铁路营业线施工安全监理实施细则

1、铁路营业线施工平安监理实施 细那么X X铁路X X X标营业线施工平安监理实施细那么编制： 审批：*铁路工程监理工程部二.年 月目 录第一章专业工程特点及技术质量标准 01.1 建设工程根本情况 01.2 编制依据 01.3 专业工程特点 11.4 技术标准和质量标准 21.5 平安目标 3第二章监理工作的范围和重点 32.1 监理工作的范围 32.2 监理工作的重点 6第三章监理工作流程 7第四章监理工作限制要点、目标及手段 84.1 监理工作才制要点 84.2 监控目标 8第五章监理工作的方法和举措 125.1 营业线上施工平安监理常规性工作 125.2 营业线上路基、桥涵施工平安治理限制

2、 195.3 营业线轨道施工平安治理限制 195.4 平安监理工作的组织与实施 22第六章 旁站具体部位和工序 236.1 旁站部位和工序 236.2 旁站监理的主要责任 246.3 旁站监理的相关要求 25营业线施工平安监理实施细那么营业线施工平安监理实施细那么第一章专业工程特点及技术质量标准1.1 建设工程根本情况新建*铁路线路全长457.62km ,全线正线按电气化双线设计,旅客列车速度目标值除x x X三星堆区间为160公里/小时外,其余区间为200公 里/小时,限制坡度9%.(加力坡18%.),最小曲线半径3500m (困难地段 2800m).本监理标线路长124.1km ,正线新建

3、桥梁23座共36597.92米,桥梁 长度占线路长度的34.8% ,路基40.25公里,轨枕板场1个、铺轨基地和 制梁场各1个,共承当预制4127片T梁任务；新建隧道2.5座计29.4km , 隧道长度占线路长度的28%;新建三星堆、什那西、绵竹南、安县、高川 等5个车站,改建青白江、大弯2个车站.线路沿途与既有公路、铁路交叉,交叉部位有的涉及营业线施工.此外,*铁路成都枢纽相关改造工程大量涉及营业线施工,主要包括：(1)宝成线改造相关工程(含XX江车站站场改造)；(2)北环上下行线改造；(3)改扩 建成都北派驻机车折返段；(4)新建成都北机务折返段；(5)大弯镇站货场改扩 建工程.上述工程主

4、要工程数量包括：区间路基土石方28795断面方,站场路基土石方2290549断面方；中桥200.6米/3座框架桥109.1米/6座； 涵洞611.11横延米/37座；铺轨28.66铺轨公里,铺新岔107组.全长13 公里,总投资3.22亿.1.2 编制依据1.2.1 ?中华人民共和国平安生产法?1.2.2 ?建设工程平安生产治理条例?1.2.3 ?铁路运输平安保护条例?；1.2.4 ?铁路交通事故应急救援和调查处理条例?；1.2.5 ?铁路营业线施工及平安治理方法?(铁办2021280号)；1.2.6 成都铁路局成铁运202180号?成都铁路局营业线施工平安 治理实施细那么?、成铁建设2021

5、470号印发的?成都铁路局基建工程既 有线施工平安监控方法(试行)?及其他有关营业线施工的相关文件；1.2.7 ?铁路工程根本作业施工平安技术规程?(TB10301-2021 )、?铁 路路基工程施工平安技术规程?(TB10302-2021 )、?铁路桥涵工程施工安 全技术规程?(TB10303-2021 )、?铁路隧道工程施工平安技术规程?(TB10304-2021 )、?铁路轨道工程施工平安技术规程?(TB 10305-2021 )、?铁 路通信、信号、电力、电力牵引供电施工平安技术规程?(TB 10306-2021 )、 等技术规程；1.2.8 ?铁路建设工程监理标准?(TB10402

