走产权交易进入市场之路_深圳_上海产权交易市场调查

1、走 产 权 交 易 进 入 市 场 之 路深圳 、上海产权交易市场调查陈永忠 摘要 深圳 、上海培育和发展产权市场及技术产权市场取得了一定成效 , 也遇到了不少困难 , 针对产权交易进入市场可能遇到的问题 , 本文提出了相应的对策建议 : 一是办好产权交易所 ; 二是建立监管机构 ; 三是形成联席会制度 ; 四是实施产权交易和技术产权交易必须全部入市交易 、由产权交易到开展非上市公司股权托管业务 、税收优惠三大政策 ; 五是抓好阳光交易 、风险投资 、人才 、信息网络化四大工程 。 关键词 产权交易 中图分类号 F830 .技术产权交易 对策91 文献标识码 A 文章编号 1006 012 X

2、 (2003) 02 0090 (05) 作者 陈永忠 , 研究员 , 四川省社会科学院工商经济与管理研究所 四川成都 610072能 、实行自律管理的事业法人 , 依据国家和上海市有关产权交易的法律 、法规 , 遵循 “公开 、公平 、公正”的原则 , 为 各类出资人从事企业并购与资产重组提供配套服务 。同时 , 在上海市国资办设立上海产权交易管理办公室 ( 简称市产管 办) , 对产权市场进行监管 。到 2000 年底 , 上海产交所累计 成交各类产权交易 6477 宗 , 交易金额 989 亿元 。2001 年交 易十分活跃 , 达 700 多亿元 。上海产权交易所是一个办得很 成功的产

3、权市场 , 取得了明显的成效 , 发展日趋成熟 : 一是 法规体系日趋完善 , 二是市场网络初步建成 , 三是经纪人队 伍日益成 熟 , 四 是 并 购 信 息 公 开 化 , 五 是 并 购 融 资 初 步 形 成 。上海技术产权交易所成立于 1999 年 12 月 , 是由上海市 国资办 、市科委共同出资建立的技术产权市场 , 但其体制模 式与深圳的 “股份制企业法人”体制模式不同 , 属于不以盈 利为目的的 “政府监管 、市场导向型企业法人”体制模式 。 其特点是 : 政府监管市场 、市场实现交易 , 实行市场化运作 和企业化经营 。交易所实行总裁负责制 , 总裁为交易所的法 人代表 。

4、企业法人体制模式使交易所在经营活动上具有较大 的独立性 , 可以按照市场经济原则对技术成果和技术产权进 行市场化交易 , 政府只按照相关法律法规对市场进行监管 , 而不干预市场内的正常交易活动 。同时 , 交易所设指导委员 会 , 其成员由上海市人民政府直接任免 。指导委员会既把握 交易所的发展方向 、协调处理交易所与有关部门 、地区的关 系 , 又对交易所实施严格的内部监管 。产管办的外部监管 , 加上指导委员会的内部监管 , 形成较为完善的监管体系 。企 业法人体制推进了交易快速发展 , 较为完善的市场监管又使 交易行为按规范运作 。上海技术产权交易所成立时间不长 , 而成绩却十分突出 ,

5、 2000 年交 易 额 达 207 亿 元 , 2001 年 超·一 、深圳 、上海产权市场发展现状深圳现有两个产权市场 , 一是深圳市产权交易中心 , 二是深圳国际高新技术产权交易所 。深圳市产权交易中心的前 身是 1993 年 2 月由深圳市体改委和市投资管理办公室共同 组建的深圳市产权交易所 , 交易所实行企业化经营 , 在组织 模式上属于自收自支 、自负盈亏的企业化中介组织 , 初期交 易较为活跃 , 1995 年以后整顿产权市场 , 交易量减少 , 2000 年 8 月 , 为了进一步规范产权市场 , 使产权市场不仅要为企 业产权变动作中介服务 , 而且要有利于从源头上防

