市中长期人才发展规划纲要

1、淮南市中长期人才开展规划纲要(20212021)(征求意见稿)2021年12月14日一、指导思想与开展原那么一指导思想二开展原那么二、战略目标一人才开展总体目标二六支人才队伍建设目标三、人才开展的重点一主导产业人才队伍二经济园区人才队伍三非公经济人才队伍四社会事业人才队伍四、保证举措一完善工作格局,改善人才治理二健全五大机制,促进人才开发三强化政策保证,效劳人才开展五、重点人才工程一企业科技创新团队建设工程二企业经营治理高端人才培养工程三海内外高层次人才引进工程四党政人才素质水平提升工程五教育名师培养工程六高技能人才培养工程七农村实用人才带头人培养工程八专业技术人才知识更新工程 六、组织实施一

2、增强组织领导,明确落实责任二制定规划体系,完善配套举措 三强化监督检查,实施目标考核 四开展跟踪评估,进行动态调整淮南市中长期人才开展规划纲要(20212021)人才,作为人力资源中水平和素质较高的劳动者,是经济社 会开展的第一资源.市委、市政府历来高度重视人才工作.近年 来,我市人才工作取得显著成效,人才队伍不断壮大,人才素质 明显提升,人才结构逐步优化,人才环境持续改善,人才作用日 益凸显,促进了淮南经济社会又好又快开展.从现在起到2021年,是我市推进 两型城市建设,加快转型 开展、绿色开展、开放开展、和谐开展、平安开展、可持续开展 的关键时期,也是我市人才开展的重要时期.与经济社会开展

3、要 求相比,我市的人才工作还存在人才总量缺乏,人才创新创业能 力不强,高层次人才不多等不相适应的地方.面对新形势新任务 新挑战,我们必须坚持解放思想、改革创新、科学规划、统筹推 进,大力实施人才强市战略,加快人才资源开发步伐,努力开创 人才辈生和人尽其才、才尽其用的生动局面.一、指导思想与开展原那么(一)指导思想20212021年,我市人才开展的指导思想是：以邓小平理论 和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,牢固 树立人才资源是第一资源的理念,坚持党管人才原那么,遵循人才 开展规律,把促进我市经济社会开展和人才全面协调开展作为根 本由发点,以改革创新为动力,以人才资源水平建设为核心

4、,以高层次人才、重点领域人才和重点区域人才为重点,把握合淮同 城化开展的机遇,进一步完善人才体制机制,全面优化人才环境, 充分发挥人才作用,统筹推进各类人才队伍建设,更好实施人才 强市战略,为加快开展、富民强市,推进两型城市建设和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持.二开展原那么1、党管人才.增强和改良党对人才工作的领导,自觉以科学 人才理论指导人才工作,以科学制度保证人才工作,以科学方法 推进人才工作.发挥党委在人才工作中的核心作用,切实履行好 管宏观、管大局、管战略、管政策的责任,通过政策支持、精神 鼓励和环境保证,促进人才健康成长,提升人才工作水平.2、效劳开展.把效劳淮南

5、两型城市建设、资源型城市转型 作为人才工作的生发点和落脚点.根据经济社会开展的需要,确 定人才资源开发的目标任务,制定相应政策举措,促进人才总量、 结构分布、总体素质的提升与经济社会开展、产业结构调整和经 济增长方式转变相适应.3、人才优先.坚持科学人才观,树立人才竞争力是开展核心 竞争力的理念,确立人才优先开展的战略地位.坚持人才在全市 经济社会开展中的优先地位和根底作用,加快人才资源开发、加 大人才投资力度、加速人才结构调整、增强人才制度创新,以人 才的优先开展促进经济社会的科学开展.4、改革创新.破除一切束缚人才开展的思想观念和体制机制 障碍,积极探索人才工作新思路,大胆推由人才开展新举