6、2007);1.2.9 ?时速200公里客货共线铁路路基工程施工技术指南?(TZ202 2021)、?新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准(铁建设(2004)8号)等专业工程验收标准；1.2.10 本工程?委托监理合同?、?施工合同?、?招标文件?等有 关合同文件.1.3 专业工程特点本细那么所指的“营业线施工包括铁路营业线施工和邻近营业线施工两 种情形.所谓铁路营业线施工,是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业,按组织方式、影响程度分为施工和维修两类.邻近营 业线施工是指在营业线两侧一定范围内,新建铁路工程、营业线改造工程 及地方工程等影响或可能影响铁路营业线

7、设备稳定、使用和行车平安的施 工作业.营业线施工具有两个特点：1、平安风险大,必须把保证平安放在首位,坚持“平安第一、预防为 主、综合治理的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备治理等 单位和部门必须严格执行本方法和施工治理有关规定.2、营业线施工涉及的相关单位很多,铁道部、路局为此制定了一系列 的治理制度、方法,规定了工作流程,营业线施工的监理人员必须熟悉这 些规定、方法,否那么不能履行监理责任；1.4 技术标准和质量标准根据不同区间并区别区间路基与站场路基等不同部位,分别采用时速160公里双线电气化铁路和时速 200公里客货共线电气化铁路技术标准.根据设计说明,全线正线按电气化双线设

8、计,旅客列车速度目标值除青白江至三星堆区间为160公里/小时外,其余区间为200公里/小时.根据所施工部位的技术标准,属于时速200公里客货共线铁路的区段、部位,应执行?新建时速 200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标 准?铁建设20048号、?关于发布 铁路路基工程施工质量验收标准 等十九项铁路工程施工质量验收标准局部修订条文的通知?铁建设2007159号文件,成都枢纽相关改造工程以及青白江三星堆区间以及 车站非正线工程,应执行“铁建设【2003】127号文件公布的验收标准进行 质量验收.日常监理工作中,做好检验批验收工作,适时组织有关单位完 成分项工程、分部工程验收,参加单位工程验收

9、工作.1.5 平安目标营业线施工必须把保证行车平安放在首位,坚持“平安第一、预防 为主、综合治理的方针,严格执行?中华人民共和国平安生产法?、?铁路 运输平安保护条例?、?建设工程平安生产治理条例?、?铁路交通事故应急 救援和调查处理条例?等有关规定,做好事前限制、事中限制、事后限制, 杜绝?铁路交通事故应急救援和调查处理条例?中划定的铁路交通等级事 故,杜绝人员伤亡,不得由于*铁路建设影响设备治理单位的天窗兑现率和 利用率的考核成绩.第二章监理工作的范围和重点2.1监理工作的范围本细那么所指的营业线施工的范围,包括铁路营业线施工和邻近营业线 施工.铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和

10、行车平安的各种 施工作业,按组织方式、影响程度分为施工和维修两类.邻近营业线施工 是指在营业线两侧一定范围内,新建铁路工程、营业线改造工程及地方工 程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车平安的施工作业.营业线施工主要工程如下：(1)施工作业1)线路及站场设备技术改造,增建双线、新线引入、电气化改造等施 m o2)跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡梢和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工.3在铁路平安保护区内架设、铺设管道、渡梢和电力线路、通信线路、 杆塔、油气管线等设施的施工.4在规定的平安区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工程含通信、信 号、电力电缆

11、径路上作业,影响路基稳定的各种施工.5在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、 改造施工.6影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平 台更新、应用软件变更等施工.7设置在线路上的平安检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及 TPDS设备标定施工.8承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信 设备施工.本方法中行车通信业务是指列车调度语音通信、 无线调度命令信 息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和 承载列车限制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等 系统的网络通道.9线路大中修,路基、桥

12、隧涵大修及大型养路机械施工.10成段破底清筛、更换钢轨或轨枕,成组更换道岔含钢轨伸缩调 节器,更换轨枕板施工.11无缝线路应力放散.12牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工.13车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工.14高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治,冻害整治,更换轨枕板 及道岔主要部件等施工.15高速铁路整锚段更换接触线、承力索,更换接触网支柱,隧道内 接触网预埋件整治等施工.16其他影响营业线设备稳定、使用和行车平安的施工.2维修作业维修作业开始前不需限速,结束后须到达正常放行列车条件,并且在 维修天窗时间内能完成.邻近营业线

