小学“平安校园”创建的实践研究

1、小学“平安校园”创建的实践研究 一问题提出的背景及原因 目前，我国城乡有 45 万多所中小学校、 9 万个左右农村教学点，有 2 亿 1 千万中小学生。 确保中小学生的安全健康成长， 直接关系亿万家庭的和谐幸福， 直接关系广大人民群众的切 身利益，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事。1 从全国 2006年的安全形势分析来看 教育部首次发布的年全国中小学安全形势分析报告显示：72.32%的安全事故发生在农村，农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数分别是城市的 2.9 倍、 3.9 倍和 4.2 倍； 43.75%发生在小学， 34.82%发生在初中， 9.82%发生在高中， 2006

2、年小学、初中、 高中事故发生数比为 4.5 3.6 1，死亡人数比为 6.6 4.8 1，受伤人数比为 7.4 4.71； 25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害占56%；节假日和上下学路上、学校及周边是事故多发期和多发地。2从我校的实际情况来看我校现有学生 1302 人，其中中心本部有 702人，三所完小 600 人。近年以来，随着全社会 对学校安全的高度重视， 学校、 家庭、社会三位一体的安全教育网络逐渐形成，学校安全预 警机制不断完善， 安全教育更注重经常性、 实效性、 前瞻性，学校安全管理逐渐朝着规范化、 制度化方向发展， 为学校安全隐患的逐渐杜绝提供了保障。 三年时间学校累计

3、安全投入近百 万余元，内容涵盖交通安全标识、站牌的设立、食堂的信誉度升级改造、危房的改造、学校 各类安全设施设备的添置、更新等等。投入的不断增加， 设施的不断完善， 大大规范了学校 安全教育行为， 降低了学校安全事故的发生率， 从而较好的保障了广大师生的生命财产安全。 但是 ,我们也清醒地看到在取得成绩的同时，还存在着许多隐患之处，如吕山乡地处水乡， 河道、 湖泊纵横密布，未成年人溺水安全形势仍很严峻；农村康庄大道建设的完成，加上矿车较多，无证黑车、 超载现象的存在，给我们带来了众多交通不安全因素， 事故发生率有升 高迹象；由于家长的素质和教育力度不高等原因导致部分学生特别是留守儿童安全意识淡

4、 薄，安全防范技能滞后， 存在着安全隐患； 周边环境治理的不力出现与学校安全教育形势不 符的现象等。 校园安全关系中小学生的生命安全，关系学校正常的教学和生活秩序，关系和谐校园建设。 党和国家各级政府高度重视安全工作， 关心少年学生的安全健康成长。 长兴县教育局从 2004 年开始就对全县中小学学校进行了“平安校园”的考核， 切实有效地加强对农村学校安全工 作的管理， 提升安全管理工作的水平和效率。 我们从落实党的十七大会议精神， 建设社会主 义和谐社会的高度， 增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感， 把强化学校管理、 建设平安 校园作为一件大事来抓，为农村学生撑起一片安全的天空。二课题研究的

5、理论基点 1“平安校园”的构建彰显了“强化安全管理，共建和谐校园”的主题。今年 3月 26日（星期一）是第十二个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全管 理，共建和谐校园”。 “平安校园”的构建就是围绕主题， 加强对学校安全工作的管理和督 查，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理方式等各方面安全管理工作。 2“平安校园”的构建遵循了“以人为本”是科学发展观的本质和核心。“以人为本”是科学发展观的价值基础， 以人为本的实质是以人民群众为本。 以人为本中 的“人”， 首先指的是广大人民群众， “本”指的是发展之本， 即保障最广大人民的根本利 益是一切发展之根本。 而“平安校园”的构建

6、就是保障广大学生发展之最根本， 实现全体学 生健康、文明、可持续地发展。3“平安校园”的构建符合学校管理发展的规律。 我们当今正处在一个经济全球化、政治多元化、文化大众化、 生活智慧化的社会， 在教育改 革和发展过程中， 传统的教育观念和学校管理模式已不能适应时代对学校管理的新需求， 需 要按照构建社会主义和谐社会的要求不断创新。在新形势下， 学校管理工作要坚持以人为本，树立新的教育观、师生观、人生观， 以科学发展观指导和促进和谐校园建设， 促进学校 的可持续发展。构建和谐校园的基础是“平安校园”，这是目标指向统一的基础。 三研究的内容和预期目标（一）概念界定所谓创建“平安校园”是指以学校教育

