城市精细化管理工作总结

1、城市精细化治理工作总结自全区实施城市精细化治理以来,根据城管委领导的要求和 工作安排,城管办积极协调各城管责任单位,根据城市精细化管 理的目标要求,紧紧围绕“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、 供热监管标准化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌 美观化、治理效劳人性化、监督考核标准化的“八化目标, 全面增强城市治理工作,有效提升了城区的市容环境面貌.一、开展城市精细化治理工作取得的主要成效一城管体制改革取得根本性突破自2007年城市精细化治理工作实施以来,区委、区政府先 后由台了?肃州区城市精细化治理实施方法?和?关于进一步深 化街道社区体制改革的意见?.2021年,将酒泉市城市治理行政

2、执法局下划肃州区治理,将市房管局物业治理职能移交肃州区, 并成立了 “肃州区物业治理中央,强化了城市治理执法职能.城 市治理职能进一步明确,设立了城市治理委员会,建立了城市管 理联席会议机制,每周城管办召开一次周例会,每月城管委召开 一次月例会.根据重心下移和属地治理的原那么,城市治理委员会 主要负责对各部门、各社区城市治理工作的指导、协调、监督、 检查.进一步明确了部门、街道社区城市治理职能,合理划分了 社区及相关职能部门在城市治理工作中的责任权限.全区实行了 城市市容环境卫生区域责任制,进一步增强了辖区城市治理工作 责任感和社会单位、市民参与城市治理工作的积极性.初步建立 了以区为核心、部

3、门为重点、社区为根底、全民参与、分级负责 的城市治理新体制.二环卫设施建设水平不断提升五年期间购置清扫垃圾收集作业车 530辆,大型环卫作业车辆22 辆,新建一类公厕8座,将17座一般化公厕改建成了一类水冲公厕 ,购 置安装更换果皮箱1000个,新建城市生活垃圾处理厂一座,新建医疗 废物集中处置中央一座,医疗废物得到无害化处理.三抓整治,市容环境秩序明显改善1 .城市环卫保洁质量明显提升.严格根据?肃州区城市精细化治理实施方法?目标要求,积极探索推进城市精细化治理工作 的着力点和突破点,全面贯彻区委、区政府调整街道社区治理职 能,理顺城市环卫治理体制的精神,将环卫治理重心下移,由原 来环卫局一

4、家承当城区 550万平方米清扫保洁任务,划分为由环 卫局和社区共同治理,加之去今以来城区新增面积和新纳入城市 治理的城郊结合部区域,目前城区共有清扫保洁面积694万平方米,其中：环卫局承当城区主干道、公共广场,共 338.5万平方 米的清扫保洁、垃圾收集和整个城区的垃圾清运工作,占总清扫 保洁面积的48.8% ; 16个社区承当城区背街小巷、居民楼院,共 233万平方米的清扫保洁和垃圾收集工作,占总清扫保洁面积的 33.5%城郊六乡镇承当新纳入的清扫保洁面积122万平方米,占总清扫保洁面积的 17.7% ,治理体制的调整,进一步明确了责 任地段,使清扫保洁区域实现了无死角、无缝隙保洁.严格落实

5、 清扫保洁“五无四净、垃圾收集随有随清作业标准,全力推行了 “垃圾落地15分钟内保洁作业治理方式,增强了城区道路、公 共广场、背街小巷和住宅小区的清扫保洁治理,加大了对城中村 及城乡结合部的卫生整治力度,做到全覆盖、无死角,使城区清 扫保洁率到达98%以上,生活垃圾无害化处理率到达90% o增强环卫队伍建设,逐步提升工资待遇,实行“定岗位、定责任、定标准、定报酬责任制.积极争取上级支持,三年内环卫职工的 月工资由430元调整为760元,初步解决了环卫工人工资偏低的 现状,稳定了环卫工作人员队伍,充分调动了环卫职工的工作积 极性,保证了城市环卫工作正常高效运行.2 .城市绿化美化水平不断提升.