13、施工分为A、B、C三类.电气化铁路接触网支柱外侧 2米接触网支柱外侧附加悬挂外2米,有下锚拉线地段时在下锚拉线外 2米、 非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备平安限界.1邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、 使用和行车平安的 工程施工,列为A类施工,必须纳入铁路局月度施工方案.吊装作业时侵入营业线设备平安限界的施工.架设或撤除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线 设备平安限界的施工.开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工.需要对邻近的营业线进行限速的施工.2邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安 全的工程施工,列为B类施工.B类施工应

14、设置防护设施并经铁路局有关 部门审批,确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工方案.影响营业线设备稳定、使用和行车平安的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工方案.使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备平安限界之间距离的吊 车吊装作业.影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等根底稳定的各类施工.邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工.营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备平安限 界的施工.3邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用平安的 施工,列为C类施工.铲车、挖掘机、推土机等施

15、工机械作业.开挖基坑、降水和挖孔桩施工.邻近供电、通信、信号电光缆沟梢及供电支柱、通信信号杆塔箱盒、通话柱10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工.绑扎钢筋、安装撤除模板等未侵入营业线设备平安限界的施工.路基填筑或弃土等施工.2.2监理工作的重点上述铁路营业线施工和邻近营业线 A、B类施工纳入本细那么监理工作的重点.从具体工点而言,大弯站、青白江站站改、宝成线、北环线改造、改扩建成都北派驻机车折返段和新建成都北机务折返段线路拨接是成都枢纽相关改造工程成兰代建标的监理工作重点,CLZQ-2标的两路口双线特大桥跨越广岳铁路支线55#、56#墩和CLZQ-3标段的向阳青白江上行联络线特大桥、向阳青白

16、江下行联络线特大桥跨越宝成线的下部工程施工、 文家巷青白江左线特大桥跨越成灌铁路的下部工程施工以及文家巷青白江 右线特大桥跨越宝成铁路的施工,均属于本细那么监理工作的重点.第三章监理工作流程营业线施工工作流程图7第四章 监理工作限制要点、目标及手段4.1 监理工作限制要点1、事前限制：包括熟悉图纸、施工调查,施工方案审查、催促施工单 位完善营业线施工平安相关制度,催促施工单位落实平安治理人员,、催促施工单位完成施工人员平安培训、检查施工平安协议签订情况、检查施工 方案下达情况、检查人员、机械、材料准备情况等；2、事中限制：包括检查设备治理单位配合人员到场情况、检查施工负 责人、驻站联络员、现场

17、防护员到岗情况、检查施工登记手续完善情况、 检查施工方案实施情况、检查料具存放是否侵限及有无平安隐患、检查现 场排水、预防坍塌举措落实情况等；3、事后限制：包括对标检查施工质量是否满足设计要求,线路是否具 备开通条件、线路开通手续是否齐备等.4.2 监控目标保证行车平安,坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针,严格执 行?中华人民共和国平安生产法?、?铁路运输平安保护条例?、?建设工程 平安生产治理条例?、?铁路交通事故应急救援和调查处理条例?等有关规 定,做好事前限制、事中限制、事后限制,杜绝?铁路交通事故应急救援和 调查处理条例?中划定的铁路交通等级事故,杜绝人员伤亡和行车险性事 故,不

18、得由于*铁路建设影响设备治理单位的天窗兑现率和利用率的考核成 绩.4.3 监控手段营业线施工平安的监控手段以方案审批、施工合法性检查、旁站监理为主、辅之以其它手段.4.3.1 方案审查与批准(1)开工报告的审查应按*铁路公司和成都铁路局建设指挥部有关文 件及监理标准的要求进行.首先是单位工程审批,其次是分部工程的审批, 分项工程的检查.(2)对现场和资料进行核查,施工单位进场人员、机械设备、进场材 料能否到达和满足现场施工的要求.(3)对未经施工图现场核对、没有可靠环保、水保举措的工程不予批 准开工.(4)施工方案未获批准,未签订施工平安协议的工程不予批准开工.4.3.2 试验检测.试验检测是