6、止腐败 , 将其改制为深圳市产权交易中心 , 属财政全额拨款由国资局 管理的事业单位 。产权交易市场建立以来 , 共完成产权交易 近 3000 宗 , 交易额 270 亿元 , 其中 , 2001 年完成交易额 11 亿元 。深圳国际高新技术产权交易所成立于 2000 年 10 月第 二届中国国际高新技术成果交易会举办期间 , 它是由 9 家股 东发起设立的股份有限公司 , 属于自负盈亏的 “市场导向型 股份制企业法人”体制模式 。在领导体制上实行董事会领导 下的总裁负责制 ; 在运作模式上实行交易商席位制和专业服 务机构入场制 。现有交易商席位 88 个 , 2001 年交易额达 40 亿元

7、 。上海也有两个产权市场 , 一是上海产权交易所 , 二是上 海技术产权交易所 。上海产权交易所的前身为上海城乡产权 交易所 , 成立于 1994 年 , 主要对集 体 产 权 进 行 交 易 , 1996 年改制为上海产权交易所 , 在体制模式上属于不以营利为目 的 , 为 产 权 交 易 提 供 场 所 、设 施 、信 息 服 务 , 履 行 相 关 职·90经济体制改革R EFORM O F ECONOM IC S YS T EM2003 年第 2 期No . 2Mar . 2003过 800 亿元 。优化配置 , 促进生产力跨越式发展 。产权交易所和技术产权交易所自身不会有多

8、大效益 , 但却会带来巨大的社会效益 。 深圳产权交易所 2001 年的交易额只有 11 亿 , 其收入还不能 养活自己 , 不能以收抵支 , 还处于亏损状态 , 但却盘活了大 量没有效益的存量资产 , 其社会效益是不言而喻的 。办得最 好的上海产权交易所 2001 年交易额达 700 亿元 , 交易所的 收入也只有 500 多万元 , 略有盈余 , 用于自身设施的改造和 发展 。深圳和上海的技术产权交易所是赚钱的 , 而且实行企 业化经营 , 但其企业效益和带来的社会效益比较起来是微乎 其微的 , 通过科技成果与风险投资的结合 , 带来的社会效益 数十倍 、甚至数百倍增长 。可见 , 追求社

9、会效益 , 实现资源 的优化配置 , 是 “产权交易进入市场”进行市场化交易的根 本目的 。4 . 由高 素 质 的 各 类 人 才 组 成 经 营 团 队 是 促 进 和 实 现 “产权交易进入市场”的重要条件产权交易和技术产权交易都属于高难度的复杂交易 , 要 有高素质的各类人员参与交易才能实现 , 特别是技术产权交 易 , 还要有风险投资的介入和企业经营人才 、市场开拓人才 的介入 , 才能把技术资本和创业资本结合起来 , 并实现技术 成果的商品化和产业化 。因此 , 由高素质的各类人员组成的 团队参与市场交易 , 是发展产权市场和技术产权市场的重要 条件 。深圳和上海的产权交易所和技术

10、产权交易所都十分重 视聚集优秀人才 , 并形成了一个由各类优秀人才组成的经营 团队 , 两个交易所之所以能取得突出成绩 , 各类优秀人才组 成的经营团队发挥着重要作用 。5 . 形成和扩大信息网络 , 推进信息资源的交流与共享 ,是 “产权交易进入市场”的必然趋势 产权市场和技术产权市场绝不是区域性的小市场 , 在其发展的过程中 , 必然要突破区域界限 、甚至国界 , 发展区域 间的并购和国际间的并购 , 推进资产重组 , 实现资源的优化 配置 。1996 年 , 上海产权交易所异地并购只有两家 , 交易额 仅 0126 亿 元 ; 2000 年 异 地 并 购 达 256 家 , 交 易 额