6、措,逐 步形成人才培养、引进、评价、使用、鼓励相互衔接、充满活力 的体制机制.适应市场经济开展要求,推进人事制度改革,加快市场配置人才资源的进程.综合运用法律、经济和行政等手段, 实现人才的综合开发、有序流动和合理配置.5、以用为本.将以用为本贯穿到人才工作各个方面、各个环 节,为使用而培养、为使用而引进,在使用中培养、在使用中激 励.在大力引进人才的同时注意充分发挥和挖掘现有人才水平与 潜力,建立健全有利于人才充分发挥作用的政策体系,最大限度 地激发各类人才的创造活力和创新智慧,着力提升人才使用效能,引导人才更好地为我市经济社会开展效劳.6、统筹协调.着力抓好人才培养、引进和使用三个关键环节

7、, 促进规模扩大、素质提升和结构改善相协调,推进实力增强与效 能提升相统一.区分各类人才的不同特点和社会的不同需求,提 由不同的开展战略和具体要求,形成人才队伍全方位开展格局.同时,适应我市优势主导产业开展要求,突生抓好高层次人才、 煤电化人才、开发区人才和非公有制经济人才队伍建设.二、战略目标一人才开展总体目标根据富民强市和全面建设小康社会目标要求,结合我市人才 开展的现实根底,2021-2021年我市人才开展的总体目标是：打 造一支规模适中、结构合理、竞争力强,能够适应全市经济社会 开展需要的人才队伍,形成治理有序、运转高效、效劳全面的人 才工作环境,建成全省人才强市.规模适中.全市人才资

8、源总量,到 2021年到达28万人, 2021年到达36万人,人才资源占人力资源总量的比重提升到 20%, 人才资源规模满足淮南经济社会开展的需要,有力支撑淮南两型城市建设和科学开展.结构合理.适应资源型城市转型,实现人才结构调整, 全市人才队伍逐步形成年龄结构优化、专业结构匹配、文化层次 提升、产业分布改善的局面,促进全市各区域均衡开展、各行业 协调开展、各产业竞相开展.竞争力强.加大重点领域人才开发力度,在煤矿瓦斯治 理利用、化工工艺创新、机械装备制造、高新技术研发、文化产 业开展等领域,培养一批高层次、高技能人才,进一步稳固和扩 大这些领域的优势.保证有力.人才开展的领导体制和治理体制逐

9、步完善, 形成根本健全的人才培养、引进、评价、使用和鼓励机制,人才 使用效能明显提升,建成区域人才配置中央.人力资本投资占国 内生产总值的比例到达 17%,人才奉献率到达 37%o表1:淮南市人才开展主要指标指标单位2021年201许202弭人才资源总量万人222836每力劳动力中研发人员人年/万253646高技能人才占技能劳动者比人%223032型要劳动年龄人口受过高等 教育的比例%101623人力资本投资占GDP比例%91417人/I贝献率%183337注：人才奉献率数据为区间平均值,其中2021年数据为2000-2021年的 平均值,2021年数据为2021-2021年的平均值,2021

10、年数据为2021-2021 年的平均值.二六支人才队伍建设目标1、党政人才.锻造一支思想政治素质高、依法行政水平强,勤政廉洁、精干高效、发奋有为、善于推动科学开展的党政人才 队伍.进一步增强优秀中青年干部、女干部和少数民族干部的培 养,加大党外干部的培养选拔力度,不断优化队伍结构.到 2021 年,全市党政人才中大学本科及以上学历的占85%以上.2、企业经营治理人才. 打造一支经营治理水平高、市场驾驭 水平强,能够提升企业竞争力,适应我市新型工业化开展需要的 职业化、市场化、国际化的企业经营治理人才队伍.到 2021年, 全市企业经营治理人才队伍总量到达4.74万人左右；到2021年,到达6.