19、监理工程师采用实测数据正确判断和确认各种材料、构配 件和设备质量状态的主要方法,检验和试验应按?铁路建设工程监理标准? 和各专业施工质量验收标准的要求执行,同时还应对现场施工过程的路基、 混凝土及混凝土结构工程进行抽样检验.为此,监理工程部成立监理中央 试验室,配备各种必须的检测设备和试验仪器,保证数量和质量满足相关 监理工作的需要.4.3.3 施工合法性检查检查施工方案审批函件、开工报告审批表、路局下达的月度施工方案 和邻近营业线施工平安监督方案、营业线施工登、销记情况以及路局有关 施工卡空记录的签认情况,不符合条件的催促施工单位立即内整改.4.3.4 旁站旁站监督同样是主要的监理工作手段,

20、施工过程中在现场观察、监督 与检查,注意并及时发现平安事故苗头和影响平安的不利开展变化以及潜 在的平安隐患等,以便及时提醒施工单位予以纠正,保证施工平安.1旁站监理人员的责任1检查施工单位施工负责人、驻站联络员、现场防护员、平安员以及 配合单位现场人员到岗情况,检查特殊工种人员持证上岗以及施工机械、 建筑材料准备情况；2检查施工单位技术交底、平安交底情况是否满足施工需要,检查营业 线施工登记、销记办理情况.3检查进场材料、构配件、设备和混凝土的有关质量证实文件,并在 现场监督施工单位进行检验或者委托具有资质的第三方进行复检,对需见 证取样试验的按规定进行见证,对需平行检验的进行平行检验.4在现

21、场跟班监督重要部位、关键工序的施工,隐蔽工程的隐蔽过程, 监督执行施工方案以及工程建设强制性标准情况：2旁站监理的程序和方法1监理组根据监理规划、监理细那么明确旁站监理人员的责任、工作内 容和程序、工程部位或工序,并通知施工单位.2监理组建立和完善旁站监理制度,催促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量；3对需要旁站监理的部位和工序,施工单位应在施工前24小时书面通知各监理组,各监理组安排旁站监理人员在预定时间内到达施工现场；4旁站监理程序10旁站监理工作程序框图4.3.5 其它手段质量限制的其它手段主要有给承包单位发工作指令、召开现场会、停 工整顿、信誉评价扣分、计量支付等

22、.指令文件是表达监理工程师对施工 单位提出指示和要求的书面文件,它是监理工程师运用权力对工程质量、 平安等进行限制的手段之一,监理工程师通过书面指令指出施工中存在的 问题,提醒承包单位注意,以及指示承包单位做什么或不做什么等,当时 间紧迫时,也可先发口头指令,但事后必须予以书面确认；对于具有共性 的问题和典型性问题,监理工程师可采用召开现场会的形式,用以肯定或 否认某一项工程的施工工艺或工程产品,以起到示范或引以为戒的作用.11监理工程部的作法是以正面宣传教育为主,多树立样板工程,计量支付也是进行质量限制的手段之一,未经验收合格的工程一律不得进行计量支付,保证计量支付的工程是合格工程.第五章

23、监理工作的方法和举措5.1 营业线上施工平安监理常规性工作(1)监理工程师应对施工单位在营业线上施工平安技术方案及平安保 障举措进行审核,检查施工单是否进行了位岗前平安培训学习；是否持有 上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；平安防护装置是否 配备齐全.(2)催促施工单位制订和落实平安治理举措施工单位应制订工程施工平安限制目标,层层签订平安包保责任 状,并将限制目标层层分解,做好人人有指标,个个有责任.施工单位应 成立平安施工领导小组,小组组长必须是工程第一行政负责人,并明确小 组各成员岗位责任.施工单位应建立以下施工平安工作制度：平安例会制度：平安领导小组每月至少召开一次平安例会,