11、 为 26179 亿元 , 增长 127 倍和 102 倍 , 异地并购涉及 20 多个省市 , 可 见 , 产权 交 易 和 技 术 产 权 交 易 突 破 区 域 界 限 是 必 然 趋 势 。1996 年 , 外资 在 上 海 产 权 交 易 所 并 购 金 额 仅 有 0156 亿 元 ,2000 年增加到 19166 亿元 , 增长 29125 倍 。可见 , 产权市场 和技术产权市场是实现跨国并购和吸引外资的重要通道 , 这 是市场进一步扩大和发展的必然趋势 。为了适应这一发展趋 势 , 产权交易所和技术产权交易所都必须形成和扩大信息网 络 , 推进各产权交易所 、技术产权交易所之

12、间信息资源的交 流 , 并在平等互利基础上共享信息资源 。6 . 规范和服务是市场建设和推进 “产权交易进入市场” 的根本保证·二 、基本经验和面临的主要困难深圳 、上海发展产权市场和技术产权市场 , 推进 “产权交易进入市场”的基本经验可以归结为以下几点 :1 . 地方政府的支持是产权市场和技术产权市场发展的 关键产权市场和技术产权市场的培育和发展离不开地方政府 的支持 、扶持 、保护和有效监管 。深圳 、上海 、南京三市的 政府领导人都十分重视产权市场和技术产权市场的培育和发 展 。现任上海市市长陈良宇 (当时为常务副市长) 在上海市 产权交易所成立大会上讲话指出 : “力争把上

13、海产权交易市 场建设成为与上海经济地位相适应的 、与证券 、商品等交易 市场相匹配的大市场 , 使上海整个市场体系能够相互促进 、 共同 发 展 , 为 把 上 海 建 成 一 个 龙 头 , 三 个 中 心服 务 。” 地方政府的支持主要表现在三个方面 : 一是资金上支持和扶 持 , 深圳产交所 、上海产交所和技术产权交易所以及南京的 产交所 , 都是由政府相关部门直接出资建立的 , 深圳高新技 术产权交易所也是由政府控股的风险投资公司作为大股东发 起设立的 ; 二是政策上支持和扶持 , 深圳 、上海的政府都制 定了国有 、集体产权必须入市交易的政策 , 深圳还制定了由 产交所和高新技术产权

14、交易所托管未上市公司股权的政策 , 支持产权市场和技术产权市场发展 , 深圳和上海对技术产权 交易所都给予高新技术企业的税收优惠 , 实行所得税免三减 二的优惠政策 ; 三是有效的监管和保护 , 有效的监管是对产 权市场和技术产权市场最大的保护 , 没有监管的市场是无序 的市场 , 很容易因市场混乱和违规而被取替 , 成都产权市场 就是前车之鉴 , 上海对产权市场和技术产权市场监管严密 , 发展最好 , 成效最大 。2 . 产权交易全部进入市场是防腐倡廉的重大举措 任何有形市场都要求全部交易行为在场内进行 , 就连最初级的农贸市场都要求农民在场内交易 , 才能对交易行为按 照 “三公原则”和相

15、关法规进行市场监管 。作为资本市场的 产权市场对市场监管有很高要求 , 场外交易逃避市场监管 , 特别是国有产权的场外交易和暗箱操作 , 是行贿受贿和滋生 腐败的土 壤 , 上 海 和 深 圳 要 求 国 有 、集 体 产 权 必 须 入 市 交 易 , 实行信息公开和竞价交易 , 这是从源头上防止腐败的重 大举措 , 是值得学习和借鉴的重要经验 。3 . 追求社会效益 、实 现 资 源 的 优 化 配 置 是 “产 权 交 易 进入市场”的根本目的设立产权市场 和 技 术 产 权 市 场 的 目 的 , 是 通 过 产 权 流 通 、通过技术资本与创业 (风险) 资本的结合 , 实现资源的&

16、#183;91经济体制改革R EFORM O F ECONOM IC S YS T EM2003 年第 2 期No . 2Mar . 2003上海产权交易所为了加强市场建设 , 推进 “产权交易进入市场”, 高举两 面 旗 帜 , 一 是 规 范 , 二 是 服 务 。规 范 抓 三 条 : 一 是 法 规 , 二 是 监 管 , 三 是 自 律 。上 海 市 政 府 制 定 了上海市产权交易管理办法及实施细则 、上海市产权交易 规则、关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变 更工作的通知、上海市产权经纪机构管理暂行办法、破 产企业产权交易试行规则等法规条例 , 使产权交易和技术 产权交易