11、74万人左右.3、专业技术人才.培养一支数量充足、素质优良、结构合理, 具有较高专业水平和较强创新水平,适应我市经济社会开展要求 和产业结构调整需要的专业技术人才队伍.到2021年,全市专业技术人才总量到达 6.45万人左右；到2021年,到达7.70万人左 右,其中高层次专业技术人才占10%以上.4、高技能人才.造就一支数量充足、技艺精湛、结构合理、 爱岗敬业,适应我市新型工业化开展和产业结构优化升级要求的 技能人才队伍.到 2021年,全市技能人才到达 10.38万人左右, 高技能人才占技能人才队伍总数的30%左右；到2021年,全市技能人才总数到达13.24万人左右,其中高技能人才占技能

12、人才队伍 总数的32%左右.5、农村实用人才.形成一支以农业科技人员、生产能手、经 营能人、能工巧匠为主体,适应我市现代农业开展和新农村建设 要求的实用技术型、生产经营型农村实用人才队伍.到 2021年, 全市农村实用人才总量到达4.73万人左右；到2021年,到达5.64万人左右,其中专业技能高、经营治理水平强、示范带动作用明显的农村实用人才带头人到达 4万名,农村实用人才中获得农民 技术职称的比例到达 30%以上,每名农村实用人才至少获得一项 专业职业技能证书或绿色证书.6、社会工作人才.建设一支符合构建社会主义和谐社会要求, 以中高级社会工作人才为重点的职业化、专业化社会工作人才队 伍,

13、满足人民群众日益增长的效劳需求,促进和谐淮南建设.到 2021年,社会工作人才总量到达 1万人,到2021年,社会工作人 才总量到达1.32万人.三、人才开展的重点为适应淮南的 两型城市建设、经济结构调整的要求,加大 经济和社会重点领域的人才开发力度.经济领域,重点是培养开 发煤炭经济、电力、化工、机械、医药、信息电子、商贸物流、 金融、农业等方面的急需紧缺专门人才.社会领域,重点是培养 开发教育、政法、宣传思想文化、卫生等方面的急需紧缺专门人才.一主导产业人才队伍.适应淮南建设国家级的亿吨煤基地、 火电基地和安徽省淮南生物工程及新医药高新技术产业基地、煤 化工淮南基地、煤矿机械装备制造淮南基

14、地的需要,到 2021年,全市煤炭、电力、化工、机械、医药等产业培养相关高 端人才4000人,引进相关高端人才 7000人.二经济园区人才队伍.根据淮南加快开发区和各类工业园区建设,争创国家级开发区对人才的需求,到 2021年,为经济开 发区和产业园区培养相关人才 1000人,引进相关人才1.7万人, 建设一支适应经济园区开展需要的人才队伍,促进经济园区又好又快开展.三非公经济人才队伍. 为加快非公经济发,保证市委、市 政府提由实施的民营经济开展腾飞方案,组织实施 民营企业英才培训工程,推进“1133W发创新团队建设工程, 引进科研带头 人、高级经理人等高层次人才,实现民营经济人才素质大提升、

15、促 进非公经济大开展.四社会事业人才队伍. 适应建设区域中央城市社会建设的 需要,以人才培养和岗位开发为根底,以中高级社会工作人才为 重点,大力增强社会事业领域人才开发,培养造就一批专业知识 扎实、实践经验丰富、具有强烈事业心的文化、教育、卫生等领 域人才,促进和谐淮南建设.表2:经济重点领域急需紧缺专门人才开发一览表序号急需紧缺专门人才开展目标领域类别202120211煤炭工业煤矿建设治理人才1防01300瓦斯治理利用人才10001300矿区修复治理人才80010002电力工业治理、运行、检修人才80010003化学工业煤化工、盐化工产品研发人才4006004机械装备高档数控机床操作、调试人