24、并建立 会议台帐. “三级治理制度.工程部、施工队、作业班组对新召用人员(含外 部劳务)和转换工种人员进行三级平安教育.宣传教育和培训制度.正式施工前,应对全体员工进行平安教育； 对一般性工种和施工人员,进行施工常识和根本操作技能的培训.采用新 设备、新材料、新技术、新工艺时,首先对直接接触和从事该项工作人员12 必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后,再上岗.另外,要开展 经常性平安教育.平安技术交底制度.分项工程作业前,由技术人员和平安员对作业 人员作技术交底,并履行签字确认程序,做好记录.特殊工种持证上岗制度.要求特种作业人员的操作证必须合法、有 效,工程部建立特种作业人员档案.特种

25、作业人员持证上岗,按技术人员 的技术交底作业；检查整改制度.施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制 度,并建立台帐.事故报告、分析制度.发生事故含未遂,必须按“四不放过原那么 处理上报.平安施工考核制度.制定平安施工考核方法,对违章违纪行为严肃处 理,消除事故苗头.事故应急救援体系及预案.营业线施工平安治理方法.包括：施工单位施工前要与设备治理、行车组织单位分别签订?施工平安配合协议书?,明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、平安防范内 容和举措、结合部平安分工、发生责任行车事故的处分方法、 平安监督配 合费等.未签订施工平安配合协议,严禁施工.施工单位应将编制施工方案,先报工程治理

26、机构预审,经相关设备 治理单位会签后,上报铁路局主管业务处室.提报的施工方案应包括：施 工工程及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、13施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工平安和质量的保证举措、施工防护方法、列车运行条件、验收安排等根本内容.施工方案获得批准以后,施工单位应于每月9日前将次月施工方案申请上报铁路局主管业务处室建设工程施工方案申请应先报工程治理机 构预审,再报主管业务处室,提出月度施工方案申请.施工工程纳入月度 施工方案以后,施工单位于施工前 3日将施工日方案申请报铁路局主管业 务处室建设工程施工日方案申请应先报工程治理机构预审,再报主管业 务处室,主

27、管业务处室审核盖章后,于施工前 2日9:00前向调度所 施工调度室提报施工日方案申请.施工调度室于施工前1日12:00前0:00-4:00执行的施工日方案于前1日8:00前将施工日方案下达有关机务 段、动车段、运转车长所属单位和车务段直属站,传交主管业务处 室、相关列车调度和方案调度台.主管业务处室负责通知施工单位、配合 单位,车务段直属站负责通知相关车站.邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工方案的施工以及 C类施工由铁 路局负责编制邻近营业线施工平安监督方案,编制程序如下：施工单位或建设工程治理机构于每月 15日前将经相关站段会签的 次月邻近营业线施工平安监督方案申请上报铁路局主管业务处室,铁

28、路局 主管业务处室审核后,于每月20日前,将本专业邻近营业线施工平安监督 方案报铁路局运输处,由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工方案附 件下发,高速铁路进行施工和维修作业时,施工负责人应确认已做好一切施工 准备,于开始前60分钟,由施工负责人驻调度所联络员在调度所调度14 台?行车设备施工登记簿?格式见附件5内登记,列车调度员签认.因 施工需要转为非常站控模式时,施工负责人驻站联络员应在车站进行 登记.普速铁路进行施工和维修作业时,施工负责人应确认已做好一切施工 准备,于开始前40分钟,由施工负责人驻站联络员在车站?行车设备 施工登记簿?内登记,通过车站值班员向列车调度员申请施工.区间施工

29、时,单线应在两端车站,双线应在来车方向的车站设驻站联 络员,施工现场设工地防护员.施工中,施工单位和设备治理单位应经常 监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通讯、信号等建筑物和设备处于完 好状态,发现异常立即停工处理.施工单位应在实际施工调度命令的起止 时间内完成作业,施工单位作业完成后,经施工、设备治理单位检查到达 放行列车条件,由施工负责人驻站、驻调度所联络员、设备单位检查人 或设备单位指定人员办理开通登记施工销记,车站值班员或列车 调度员签认后,按规定开通线路.原那么上“登记和“销记手续应由同一名 职工在同一个车站办理.施工用的临时道口必须报局道口治理部门批准,与工务段签订平安 使用协议,