17、有法可依 ; 有了法规 , 上海市产管办依法进行严格 监管 ; 有了法规和监管还不够 , 产权交易所和技术产权交易 所还必须自律 , 必须自觉地依照法规和章程规范运作 , 不搞 柜台 交 易 、不 搞 拆 细 交 易 、不 搞 连 续 交 易 、不 对 自 然 人 交 易 。只有规范运作才能促进产权交易和技术产权交易有序的 发展 , 做到在规范中发展 , 在发展中规范 , 不出现违纪违规 事件 , 搞好自律 , 重视规范运作是对产权市场和技术市场最 大的保护 。市场要发展 , 必须搞好服务 , 提高服务质量 。产权市场 和技术产权市场培育的初期 , 用行政手段要求国有产权和集 体产权必须入市交

18、易是必要的 , 但是 , 产权市场和技术产权 市场要进一步扩大和发展 , 必须靠高质量的全方位的服务来 保证 。上海产权交易所之所以能使业务领域不断扩大 , 从国 有产权扩 大 到 各 类 所 有 制 产 权 , 从 为 经 营 不 善 的 国 有 企 业 “解困”为主扩大到优势企业扩张并购 ; 从本区域内的产权 交易扩大到跨区域的并购 ; 从以内资并购为主扩大到引进外 资并购 , 原因就在于用高质量的全方位的服务吸引交易主体 自愿入市交易 。上海产权交易所与各类相关中介机构建立起 市场服务的合作网络 , 如 , 分别与上海市两家中小企业服务 中心联手举 办 为 中 小 企 业 并 购 提 供

19、 咨 询 服 务 和 项 目 推 介 活 动 ; 与锦天成律师事务所等机构签订全面合作协议 , 建立上 海产权交易所律师团 ; 与本市部分会计师事务所 、资产评估 事务所等建立合作工作网络 , 为并购的投资者提供服务 , 从 而形成协同配套的市场服务体系 。一手抓规范 , 一手抓服务是上海市推进 “产权交易进入 市场”的一条重要经验 。7 . 成功的案例是树立市场形象 、扩大市场影响和吸引 各类产权入市交易的重要因素产权交易所和技术产权交易所要通过脚踏实地的做出几 个成功的案例来树立自己的形象 , 才能不断扩大交易额 , 提 高市场的竞争力 、吸引力和影响力 , 才能把各类产权吸引到 市场中来

20、 , 按照 “三公”原则进行规范交易 。2000 年深圳南 油集团下属 4 个子公司的产权在深圳产权交易所挂牌交易 , 评估值为 8987 万元 , 有三家买主 , 采用市场竞价方 式 , 结 果以 219 亿 元 成 交 , 公 开 的 市 场 竞 价 使 国 有 资 产 增 值 2 亿 元 , 这是深圳产权交易所作得很成功的案例 。上海技术产权·92交易所对北大教授的非晶态合金变压器技术采用技术产权转让和入股的方式 , 融资 8000 万元 , 实现了该项技术成果的 产业化 , 以该项技术组建的 “置信电器”正在申报上市 。这 些成功的案例对树立交易所的市场形象和扩大市场影响 ,

21、 起 着十分重要的作用 。8 . 交易品种多 样 化 是 培 育 产 权 市 场 和 技 术 产 权 市 场 、 实现 “产权交易进入市场”的重要手段产权交易和技术产权交易都具有交易难度大 、交易时间 长 、交易对象少的特征 , 如果只搞单一品种的交易 , 其收入 很难维持自身的生存 。无论是上海还是深圳的产权交易所或 技术产权交易所 , 都是进行多品种交易的 。产权交易所既可 以交易一般产权 , 也可以交易技术产权 , 既可以交易国有产 权 、集体产权 , 也可以交易非公有产权 ; 技术产权交易所也 一样既可以交易技术产权 , 也可以交易一般产权 , 以及其他 各类产权 。交易品种多样化是产