16、才500700煤矿机械、印刷装订机械、化工机 械研发、设计人才110014005桁息电子网络技术、软件开发人才500800矿用电气、光缆线缆研发设计人才4006006生物医药药用辅料开发、药物研发人才3004007金融财会风险治理、投资治理、经纪等人才59067098商贸物流物流治理、物流规划咨询人才5001500国际贸易、商务营销人才80020009农业科技生物育种、水产养殖、农广品加工 技术创新人才1000110010城乡建设城乡规划、建设治理、城市治理专 业人才1500200011生态建设生态建设与保护专业人才8001000环境保护专业人才10001500“二废治理与开发利用专业人才50

17、0800表3:社会开展重点领域急需紧缺专门人才开发一览表序号急需紧缺专门人才开展目标领域类别202120211教育农村中小学薄弱学科教师15002000职业教育“双师型教师520580高等学校学科领军人才501002政法法院、检察院、公安、司法系统人才4004603宣传 思想 文化新闻传播人才10001500少儿艺术研发、花鼓灯等非物质文化 遗产保护、公共文化效劳等文化艺术 人才8001000文化产业经营、旅游产业开发人才10002000动漫、文化创意、影视制播人才1803004医药 卫生临床医学、根底医学、公共卫生、中 医药、卫生监督、药品医疗器械等领 域高层次专业人才23002400乡镇卫

18、生院临床医师、社区全科医 师、基层公共卫生人员、具有执业助 理医师资格的乡村医生10001500高级护理、药师等人才80090056应急应急治理专门人才10020010治理预报与预警、灾害信息治理人才200400抢险救灾及专业救援灾人才6001200防灾减灾工程设计治理、政策分析、 损失与风险评估人才120200四、保证举措一完善工作格局,改善人才治理1、完善党管人才的领导体制.进一步完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛 参与的人才工作新格局.增强人才工作的宏观指导,建立完善党 的干部工作和人才工作的统筹规划、协调开展的运行机制.各级 党委、政府和各部门

19、各单位要把人才工作纳入重要工作日程,实 行党委“一把手抓“第一资源的目标责任制.完善党委组织部门牵 头抓总责任,发挥政府人力资源治理部门作用,推动党委政府人 才治理职能向创造良好环境、提供优质公共效劳转变,运行机制 和治理方式向标准有序、公开透明、便捷高效转变,建立健全适 应我市科学开展要求的人才开发宏观调控治理体系.2、改良人才治理方式. 围绕用好用活人才,完善政府宏观管 理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才治理体 制.充分发挥政府人力资源治理部门作用,理顺各部门人才工作 责任,推动人才开展有关职能部门向创造良好开展环境、提供优 质公共效劳转变,建成标准有序、公开透明、便捷高效

20、的人才公 共效劳体系.积极推进市场配置人才资源的作用,消除人才市场 开展的体制性障碍.3、统筹人才队伍开展. 做好人才工作,促进经济社会快速发 展,必须围绕中央,突生重点,统筹全市各类人才队伍建设.一 是坚持以城带乡、资源共享、协调开展的原那么,统筹城乡人才资 源开发.二是建立健全党政人才、企业经营治理人才、专业技术ii 人才交流制度,促进机关、企业、事业单位人才队伍协调开展. 三是支持豉励党政机关、国有企事业单位与非公有制经济组织、 新社会组织之间的人才交流,促进公有制与非公有制经济组织、 新社会组织人才队伍协调开展.4、增强区域人才开发合作. 合肥是区域中央城市,全国重要 的科教基地及全国

21、首个科技创新型试点市,全国重要信息、通讯 和综合交通枢纽.发挥淮南靠近合肥的优势,利用合肥经济圈建 设、合港同城化开展的便利条件,增强与合肥市的交流合作.注 重从合肥的高校等科研院所引进人才、借用聘用合肥的各类人才、运用合肥的科教资源培养人才,在开发合肥丰富人才资源的同时,为合肥的各类人才提供创新创业的平台、施展才华的时机,实现 资源共享、合作双赢、共同开展.二健全五大机制,促进人才开发1、完善人才培养机制.以增强农村义务教育为重点,推进义 务教育均衡开展,逐步缩小全市城乡教育、区域教育开展差距. 全面推行素质教育,加快开展职业教育,深化高等教育教学改革, 积极开展民办教育.推进人才继续教育,