30、施工单位在临时道口设置期间要设专人看守,并按规定日期拆 除.做到“八不准,一把关“八不准'?a没有制定周密的施工方案和有效的平安举措不准施工；b没有签订施工合同和施工平安协议不准施工；c没有召开现场施工交底会不 准施工；d施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；e施工负责人和派15 驻到现场的包保干部没有到岗不准施工； f施工配合人员没有到岗不准施 工；g施工防护人员不到位不准施工和上线检测； h平安监督和质量监理人 员没有到岗不准施工.“一把关区间施工要实行放行列车会签制度,施工现场未经施工单位 和设备治理单位施工现场平安检查监督人员的签字,严禁放行列车,严把 列车放行关.营业线上施

31、工必须根据铁路机车辆界限和建筑接近界限,制定施工临时行车界限.施工临时行车界限不得少于机车辆界限每边各加150mm曲线上另按规定加宽.施工中搭设脚手架,堆放工程材料或机具设备等, 严禁侵入临时行车界限.施工时,凡影响行车施工的地点应设置防护标志. 在自动闭塞区段施工时,应保持轨道线路绝缘良好.工具、机具等导电体 不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头.增建二线及营业线技改施工,涉及到设备治理部门的施工工程,设备治理部门应协助施工单位核查既有设备.施工前双方应对地下管、线、 电缆设施的位置等予以确认,划定防护范围,经设备治理部门同意方可施 工O施工人员停到防护人员发出的预报信号后,应做撤离准备.

32、当施工 负责人发出停工命令时,应立即撤除阻碍行车的一切障碍物.特快列车到 达施工地点前10分钟应停止施工.设备、工具等应撤至距钢轨外侧 2m以 外,施工机械,物料堆码应牢固.施工人员应在线路 3米以外避让.在区间线路上进行的作业不阻碍行车平安时,可不设置防护信号；但应在施工地点两端各 500 1000m处列车运行方向双向在列车运行的16正方向)的左侧路肩上,设置作业标防护.(3)监理工程师应催促施工单位在营业线旁施工前应与铁路车辆运营 治理单位、铁路设备治理单位、铁路工务治理单位、铁路电气化治理单位、 行车组织单位等相关单位报请,并分别与他们签订施工平安协议,明确双 方的平安责任和义务,及时协

33、调施工与运营的关系,解决行车与施工中的 平安问题.(4)监理工程师应检查审核营业线施工工程开工前是否申报审批,未 经审批严禁施工.(5)检查营业线在封锁区间或限速运行条件下施工时,是否按运输部 门的规定,办理封锁区间或限速的申请.(6)检查营业线封锁施工前的准备工作,是否按施工放行列车条件的 要求进行,其他施工不得影响列车运行.(7)检查封锁施工到达放行列车条件时,是否按规定办理销点手续.(8)检查营业线施工完毕,是否及时验收交接,未经验收合格的工程 严禁开通使用.(9)检查施工单位在营业线上施工时,是否派驻站联络员与车站进行 联系,驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工

34、地防护员及施工负责人.(10)驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进 行复诵.(11)当发出停工命令时,施工人员应立即撤除阻碍行车的一切障碍,按规定整修好线路,迅速下道避让17(12)防护人员应由指定的、经培训测试合格的员工担任；营业线上施工的带班治理人员必须是经过培训测试合格的正式职工.(13)检查带班员上岗资格.参加营业线施工的劳务工必须由具有带 班资格的正式职工(即带班人员)带着,不准劳务工单独上道作业.用工 单位对劳务工要进行施工平安培训、法制教育和日常治理；要先培训,培 训合格前方可上岗.对营业线施工的轨道、桥隧、通信信号、接触网等技 术复杂、可能危及行车平安的作业工