22、权交易所和技术产权交易所 生存和发展所必须的 。9 . 区域 性 产 权 市 场 是 全 国 资 本 市 场 体 系 的 重 要 组 成 部分目前 , 我国已建立了两个全国性的资本市场 深圳和 上海的证券交易所 。但能在证券市场上交易的只有上市公司 的流通股 。我国还有数千家未上市股份公司的国有股权和法 人股权 、数万家未改制国有企业的产权 、集体企业的产权和 非公有制企业的产权 , 需要通过产权流动 , 实现资产重组和 结构调整 。因而 , 产权市场是覆盖面十分广阔的资本市场 , 规范和发展产权市场 , 充分发挥产权市场的作用 , 对提高资 本营运效率 , 促进产业结构优化具有十分重要的意义

23、 。产权 交易的个 性 化 强 、技 术 难 度 大 , 很 难 形 成 全 国 性 的 统 一 市 场 , 以中心城市为载体建立区域性产权市场 , 是较为可行的 选择 。深圳和上海的成功经验证明了建立区域性产权市场的 必要性和可行性 。各中心城市建立的产权市场将成为全国资 本市场体系的一个重要组成部分 。由于各地产权市场没有形 成或不健全 , 全国每年有数千亿产权交易都是在市场外进行 的 , 成为滋生腐败的土壤 。因此 , 在成都培育和发展区域性 产权市场 , 是我国资本市场向多层次发展的必然趋势 , 是防 腐倡廉的重要措施 。上述九点是深圳 、上海培育和发展产权市场和技术产权 市场推进 “

24、产权交易进入市场”的基本经验 , 但在发展过程 中也遇到不少困难 , 概括起来 , 主要有以下几个方面 :一是取得稳定的收入难 。目前我国产权市场和技术产权 市场还是新兴的 、正在开拓的市场 , 总体规模还很小 , 稳定 的市场营运收入也很小 , 有的交易所甚至连养活自己 , 维持 正常的业务活动都很困难 。除了上海之外 , 深圳和其他各地 的交易所都很难取得稳定的收入 。深圳有很好的市场环境 ,·经济体制改革R EFORM O F ECONOM IC S YS T EM2003 年第 2 期No . 2Mar . 2003市政府在政策上也给予了相应的支持 , 但是 , 运作仍然很困

25、难 , 2001 年深圳产权交易中心的交易额仅 11 亿元 , 各种服 务费收入根本不能抵偿支出 , 基本上靠市财政养活 , 这也是 交易中心由原来企业管理体制改变为事业管理体制的重要原 因 。其他各地的产交所就更困难 , 由于产权交易基本上没有 进入市场 , 服务费收入更小 , 基本要靠财政养活 。二是交易做成难 。产权交易和技术产权交易 , 其交易品 种的个性化强 , 而且没有明确的界定 , 做成这样的交易需要 各方面的服务 , 涉及面广 , 交易要做成 , 十分困难 。这也是 深圳和其他各地交易额如此之小的原因 。三是全部入场交 易 难 。由 于 法 规 不 健 全 、交 易 不 规 范

26、 , 要制止场外交易非常困难 。各地的产权市场基本上是有行无 市 。上海 、深圳由政府下文要求国有产权 、集体产权入场交 易 , 即使如此 , 场外交易也时有发生 。上海采用了最严厉的 办法 , 如果没有产交所或技术产权交易所的交易鉴证 , 工商 不办过户 登 记 , 即 使 如 此 , 许 多 交 易 也 仍 然 是 在 场 外 进 行 的 , 市场鉴定只是一个形式 。四是高素质的人才聚集难 。总体看 , 人员的素质还远远 跟不上产权市场和技术产权市场发展的要求 , 产权交易经纪 人和技术产权交易经纪人还十分缺乏 , 其他相关的人才也很 缺乏 。五是风险投资运作难 。由于二板市场没有建立 ,