22、制定各类人才培养方案, 办好技能人才示范教育培训基地,建立健全人才继续教育体系. 加大通过交流方式培养人才的力度,定期选送党政干部和企业经 营治理人员到沿海地区桂职锻炼,深化与沿海兴旺地区的干部交 流；推进合淮人才同城化,增强合肥、淮南两市的人才交流与合 作；加大市直部门与县区、乡镇之间的干部交流力度,建立党政 人才、企业经营治理人才、专业技术人才交流和桂职锻炼制度.2、创新人才引进机制. 完善现有引才政策,由台新的引才措 施,对引进的国内外人才及工程在土地、资金及税收等方面给予 政策优惠.畅通人才引进 绿色通道工消除人才引进中的体制性12障碍,为人才引进提供高效便捷效劳.积极拓宽引才引智渠道

23、, 采取灵活多样的人才柔性流动政策,根据不求所有,但求所用的原那么,不拘一格引进人才智力.豉励以长期聘用、人才兼职、 技术引进、合作研究、工程招标、技术指导等方式,大力引进重 点产业、重点工程、重点学科、关键技术等紧缺急需的高层次人 才智力,做到 引才与引智紧密结合.3、改革人才考核评价机制.建立健全党政干部考核评价体系, 建立以群众认可为主、表达科学开展观和正确政绩观要求的党政 领导干部综合考核评价方法.建立健全公务员职位分类制度和岗 位考核制度.制定实施以市场化机制为根底,以任期目标为依据、 业绩为中央的国有企业领导人员考核评价方法.进一步完善专业 技术人才职称评定方法,探索用人单位职称聘

24、用制改革.探索建 立技能人才多元评价机制,逐步完善社会化职业技能鉴定、企业 技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业水平考核方法.4、完善人才选拔任用机制.坚持公开、平等、竞争、择优原那么,改革各类人才选拔任用方式和方法,形成有利于各类优秀人 才脱颖而生、充分施展才能的选人用人机制.提升选人用人公信 度,完善党政人才公开选拔、竞争上岗、公推公选等方法,标准 干部任用初始提名,扩大基层党委领导班子成员公推直选的范围. 推行党政人才任期制和聘期制,完善党政人才退由机制.标准国 有企业经营治理人才任用方式,建立市场配置、组织选拔和依法 治理相结合的国有企业领导人员任用制度,完善国有资产由资人 代表派

25、由制和选举制,加大市场化选聘力度.完善事业单位岗位 治理制度,推行专业技术职务聘用制度、兼职制度和灵活就业制度.5、健全人才鼓励保证机制.制定?淮南市高层次人才社会优 待暂行规定?,实行高层次人才津贴和医疗优惠制度.制定?淮南13市高层次人才保护方法?,建立重要人才平安治理制度,对承当国 家重点工程、涉及国家秘密的重要人才依法实行保护.完善奖励 制度,进一步完善各类奖项评选方法,设立市级人才奖励基金, 坚持奖励向生产力前沿、科研一线倾斜,形成以政府奖励为导向、 用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系.健全保证机制,推进党政机关和事业单位保证制度改革,健全以养老保险、医疗 保险为重点的社会保

26、证制度；加大农村、非公经济组织和社会组 织的社会保证覆盖面,逐步形成社会保证、单位保证和个人权益 保证相结合的人才保证体系.三强化政策保证,效劳人才开展1、强化人才培养投入保证. 建立健全政府、社会机构、用人 单位和个人相结合的多元化人才培养投入体系,保证国家教育、 科技支由增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,卫生投入增长 幅度高于财政经常性支由增长幅度,较大幅度地增加人力资本投 资比重.各级财政设立专门的人才培养预算科目,进一步加大人 才开展资金投放力度,保证人才开展重大工程的实施.适当提升 企事业单位职工教育培训经费的提取比例,新上建设工程要安排 一定比例的人才培训经费.2、增强人才创新创