35、程,严禁分包、转包.劳务工不能担 任营业线施工的施工平安防护员和带班人员等工作,不准单独使用各类作 业车辆.(14)监理工程师要认真催促施工单位对已完工程申请验收.营业线 的铁路建设工程施工,工程完成并到达设计要求后,施工单位要及时向建 设单位提出验收交接申请；验收交接工作要在开通使用前进行.竣工验收 交接后,方能正式移交使用单位运营或投产使用,未办理验收交接或验收 不合格的工程一律不得交付使用.铁路建设工程新线(无碎轨道除外)施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车屡次轧道(正线轧道 50次、站线轧道30次)、整修或大 型养路机械整道,直至到达?工程施工质量验收标准?要求,经验收交接 前方

36、可开通.凡正式办理验交手续的线路及设备,均应由设备治理单位负 责维修养护.对不能预先轧道和进行动态验收的线路、道岔施工,由建设、施工、 监理和设备治理单位联合检查确认到达?工程施工质量验收标准?要求, 验收合格前方可开通.开通后由运营单位接管,开通后24小时内,施工单18位协助运营单位进行维护.运营单位要使其尽快到达规定的允许速度.车站信联闭设备施工后,必须封锁进行全面的联锁试验,确认联锁关 系无误前方可开通使用,涉及列车进路使用的设备严禁利用列车间隔进行 联锁试验.列控设备施工后须动态试验正确前方可开通使用.5.2 营业线上路基、桥涵施工平安治理限制(1)监理工程师应催促施工单位根据开挖的长

37、度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度,报请运输部门批准.(2)支护应紧跟开挖,每次列车通过及下雨后均应检查,发生开裂、 变形时应及时增强支护.(3)开挖地段应设专人检查、看守,当发现有坍塌或线路状态有变动 时,应立即采取补救举措；对行车有影响时,必须在线路恢复到正常状态 后,方可放行列车.(4)监理工程师应增强监控线上施工对路基下沉变形,并要求施工单 位作好观测记录,及时整治营业线路基病害,保证行车平安.(5)在汛期施工时,对影响营业线路基稳定的工程,应避开雨季施工, 确需在雨季施工的限制工程,施工单位必须提出施工方案,制定平安举措, 报经有关部门审查同意前方可施工.5.3 营业线轨道施工平安治理

38、限制(1)施工单位在营业线铺设轨道前,应先做好施工调查,了解铺设地 段的环境和条件,制定保证平安的施工方案,并报监理工程师审核.19(2)监理工程师应催促施工单位在营业线与站内增铺、改移及铺设临 时岔道、变线时,应按?铁路技术治理规程?、?铁路工务平安规那么?和 营业线上施工平安的有关规定报批、请点和防护.(3)施工影响营业线的通信、信号设备时,应与设备治理单位签订施 工平安配合协议,明确各自的施工平安责任.(4)在营业线进行铺架作业时,作业人员必须遵守以下规定：不得在铁路道心、枕木头和线间距小于 5m的两线间行走,所持料 具不得侵入建筑限界.横移铁路时应确认两侧无走行机车车辆前方可通行.不得

39、钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车辆底下和车辆两 侧线路股道上所坐卧.(5)铺设提速道岔时,应符合以下平安规定：吊卸道岔钢轨及岔枕时,钢轨及岔枕下面不得站人.(为预铺道岔搭设的枕木垛平台,根底应牢固；搭在路基边坡上的平 台,根底应平稳.封锁线路时前,严禁超标准进行施工准备,联结零件、扣件严禁超 卸、超松、道床超挖.在繁忙复线上施工时,应注意预防联电,并增强邻线来车的防护.施工时所用机具和堆放的石硝不得侵入邻线限界.道岔转撤局部和动心轨部位预铺和施工过程中,应做好与电务人员 的配合调试工作.20安设横(纵)走行轨时,应监限制好下坡坡度及导轨方向；移动时, 速度应缓慢均匀,设专人监视台车运行