27、 风险投 资的退出通道不畅 , 退出机制没有形成 , 虽然在产权市场或 技术产权市场上也可能退出 , 但交易量小 、交易不规范 、退 出机制基本上没有建立起来 。风险投资的市场化运作目前还 很困难 。长 : 要求交易额当年突破 10 亿元 , 第二年突破 50 亿元 , 第三年突破 100 亿元 。争取三年内作到自收自支 , 略有盈余 。2 . 建立监督机构产权市场属于特殊的资本市场 , 必须要有规范有效的监 管 , 才能减少和回避市场风险 。参照上海的经验 , 建议在成 都市国资办下设立 “产权管理办公室” ( 产管办) , 作为专门 的监管机构 , 制定既符合相关法规又适合本地区实际的监管

28、 条例 , 对产权市场和技术市场进行规范有效的监管 。“产管 办”的性 质 属 于 政 府 设 立 的 事 业 单 位 , 其 职 责 是 协 助 市 政 府 、国资办制定实施产权交易管理办法和产权交易规则 , 协 调产权交易过程中各部门的关系 , 监督和查处违反交易规则 的行为 。鉴于全国性的产权交易监管机构在相当长时期内都 难于建立 , 而产权交易又多在一个区域范围内进行 , 以大城 市为中心建立区域性的产权交易监管机构是必要的 , 也是可 行的 。“产管办”成立后 , 应逐步出台相应的管理办法 , 对 产权市场和技术产权市场进行有效监管 。3 . 形成联席会制度 产权交易和技术产权交易涉

29、及方方面面 , 只要有一个部门不通过 , 整个交易就难以进行而被迫中断 。为了协调各方 面的关系 , 及时解决产权交易和技术产权交易中遇到的各种 问题 , 上海建立了由国资办牵头 , 有工商 、财政 、监察 、经 贸委 、科技 、外经贸委 、体改等部门参加的联席会议 , 并成 为一种制 度 , 若 遇 到 难 以 解 决 的 问 题 , 则 请 主 管 副 市 长 参 加 , 进行协调 , 及时解决问题 。其他各地也可参照上海的经 验 , 建 立 由 国 资 办 牵 头 、有 财 政 、税 务 、工 商 、监 察 、科 技 、体改 、经委 、外经委等部门参加的联席会 , 每月召开一 次 , 若

30、遇重大问题 , 也可临时召开 , 形成一种制度 , 若遇到 自身不能协调的难题 , 可请主管市领导参加会议进行协调 。4 . 实施三大政策(1) 产 权 交 易 和 技 术 产 权 交 易 必 须 全 部 入 市 交 易 的 政 策 。我国目前的市场制度建设还不完善 , 法制不健全 , 企业 产权 不 明 晰 , 信 息 也 不 畅 通 , 市 场 化 程 度 低 , 在 这 种 情 况 下 , 根本不 可 能 形 成 发 达 国 家 那 样 的 规 范 化 的 无 形 并 购 市 场 , 在我国 , 只有建立规范的有形产权市场 , 才能满足庞大 的产权交易的需要 。上海是我国市场环境最好的城

31、市 , 它也 建立了由 政 府 监 管 的 、集 中 的 有 形 产 权 市 场 和 技 术 产 权 市 场 , 制定了国有产权和集体产权交易必须进入市场的政策 , 并由工商部门把关 , 没有市场交易鉴证 , 不给过户登记 。这 一强制性 的 政 策 , 在 市 场 发 育 程 度 较 差 的 成 都 , 更 应 当 实 施 。市政府应加大政策支持力度 , 下决心制定相关政策推进 全部产权入市交易 。(2) 由成都市技术产权交易所开展非上市公司股权托管 业务的政策 。笔者此次在深圳考察获知 , 深圳证券交易所的·三 、成 都 市 产 权 交 易 进 入 市 场 的 基 本 思 路 和