27、业平台建设.充分利用我市高等院校、企业技术中央、科研院所的有利条件,加快重点学科、重点实验室、 院士工作站、博士后工作站、博士点等的建设开展步伐,推进以 市场为根底,以高校、企业和科研院所为主体的创新载体建设.统筹人才、产业等政策,整合科技工程资金、中小企业扶持资金等, 重点支持带技术、带资金、带工程来淮南创新创业的科技型企业 家,大力支持科技人才进行原创性研发和科技成果产业化,促进 高新技术、新兴产业和现代效劳业开展.加大税收、融资、公共14 效劳领域的体制创新力度,支持创新创业平台建设.3、优化人才效劳环境. 加快人才市场建设,促进各类人才在 城乡之间、区域之间、行业之间交流开展.增强人才

28、市场信息化 建设,形成开放的人才信息共享机制,推进人才法制化、规模化、 信息化开展,完善人才效劳平台.积极开展人事代理、社会保险代 理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案治理、就 业效劳等业务,完善政府人才公共效劳体系,增强效劳功能,提 高效劳质量.增强创业技能培训和创业效劳指导,探索多种组织 形式,为人才创业提供效劳.五、重点人才工程开展目标：以提升创新水平和弘扬科学精神为核心,加大各 类人才培养力度,努力培养选拔一批市级学科技术带头人.力争 用10年时间,使我市高、中级人才的比例有明显提升.至口 2021 年,全市学科技术带头人到达7000人,年均新增400余人.重点培养放在淮南

29、经济社会开展的重点专业上,根据不同行业、不 同专业的特点,突生专业特色的培训教育,到达专业知识水平优 先于经济开展水平.主要举措：继续推进“淮南市杰由人才评选“淮南政府特殊津 贴人才评选、“淮南市舜耕英才培养工程 “全市宣传文化系统四 个一批人才工程和教育系统“学科带头人等一批影响较大、成效 明显的高层次人才建设工程,着力把相关政策举措做深做实.建 立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系,抓紧培养一批高级 专家.对具有较大开展潜力的青年人才,要指定培养导师,提供 必要的前期支持；对崭露头角的青年人才,要支持其参与重大课 题研究.完善和创新培养载体,采取由国深造、国内进修、桂职 锻炼和提供创业资

30、金等方式,为专业技术人才学习搭建平台,为15 培养能够形成自主知识产权的高层次创新型人才和高级专业技术 人才创造有利条件.加大投入力度,进一步明确市本级和培养人 选所在单位培养经费投入比例,并严格专款专用.制定科学的量 化考核指标,组建专家评审小组,强化对培养人选的跟踪考察, 实行动态治理.一企业科技创新团队建设工程在我市高新产业、优势产业和重点产业,根据学科交叉、能 力互补、以中青年人才为主体的团队建设要求,组织实施“企业科 技创新团队建设工程,制定相关评选方法,努力打造高水平企业 科技创新团队,造就一批在全省本行业具备较高学术造诣和较强 自主创新水平的创新团队带头人.推进产学研相结合,依托

31、市级 重大科研和重大工程工程、重点学科和重点科研基地,吸引、凝 聚各学科领域具有国内或全省领先水平的中青年高级专家,加大 培养支持力度,培养造就一批一流的科技领军人物,建立一大批 各类人才创新团队.以国家和省重点学科、重点实验室、企业技 术研究中央为依托,建设一批人才创新创业载体.针对产业和企 业开展需要,围绕核心技术、关键问题,组织开展技术创新、新 产品研发和科技成果转化等重大工程攻关,充分发挥人才和科技 在我市产业开展中的支撑作用.采取目标治理和过程治理相结合 的方式,对创新团队实施动态治理.设立企业创新团队科研经费 和岗位津贴,并在科技工程立项中给予倾斜.二企业经营治理人才培养工程以提升

