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文档简介

1、宣城市“优先发展公共交通示范城市”创建工作方案第一部分 宣城市“示范城市”申请报告一、宣城市申请创建“示范城市”理由(一)宣城市建设“示范城市”意义1.对全省层面的意义2.对城市自身的意义(二)创建“示范城市”的优势1.政策方面。1.1 现阶段市政府对70周岁以上老年人乘座公交车实行全额补贴(普通公交车补贴0.90元/人次,空调车补贴1.80元/人次);1.2 小学和初高中学生实行优惠票价(普通公交车0.50元,空调公交车1.00元)的基础上,政府按普通公交车0.40元/人次,空调车0.80元/人次给予补贴;1.3 对现役军人、残疾军人、盲人、二级肢体以上残疾人、离休老干部实行年8万元打包补贴

2、;1.4 购置或更新公交车,按车价给予50%补贴;1.5 城建区港湾式公交站台由市政建设,交付公交公司使用和维护,收益归公司。2. 规划方面2.1 建设公交办公和职工宿舍楼,政府给予划拨19.8亩土地;2.2 建设公交停保场及油气电站,政府划拨6.5公顷(96.78亩)土地,目前供地43亩土地,还有57亩土地待落实。2.3 公交首末站由政府协调建设和公司自建,公交6路、9路、10路、13路由政府协调建设,其它公交首末站由公交公司自己建设。2.4 目前使用的公交枢纽站(城北换乘站、城东换乘站)产权属市交通投资公司,公交公司只是租用。3.现状基础。3.1 公交枢纽站建设:目前租用由市交投公司投资建

3、设的城东、城北换乘站,新火车站枢纽站正在建设中。3.2 公交停保场、油气电站建设:公交公司投资建设公交停保场、油气电站,由政府划拨6.5公顷(96.78亩)土地作为公交停保场、油气电站建设用地。3.3 公交办公设施:由公交公司投资建设办公大楼一幢、宿舍楼两幢,建设土地19.8亩由政府划拨。3.4 已开通公交线路:截止2015年9月底,已开通公交线路18条(包括三条夜班线);开通两条公交车进校园夜班专线。3.5 拥有公交车辆数:现拥有公交车247辆(其中:宇通油电混合动力空调车50辆、LNG燃气空调车100辆)。 二、宣城市发展基础分析(一)城市经济社会发展概况(二)城市发展现状与规划 (三)城

4、市公共交通发展历程。宣城市公共交通有限公司成立于2006年8月,是经宣城市人民政府授权唯一特许经营(特许经营权为25年)的股份制公交民营企业,注册资金2000万元。自组建宣城市公交公司以来,就定位于发展大公交的思想,实行公司化经营,立足市场、合理布局、有序推进。公交线路以市区繁华地段为中心向四周拓展,东西横跨市经济商贸园至市经济开发区;南北纵贯夏渡大型万人居住小区(鳄鱼湖景区)至宣州区经济开发区,且兼顾城郊与旅游区,初步形成“六纵九横”线路运营格局。 (四)城市公共交通发展概况1. 运营、服务和发展能力。1.1 运营能力:至2015年9月,已开通公交线路18条(含三条夜班线),拥有公交车辆24

5、7台,能基本满足城建区域市民出行需求。1.2 服务能力:能做到文明服务、礼貌待客,在公交车上设置老弱病残军人等专座;为方便市民办理公交IC卡充值,公司在城区内增设五处办卡充值代办点;1.3 发展能力:公交行业发展空间前景广阔,随着城市框架的拓展扩大,大部分企业职工上下班和部分市民选择公交出行。2.存在问题2.1 公交停保场、油气电站等供地滞后和面积不足;2.2 公交枢纽换乘站规划布点不够,城南、城西缺乏,另新建公交枢纽站产权应归属公交公司,有利于公司下步对枢纽站功能完善和建设;2.3 公交线路首末站缺乏资金投入;2.4 政府对指令性开通公交线路产生的经营性亏损补贴尚未得到落实;2.5 如新增开