32、建议参照深圳 、上海培育和发展产权市场和技术产权市场的经验 , 针对产权交易进入市场会遇到的困难和问题 , 结合各 地产权市场的实际 , 笔者提出的对策建议 , 可以归结为五句 话 : 办好产权交易所 、建立监管机构 、形成联席会制度 、实 施三大政策 、抓好四大工程 。1 . 办好产权交易所 产权交易所和技术产权交易所是产权交易和技术产权交易的载体 , 过去不少城市也建立了产权交易所 , 但因国有产 权交易基本上是政府包办 , 没有进入市场 , 多数产权市场有 行无市 , 有的产权市场搞违规交易 , 如成都的两个产权交易 所搞产权拆细交易 , 1997 年底被关闭 。所以 , “产权交易进

33、入市场”的一个重要前提 , 是办好产权交易所 。在政府的大 力支持下 , 搞好规范和服务 。办好产权交易所和技术交易所 的基本标志 是 产 权 交 易 和 技 术 产 权 交 易 的 交 易 额 大 幅 度 增·93经济体制改革R EFORM O F ECONOM IC S YS T EM2003 年第 2 期No . 2Mar . 2003证券登记公司已退出非上市公司的股权登记托管业务 , 由深圳市产权交易中心和深圳国际高新技术产权交易所两家同时 开展非上市公司的股权登记托管业务 , 为非上市公司提供股 权托 管 、股 权 质 押 、增 资 扩 股 、转 让 过 户 、分 红 派

34、息 等 服 务 。其他各地可参照深圳的经验 , 实施由产权交易所开展非 上市公司股权托管业务的政策 。(3) 税收优惠政策 。国务院办公厅转发的 关于促进科人员的素质 。 通过人才市场面向全国招聘从事产权交易和技术产权交易所需的各类专业人才 , 如从事拍卖业务并拥有 资格证的 拍 卖 师 、风 险 投 资 经 验 丰 富 的 咨 询 人 才 和 投 资 人 才 、从事产权交易和技术产权交易的市场经纪人才 , 等等 。通过良好的交易环境和优质服务吸引各类中介机构和相关 人才进入市场从事业务活动 , 包括拥有资格的资产评估事务 所和既能评估有形资产又能评估无形资产的专业人才 , 拥有 资格的会计师

35、事务所和律师事务所及相应的专业人才 , 风险 投资咨询机构和相应的专业人才 , 等等 。 组织好产权交易 和技术产权交易经纪人的培训和资格认证 , 组织好风险投资 咨询人才和投资人才的培训 , 提高各类人才的素质 。通过上 述措施 , 形成一个拥有各类高素质专业人才的团队 。(4) 信息网络化工程 。办好交易所的基础是信息 。没有 充分 、及时 、准确的信息 , 要在产权交易和技术产权交易的 业务上取得重大突破是困难的 。要实现 1 年突破 10 亿元交 易额 、两年突破 50 亿元交易额 、3 年突破 100 亿元交易额的 经营目标也是困难的 。因此 , 必须花大力气抓好信息网络化 工程 ,

36、 内 容 包 括 : 建 立 科 技 成 果 项 目 库 。市 场 是 无 边 界 的 , 不仅要包括成都市重点大专院校和重点科研单位的科技 成果 , 还要包括省内重点大学和科研机构 ( 如绵阳的九院) 的科技成果 。既要搞好科技成果的储备 , 又要对科技成果进 行分类管 理 , 对 那 些 市 场 前 景 好 、拥 有 知 识 产 权 的 科 技 成 果 , 要通过市场及时寻找风险投资 , 使其尽快转化为现实生 产力 , 并逐步形成新的产业和新的经济增长点 ; 对那些市场 前景不明确 、投资收益很难预测的科技成果 , 也要将其详尽 的资料储备于项目库中 , 供需求者查阅研究 。 建立产权交 易项目库 。与省 、市及省内各 、市 、州的经贸委联网 , 将需 要进行兼 并 、重 组 、出 售 的 国 有 企 业 和 国 有 资 产 纳 入 项 目 库 , 并进行分类管理 , 按照不同情况 , 从实际出发 , 帮助企 业通过产权市场寻找资金和投资