7、为主体， 协同家庭和社会教育资源， 通过“家校热线 电话”、“安全小卫士”、“安全大风车”、携手“ 1+6”活动、“星级班级（完小）”等 的建构，以形成学校、家庭、社会安全教育的正向合力， 以学生自主参与和学校民主管理的 形式，达到学校无安全事故，学生安全健康地成长。（二）研究内容和预期研究目标 研究内容：探索适合新时期农村学校“平安校园”构建的操作模式、管理办法。研究目标： 1构建“平安校园”建设网络，形成学校学生安全常规、安全知识手册和安全 管理制度等一系列文本。逐步深化学校安全管理工作思路，形成安全管理特色。2建构有针对性、有实效性的“平安校园”操作模式。3提升教师、家长、社会各界人士的

8、安全教育理念和安全预防措施，发展学生的安全预防 意识和自主保护措施。四研究方法和措施（一）研究方法 以行动研究法为主，以调查法、问卷法、观察法、个案研究法、经验总结法等为辅。（二）研究措施1调查分析，寻求对策（1）开展调查，建立档案。 调查本校每一位学生的安全管理现状和存在问题，收集相关资料，建立档案。（2）问题分析，寻求对策。对调查的结果进行统计分析， 召开课题组成员会议、 学校教师会议、 学生代表和家长代表会 议，找出问题发生的本质原因， 致力寻求完善安全管理的对策，依据不同年级的学生、 不同 的管理内容制定切实可行的安全常规。我们将学生的安全常规的养成教育作为“平安校园”创建的主要内容，

9、 并分为三个层次 （随 学生年龄、 知识阅历的增长而递进） 来构建学校 学生安全常规 、安全知识手册 和安 全管理制度。第一层： 1 2 年级，以知晓和个体行为规范养成为主；第二层： 3 4 年级，着重个体行为规范；第三层： 5 6 年级，着重个体行为规范和社会行为规范。 总体框架：12 年级34 年级5 6年级常规交通安全校园行的安全、交通标志的认识、道路上行的安全道路上行的安全、交通安全设施、遵从交通指挥骑自行车的安全、乘坐机车 的安全、交通规则与安全设 施校园安全上上下下的安全、课内安全课间游戏的安全课外活动的安全社会安全巧妙应对陌生人、不玩危险游戏不围观打斗场面、不爬树和高处往下跳、当

10、心迷路安全出入公共场所、 不赌博、不食烟酒、拒绝毒品饮食安全吃喝的规矩、不吃零食、不喝生水不挑食、不暴饮暴食、不食变质变味食品儿童饮食的四大原则、膳食营养用电安全安全用电的图片认识安全用电的基本常识安全使用各类家电防溺水防溺水的图片认识防溺水的基本常识游泳必须讲安全防火安全防火的图片认识防火的基本常识不玩火防传染病防传染病的图片认识防传染病的基本常识常见病的预防管理教师运用手段养成教育借助平台规范行为行为感知做出表率家庭配合教育行为规范表率效应2分级管理，形成网络针对我校安全管理的现状, 开展”一岗双责”的管理体系，建立管理网络和流程图，明确工作职责。管理网络和流程图：校长分管安全副校长完交校

11、心饮校装防小通园理食舍备传校安安健卫消仪染长全全康生防器病班主任和科任教师安全小卫士工作职责： 校长：全面负责学校安全工作。副校长：具体负责学校安全工作。 完小校长：负责各完小安全工作。各条线负责人：负责各线上安全工作。 班主任：具体负责班级安全工作。科任教师：负责每节课的安全工作。 安全小卫士：做好班主任和同学之间的沟通。3依托平台，开展活动。建立健全各种学生喜闻乐见的活动平台， 认真设计活动方案， 扎实开展活动， 让学生自主参 与到这些活动中，潜移默化地培养安全预防意识和自主保护措施。平台一：“家校热线电话”、“安全大风车”等栏目的创设。 所谓“家校热线电话”是指学校为服务家长、 联系家庭