40、,并铺以铁鞋制动.(6)营业线施工严禁联电,并应符合以下规定：在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时,不得使用没有绝缘装置或 绝缘装置不良的金属机具.抬运钢轨、辙叉等金属物体,不得担在两股钢轨上.在在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时,应预防碰断、碰 混电务送变电线和电缆.预防扣轨梁联电,道口钢筋混凝土板钢筋头联电,轨端有飞边突尖 联电,单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电,道岔配件脱 落联电,散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等.(7)营业线上给水排水和房屋建筑的建(构)筑物跨越或接近铁路线 路时,施工时脚手架、防护设施、吊装机具等均应符合?铁路工程施工安 全技术规程?中

41、有关限界的规定；如必须侵入限界或在股道间施工,应按 有关规定办理封锁、限速申请和设置防护.(8)穿越铁路轨道施工时,应会同治理单位,查明地下沟、管线金额 构筑物的位置深度及走向,并制定防护举措.(9)给水排水管路施工时,管沟宜采用分段开挖,分段回填,不得长 距离开挖、暴露不填；当土质松软或管沟较深时,应采取支护举措.(10)列车通过时管沟内作业人员必须撤离.21(11)在穿越线路的股道下开挖管沟时,对扣吊轨的数量、长度以及 列车限速等应经计算确定；当沟壁发生坍塌或线路变形时,必须立即采取 举措,并在线路恢复到列车放行条件时,方可销点放行列车.(12)弃土开挖土石方不得污染道床,料具堆放不得侵限

42、.5.4平安监理工作的组织与实施<1>组织：营业线施工,由监理工程部和监理组承当监理工作.治理层 次为：总监理工程师副总监理工程师监理组长专业监理工程师监理员.(2)落实不同层次监理人员的岗位责任制.总监理工程师平安责任：审批监理规划、监理实施细那么中的平安监理方案；经常总结交流平安施工监理工作经验,开展平安技术研发工作.副总监的平安责任：定期对工程监理工作的实施进行催促检查；每 月就工程监理实施情况向总监监理工程师汇报.监理组组长平安责任：在组织制订监理规划、监理实施细那么的过程中, 将平安监理方案纳入其中,并明确实施要点；审批施工单位提交的施工平安 技术举措和专项施工方案； 签

43、发?监理工程师通知单?；发生平安事故时, 协助施工单位上报及处理.专业监理工程师平安责任：指导、监督、检查监理员工作；负责组 织制订专业工程平安监理方案；审查施工单位提交的平安技术举措和专项施 工方案；审查施工单位平安施工要素的配置及质量限制；对在检查中发现的问题,填写?监理工程师通知单?报监理组长签发；对施工单位的整改结 果进行复查；将发现的问题及复查验收情况载入监理日志.22监理员平安责任：监理施工单位实施已审核的施工平安举措、专项施工方案,并做好记录；贯彻执行监理规那么、监理实施细那么中制订的平安监理 方案；加站现场平安检查,每天不少于一次；做好监理日记,记录每天安 全监理工作情况,保管

44、、整理平安监理资料.<3>平安监理实施程序施工单位就各分项工程平安技术举措或专项施工方案危险性较大的爆破作业、吊轨加固作业应附平安验算报专业监理工程师审查,经专业监理 工程师审查确认后报监理组长审批.凡涉及营业线或邻近营业线施工,监理必须实施全过程旁站,严格执行部、局及建设指挥部有关营业线施工的治理方法.专业监理工程师监理组长应参加施工方组织的定期大检查.监理工程师监理员在日常检查中发现的问题隐患 ,以口头或书 面形式?监理工程师通知单?要求施工单位整改,并跟踪整改落实情况.施 工单位应将整改结果报监理工程师验收.监理人员在实施平安监理过程中, 发现存在重大平安隐患,情况严重的, 应当要求施工单位暂停施工,并及时向总监报告.平安监理资料列入工程监理资料,一并收集,整理,归档.第六章旁站具体部位和工序6.1 旁站部位和工序营业线施工、邻近营业线 A类和纳入月度施工方案的B类施工,均列 入旁站监理的范围.根据其他专业监理细那么需要旁站的部位,也需要进行 旁站监理.236.2 旁站监理的主要责任1、检查施工单位营业线施工技术负责人、平安员、防护员、驻站联络 员、工班长及现场质检人员到岗情况,检查配合单位、监控单位人员