6、通公交线路,需增加购置公交车辆; 三、公共交通发展思路(一)发展思路 1、进一步加强公交安全运营管理,增强忧患意识和责任意识,为满足市民需求而不懈努力; 2、强化公交智能化管理和调度,规范公交车运营; 3、加强员工岗前、岗中培训,增强服务意识,提高服务质量。 (二)发展原则(三)发展重点 1、加快公交油气电站建设,早日投入使用; 2、加快公交停保场建设,改善车辆保养及修理环境; 3、加快老旧公交车辆更新,增加新能源公交车拥有量; 4、开通公交新线路。四、公共交通现状具体指标介绍(一)公共交通机动化出行比率。(由第三方机构调查,出具调查报告)(二)公交运营保障1.万人公共交通车辆保有量。如按城区

7、常住居民26万人口计算,约万人拥有公交车12标台(现有公交车247台,其中:10米内13台+10米至13米234台×1.3=304标台,总计317标台)。2.绿色公共交通车辆比率。现绿色公共交通车辆数占拥有车辆总数的61%(宇通牌油电混合50台+金龙牌LNG空调车100台÷247台)。(三)公交运营服务1.公共交通站点500米覆盖率。2.早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速。早晚高峰时段公交车平均运营时速20公里/时以上。3.公共交通乘客满意度。公司注重驾驶员岗前、岗中服务培训,增强服务意识,提高服务质量,乘客对公交服务满意度能达到80%以上。(四)公交基础设施1.公交专用道

8、设置比率。公共交通专用道长度占公共汽电车线路网总长度的比率达到 %以上。2.公共汽电车物理港湾站台设置率。新建和改扩建城市主干道,公共汽电车物理港湾式站台设置率达到100%。3.城市公共交通规划实施(五)公交运营安全1.公共汽电车进场率。现247辆公交车进场率达到百分之百。2.公共汽电车行车责任事故率。2015年19月份共发生127起事故, 其中有责事故48起, 有责事故占事故的37.8% 。 3.应急建设3.1 公司以总经理为组长成立应急领导组,各部门负责人为成员,对安全运营等突发应急情况做好防范;3.2 公司对应急等突发情况制定专项应急预案,确保各项应急情况妥善处置。

9、(六)公交信息化1.公共交通乘车一卡通使用率。无。2.电子站牌建设。无。3.信息化建设。公交车运营实行智能化调度,已开通“通卡实时公交”查询下载,为市民提供公交运行查询服务。(七)公交运营管理1.职工收入。 2014年度我公司年人均工资43552.92元,其中驾驶员年人均工资51105.98元,管理及辅助人员年人均工资29032.82元,2014年度公司人均工资较上年度增长6.9%。公交企业职工平均收入略高于当地社会在职人员平均收入水平。2.内部管理。2.1 以总经理负责制,负责公司全面工作;2.2 常务和副总经理各自负责和分管相关部门,并对其负责;2.3 公司安全、营运等二级机构设置、人员配

10、备齐全,发挥部门职能作用;2.4 公司各部门建立规章制度齐全,有章可循、职责分明;2.5 实行周六安全、营运例会制度,月联合检查、季度安全培训等制度,确保运营安全和规范运营。 3.公共交通驾驶员“人车比”。现阶段公交驾驶员人车比是1:1.26(现有驾驶员240名,公交车247台,备用和维保车辆57台,实际在线运营车辆190台。按240人÷190台=1.26) 。第二部分 宣城市创建“示范城市”的具体措施一、总体思路和总体目标(一)总体思路(二)总体目标(三)具体目标二、宣城市创建“示范城市”的保障措施(一)组织保障1.建立组织机构2.组织机构职责及分工(二)政策保障 1、为减轻学生乘车负担,建议在原减半补贴的基础上,增加对学生补贴的比重。2、 为加快老旧公交车辆更新,要求加大对购置新能源公交车补贴比重。3、要求对新开通公交线路首末站由政府投资建设。 (三)规划保障(四)资金保障(五)用地保障(六)宣传保障三、实施计划(一)政策规划方面(二)基础设施建设(三)运营保障能力。公司将加大力度做好运营车辆维护保养,提高运营车辆完好率,增强运

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