12、为主要目的， 利用学校热线电话和家 庭电话，在学校与家庭之间架起安全教育沟通的桥梁。是学校用来接受家长咨询，探讨安全教育的专线。 每周一至周五的 11：30- 12：30是专 线接受家长咨询时间，届时学生家长可与学校领导、班主任或科任教师通话。所谓“安全大风车”是指学校少先队为服务学生、 联系学生为目的， 利用校园广播站， 在学 校和学生之间架起安全知识交流的平台。校园广播站“安全大风车”栏目是学校向全体学生进行安全预防技能知识培训、 通报学校安 全优秀事迹，播报优秀安全文章等的专栏。每周三的11：30 12：20 由四位主持人面对全体学生进行现场直播。平台二：“安全小卫士”、“星级班级（完小

13、）”的评比活动。 建立班级安全联络员小班干部队伍，“安全小卫士”由班级骨干班干部担任 , 主要做好两方 面的工作： 一是联络班主任，高度关注班级安全情况，及时向班主任汇报。 二是联络班级学 生，及时将学校安全信息告之同学，使全体学生“有的放矢”，养成良好地行为习惯。完善学校“星级班级 （完小）”的评比和考核工作，将安全系数纳入评比和考核之中， 让全 体师生主动参与其中，形成良好地“懂安全，讲安全”的活动氛围。平台三：携手“ 1+6”活动的开展。所谓携手“ 1+6”是指学生是“ 1”， 爸爸妈妈、爷爷奶奶、外公外婆是“ 6”，让学生用“ 1” 的力量去影响“ 6”， 把“平安校园”的理念宣传进入

14、到家庭。携手“ 1+6”活动是以倡导全校学生发动每个家庭迅速行动起来， 投身到“平安校园”的构建中来， 要求每个家庭开展以 “签订一份家庭安全公约”、 “当好一名安全义务宣传员”、 “参加一次安全培训”、 “提 出一条建议或意见”、 “撰写一篇平安校园'体会文章”、 “出一份安全小画报”为主要 内容的“六个一”活动、从自己做起，从家庭做起，从社区做起，做到“小手牵大手，平安 伴吕小”。4整合资源，有效实施。初步形成“ 1+2”的参与式学校安全管理模式，构建“以课堂教学、社会实践为主渠道，学 校、家庭、社会互动”的参与式安全教育网络，创造资源整合条件。校内，让学生自主参与 学校、班级安全

15、管理，校外，让学生成为社会人，让他们的行为在社会实践中得到检验。同 时充分发挥学校、家庭、社会三个方面教育力量各自的优势，形成合力，推动学校、家庭、 社会安全教育目标一致，理念趋同，管理同步，方法互补，资源共享，从而实现安全工作管 理效力的最佳化“平安校园”。五课题研究的步骤(一)准备阶段( 2007.82007.9 )1学习相关理论知识，分析安全管理现状和存在问题，进行课题论证。2制定研究方案和详细的研究计划。(二)实施阶段( 2007.102008.9 )1根据课题计划采取各种研究措施，调查、了解学生安全预防意识和自主保护措施养成的 效果，了解教师、家长的安全教育理念和安全预防措施。2写出

16、阶段小结，并加以分析，及时调整研究方案。3运用新的研究措施再实行研究，收集各类资料。(三) 总结阶段( 2008.102008.11 )1整理、收集研究过程中的各种资料。2进行全面分析、撰写研究报告。3整理汇编研究成果，申请结题。六预期成果形式1课题研究报告。2形成合理地学校安全管理体系和建设网络。3各阶段各时期学生安全管理活动的方案和操作方法。4制定学校学生安全常规、安全知识手册和安全管理制度。七研究组织与条件分析1研究的组织与分工姓名承担内容职务组长顾末堂负责课题的整体实施，做好学校、家庭、社会安全教育三者之 间的协调，形成正确合力。校长组员陈超负责全校各种安全技能培训活动的制定与落实， 并对活动结果 进行分析分管安全副校长敖培华负责全校各种安全行为习惯养成教育活动的制定与落实， 并对 活动结果进行分析分管教学副校长计毅负责课题方案的制定，课题阶段计划、阶段报告的制定撰写， 撰写课题总报告教科室主任备注：以上为课题研