委政府适时调整了会计管理站的体制,将其改由镇党委,政府直接领导,主要负责垒镇会计人员考察,任免,调动,教育和培训,一二三产业单位财务管理,预算外资垒管理,企业目标成本核算,代理记帐,三产项目论证,阶段性工作计划,新举措会计人员考棱,建章立制,幢查督导,经济效益分折,企事业单位会计人员全年工资统筹结兑,村级财务管理,村务公开,资金村有镇管

5、,农民负担监控,农酎工各类承包责任制合同鉴证和结算及村会计工资统筹结兑等从而增强了会计管理站的管理力度;二将会计管理站人员分散工作改为定期集中办公建站初期,财政,企管,农经,组织等部门对会计管理工作分头拿实旅意见,形成政出多门,缺乏全面性,针对性和统一性.】998年,在会计管理站理事大会上,明确规定每月上旬会计管理站人员实行集中办公,共同研究,处理有关会计事务,使会计管理工作得到了统一和规范;三将会计使用由单一任命改为委褫,代理,聘用三种形式.对镇村办企业主办会计全面实行会计委派形式;对镇行政事业单位推行"零户头,无会计"管理梗式,由会计管理站委派会计进行集中代理记帐,另对

6、部分个体私营企业也宴行代理记帐;对行政村村会计实行聘用形式,由会计管理站通过公开招聘的方法择优选派fllt,实行一年一聘.这样既加大了会计人员的工作责任,也提高了会计人员的业务水平和工作质量,同时还解决了会计人才不足的问题.四爿.一是会计人员统藤舅.浚蕾各单位会计人员由会计f曩站统一纛出.其中主办会计的任免,调动要经会计管理蛄提名,考察,报镇党委政府审查批准后,由会计管理站办理有关手续.这样使会计管理站真正成为会计的娘家,保障了会计A员依法行使职权,如实反映各单位经济运行状况,促进了全镇经济和各项社会事业的健康发展;二是甜工作考核翻.依据会计管理站制定的主办会计百丹考棱办祛,对会计员的备项工作

7、接月,季进行考揍,坚持执行镇会计管理站和单位双向考核制度,其中会计管理站考核分占80%,单位考核分占20%.考核时,先由各主办会计对照有农村财政与财务,'12000年第3期(息第43搠jJ新举措关条款白测记分,后由单位领导打分,再由会计管理站综合考核各人得分,并通报全镇;三是会计上岗抵押制I每年年初,会计管理站都要与主办会计签订上岗合同书,在明确责任的同时,根据企事业单位和村规模太小,确定交纳上岗抵押金的数额一般为2000-5000元不等,然后才能签订合同上岗,使会计人员真正承担起集体资产监护人的责任;四是工资统筹结兑制.全镇各单位主办会计的报酬,按镇政府文件由会计管理站负责筹集,各单

8、位上半年交70%,其余下半年交清,按规定标准对各人考核结兑.平时每月预发基本报酬,年终统一-结算.这种将主办会计的收与其工作业绩完全挂钩的做法,彻底改变了过去靠级享受待遇,工作f好干差一个样,会计人员报酬与jl=事业单位经济效益脱节的状况.五化.一是会计人员管理制度化.该镇会计管理站坚持以国家会计法为依据,以财经方针政策,纪律制度为准绳.具体制定了人员管理,任免会计,检查监督.亲属回避,奖励惩处等11项管理制度.会计人员手一册,以制度来规范和约束会计人员的行为;二是会计工作责任化针对不同会计岗位的工作特点,把会计工作责任细化成具体目标.与各个委派会计签订上岗合同书,把各项责任落实到每个会计,增

9、强其事业心和责任感;三是会计酬绩挂钩化:以主办会计百分考核实施办法为标准,实行"一考四挂钩.一考即:分别对镇村企业,行政事业单位和备村会计所做的工作进行月考,季考和年度总考,以总考得分作为各人工作实绩评定和职务任免.岗位调动的依据"四挂钩即:一一与报酬挂钩.得分在90分以上者得全报酬,得分在90分以者报酬按比例扣减二与评先挂钩.得分在95分以上的参评镇以上先进工作者.三与任用挂钩得分在60分以F荇,解除其委派的会计岗位.四与岗抵押金挂钩.得分在6O分以F者按比例扣减f:岗抵押金;四是会计活动正常化.坚持每月10日召开会计工作例会1每年举办一期会计培训班,每年举行一次全镇财会

10、工作大会1每月发出一期会计管理站工作计划和总结,形成制度,雷打不动.通过正常的会计活动,总结前期工作,布置当期工作,开展经济活动分析,工作经验交流,业务培训,财会理论研讨,帐据档案观摩,进行表扬与批评等;五是会计站管理规范化.每年6月,12月召开会计管理站组成人员工作会议.回顾前一阶段的工作-研究部署下期工作,总结经验,找出不足,逐步完善,使会计管理站真正成为党委,政府的"高参"和得力助手,形成会计工作责任化,会计职业道德化,会计管理规范化.会计统派统管.强化了全镇的会计管理工作,使全镇的行政事业单位,乡镇盘业,村组财务管理走上了规范化道路,从而有力地促进了全镇经济运行质量

11、的提高.(一)规范了财会工作秩序.会计管理站的建立,加大了会计监督的力度,也使一些规章制度,年度收支计划.有关增收节支措施,奖惩办法得到r充分实施.会计人员既对单位负责,更对政府负责,会计人员参与决策的能力大大增强,他们既是单位负责的助手,也是集体资产的监管者.过去一些单位存有体现领导意志的账外帐和虚假会计信息少了,单位报的各项数字基本准确度提高经抽查验证:该镇主要经济指标核算准确率由原来的935%提高到98%以上;过去一些单位常发生的超分配以及不合理开支现象得到有效遏制.据统计,自1995年以来,各单位的不合理开支累计减少250多万元.农村财务管理进一步规范,村有镇管,村务公开,农民减负等工

12、作扎实有效.(二)提高了会计人员综合素质,精简了富余人员.双向考核增强了会计人员的责任感,一层一级责任意识得到了强化,各单位的主办会计也与内部财会人员明确了岗位目标责任"一统,二证,三改,四制,五化"的管理办法,促使会计人员从各方面完善自我,超越自我,提高自我.会计人员通过各种途径学习,培训,深造,使财会人员综合素质明显提高.自1995年以来,该镇镇村企业,有80%以上的会计人员参加了各种不同类型的培训班,共有8人被选拔到领导岗位,有12人获得会计师以上职称同时,通过竞争上岗,择优汰劣,先后精简了l3名不称职会计.员.(三)促进了全镇经济健康发展和廉政建设.会计管理站强化会

13、计管理职能,规范了财务行为.经挤运行质量大大提高,使存量资产发挥了最大效益.在实际操作中,他们针对存在问题,出台了各企业原料采购,工艺运作等一系列目标成本管理制度.建立了"标的"明确的成本管理体系.该镇柴配厂按照国家统一计量管理标准,制定了适合本厂的成本教育,成奉控制等全程管理制度,一年来.企生效益提高13%.同时,他们在企业健全内部经济责任制,加大考核力度,定期结算,严格奖惩.长集团的棱心企业铸管厂,把原料物耗分解判班组,起初每月奖赔额达2000元,通过考核兑现,该集团先后辞遏了36名屡次超标的工人和5名工作不力的行营人员.目前,每吨产品原料成本比年初下降了300多元.班