32、战略开拓水平和现代化经营治理水平为核心,遵循企 业家成长规律,根据做强做大我市高新产业、优势产业和重点产 业的要求,实施“企业经营治理高端人才培养方案.到2021年, 培养造就一批熟悉国际国内市场、善于开拓经营的治理人才,重16视在市场竞争中发现、培养企业经营治理人才,塑造淮南企业家 精神,提升企业家职业化水平,重点抓好企业主要领导和优秀年 轻企业经营治理人才的培养.设立企业开展讲坛,邀请国内名家 开展高层次讲座；定期举办“企业家攻略讲坛,聚集市内外成功企 业家和企业开展研究专家就宏观经济形势、企业开展战略、企业 治理、市场营销等专题开展交流研讨.整合教育资源,创新培训 方式,建立“淮南市企业

33、家培训基地,完善适应企业开展需要的多 层次、大规模、开发性的培养体系.根据企业各类人才的特点, 有针对性地搞好培训.积极拓展由国生境培训渠道,豉励企业与 国外开展培训合作工程.强化企业在人才培训中的主体地位,支 持企业自主择校、自主选择培训内容和方式,促进人才的分类培 养和个性化培养.到 2021年,培养6000名左右的高中级企业经 营治理人才.完善企业家后备人才培养机制,每年从企业选拔一 批优秀青年企业人才到知名高等院校攻读EMBA等课程.三海内外高层次人才引进工程继续实施了 “人才青苗工程.通过超前培养、资金资助、签订 协议的方式,引进一批我市紧缺专业的博士、硕士等高层次专业 技术人才.围

34、绕资源节约型和环境友好型的“两型城市建设,以加 快转变经济开展方式为主线,根据建设国家大型能源重化工基地 和生态型工业化城市的需要,面向国内外广泛引才引智,以优惠 的政策、诚挚的感情,吸引人才来我市工作或为我市效劳,畅通 人才智力为我市效劳的渠道.认真研究制定?淮南市人才智力引 进规划?、?淮南市引进人才智力暂行规定?和?淮南市海外留学 人员来港创业方案?,坚持“突生重点、按需引进、重在使用、特事 特办、统筹实施的原那么,围绕全市开展战略目标,分层次、有计 划引进一批能够突破关键技术、开展高新技术产业、带动新兴学17 科的领军人才.从2021年起,依托我市重点工程、重大工程、重 点产业和创新产

35、业的需求,发挥“三个中央 两个基地作用,组织 实施引进海内外高层次人才“百人方案,用5-10年时间,引进并 重点支持100名左右海内外高层次人才来港创新创业.经批准引 进的人才,市财政给予相应的资金资助.四党政人才素质水平提升工程立足我市经济开展战略、加快富民强市进程对党政领导人才 的新要求,以坚决理想信念、增强执政本领、提升领导科学开展 水平为核心,着力培养一批政治坚决, 忠实实践“三个代表重要思 想和科学开展观,坚持立党为公、执政为民、忠于职守、勇于创 新、干净干事、群众公认的党政人才.重点增强县处级领导干部和中青年干部的培养.从 2021年起,力争10年内将全市党政干部轮训一遍,市县级领

36、导干部脱产进修时间不少于6个月.积极选派县处级以上领导干局部别参加中央和省委党校及行政学院学 习培训,选派县处级以上领导干部到市内外高等院校接受工商管 理、公共治理、财政金融和国际经贸规那么等方面知识培训,选派 具有较高专业知识层次和外语水平的优秀年轻干部到兴旺国家进行中长期培训,使市、县、区党政领导班子和市多数工作部门领导班子中至少有1名经过国外培训的干部.坚持把实践锻炼作为培养干部的重要途径,通过桂职锻炼、轮岗交流和交办急难险重任务等方式,提升领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的水平.继续开设“舜耕大讲堂,提升干部队伍综合素质,引领全市上下形 成浓厚学习气氛.同时,将中青年领导后备人才作为

37、培训重点,采取在职培训、轮岗交流、基层锻炼、承当急难险重任务等方式, 培养造就一大批高层次、复合型党政领导人才.五教育名师培养工程18着眼于培养造就一支高素质、创新型教育人才队伍,实施“教 育名师培养工程,建立健全名师培养机制,组织对各类学校骨干 教师和教育治理者进行创新教育培训,提升我市培养创新型人才 的水平和水平.至口 2021年,全市拥有占中小学教师总数 1%的国 家级优秀教师、专业带头人,5%的省级优秀教师和10%以上的市 县级优秀教师；中等职业学校“双师型教师到达90%以上,高职院校“双师型教师比例到达50%以上,重点培养10名省内知名学 者,100名在本专业领域有一定影响的带头人和

38、教学名师,1千名在各学科领域内起重要作用的市级和校级教学科研骨干.六高技能人才培养工程以增强劳动者职业技能为重点,坚持技能人才培养与社会经 济开展相适应的原那么,制定技能人才开展规划和政策,培养一批 我市建设需要,熟练掌握专业知识和技术,能解决关键技术、工 艺性难题的高技能人才.继续实施“百户百名科技致富新星培养带 开工程和“名师带徒技能人才培养工程.加大“淮南矿业技师学院、 全市5家高技能人才培训基地和 2所高级技工学校的建设投入, 逐步形成以职业教育为根底、以高级技工教育为依托、企业培养 为主体的高级技能人才培养教育体系.发挥企业培养高技能人才 的主体作用,开展技术攻关、创新创效、观摩研讨

39、和技能竞赛等 活动,促进岗位成才；开展名师带徒活动,带由一批高技能人才. 研究制订?淮南市技师选拔治理方法?,全面推行和完善职业资格 证书制度、执业资格制度和技师考核评价制度,完善企业技术工 人职业技能鉴定方法,逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、 企业聘用的高技能人才认定制度.建立高技能人才信息库,定期 发布需求信息.依托现有技工院校、高职院校和企业职工培训中 心,每年为企业培养不少于50名高级技师、200名技师、100019 名高级工,由政府提供培训补贴.完善政府高技能人才表彰、津 贴和奖励制度,完善高技能人才薪酬制度,开展职业技能竞赛, 激发广阔技能劳动者钻研和革新技艺的活力.七农村实

40、用人才带头人培养工程根据新农村建设和现代农业开展要求,实施“农村实用人才带 头人培养方案,重点培养种养殖加工能手、农民企业家、营销员 等用得上、留得住的农村实用人才.增强对农业专业大户和农民 专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养,支 持他们成为企业家和各领域专家.选拔有培养潜力的农村实用人 才带头人培养对象,与市、县涉农专家和农技人员结对,增强培 养的有效性.加快农村实用人才带头人培养基地建设,发挥好各 类农业科技园区、科技示范场、农业产业化龙头企业、专业合作 经济组织和技术协会等的作用,指导和支持农村实用人才开展各 种农技和经营活动.实施“淮南市乡村干部素质建设工程,依托各

41、级党校和各类农村技术学校及农业技术推广培训机构,大规模培 训农村基层干部,使他们成为既懂经营治理、又掌握现代科技知 识,能够带着群众共同致富的复合型人才.到2021年,全市要有90%以上的村干部掌握 2门以上农村实用技术和经营治理知识, 其中一大批人到达农民技术员、农民技师或者经济师水平；45岁以下的乡镇党政领导班子成员,一般应到达大专以上文化程 度,50%以上的村班子成员应到达中专 高中以上文化程度.整合 培训资源,创新培训方式,从 2021年起,每年重点培养 50名农 业技术推广带头人、专业协会负责人、经纪人及致富带头人,组 织5000名农民参加转岗培训,组织 20000人次劳动力参加农业 科技培训.到2021年,培养农村实用人才 10