6、坚持“创意求新、品味求高、 设计求精、治理求严的思路,大力开展绿化工作,以城市集中 大绿地建设、城市绿化隔离带建设、重点道路绿化带建设、绿化 养护等重点工作为突破口,我区城市园林绿地系统已具有一定规 模.全区已根本形成点、线、面、带、环相结合的网状绿化体系, 城区绿化覆盖率由 2005年的31%提升到38%,绿地率由26.6% 提升到33.6% ,人均公共绿地由 5.6平方米增长到 9.4平方米. 建成了环城生态防护林网、北大河景观带、汇丰苑、梧桐园、滨 河路花卉园、酒泉高新技术工业园区等一批城市精品和大型绿化 工程.目前,全区210个庭院绿化小区、 单位,已有175个达标. 2021年我区被

7、省政府命名为“甘肃省园林城市县城称号.去年政府投入资金 30万元,购置高空作业车1辆,剪草机、绿篱修剪 机、油锯各10台,园林设计专用电脑1台,有力提升了我区绿化管 理水平.在做好绿化建设工作的同时,坚持建管并重的原那么,进 一步增强了城区树木管护和树穴及绿地环境卫生治理工作,实行 分片、分段、包抓责任制,定期对城区各公共绿地和街巷行道树 穴环境卫生进行清理,使城市绿化、美化水平进一步提升.3 .城市市容市貌显著改善对由租车、公交车进行了换型升级,标准了营运车辆车体车貌. 对人力三轮车实行了城区主要街道禁止通行和局部街道限时通行管 理,有效治理了三轮车在城区乱穿乱行行为.开展了城市非机动车 辆

8、治理试点,在局部重点路段划定停车区域,安装了停车栏.积极 探索增强马路市场治理的举措方法,对局部马路市场划分了经营区域,搬迁了月亮湾马路菜市场,明确了摊贩保洁责任,加大执法检 查力度,市场秩序和环境卫生面貌逐步改善.建立了执法、工商、 卫生、社区等部门联合检查制度,每两周对门前三包责任制落实情 况进行检查,并与城区单位、商业门店签订门前三包责任书 5000余 份.环保局针对城区洗车房乱排污水、占道洗车等行为进行了整治.商务局增强了商贸市场治理,催促业主建立健全治理方法,配备完 善公共设施,强化市场秩序治理和环卫保洁工作,推进商贸市场管 理进一步标准.组织 执法、公安、工商、交通、交警以及相关社

9、区 等部门,开展了以市容市貌、交通秩序、环境卫生、门前三包为 重点的“四项专项集中整治活动,加大野广告和门头牌匾的治 理,确定了 21条严管街道,全面整治各类乱栓乱桂、乱拉乱建、 乱张乱贴、占道经营等影响市容美观的行为,美化了城市环境, 为广阔市民营造了安静、祥和的工作生活环境.4 .推行了城管人员进社区.根据区委、区政府“增强城市治理、 推行城管进社区的要求,从2021年7月份开始,执法局先后向6 个中央社区派驻城管人员6批66人次,并将执法局的60名城管协 管员,全部下划社区,充实了社区城市治理力量.执法人员进驻社 区后,带着社区城管人员共同履行城市治理责任,增强市容市貌、 环境卫生、门前

10、三包、马路市场的监管,积极发挥“传、帮、带 作用,指导社区开展执法工作,进一步整合了城管力量,强化了社 区城市治理队伍.发挥专业执法人员的职能优势,积极与社区协调 配合,破解了社区治理流动摊点、落实门前三包责任制难等问题, 做到了城管执法人员、责任、水平“三进社区,社区治理城市管 理水平效果明显.为了强化社区治理城市的职能,充分发挥社区作 为城市治理基层组织的作用,明确了社区城市治理的 6项职能,即： 环境卫生整治、楼院小区治理、门前“三包责任制落实、市容市貌整治、乱搭乱建整治和临时交易点治理.培训社区城管执法人员 63名,配发了统一的行政执法证件和行政执法服装.实行了下沉管 理重心,实行人定

11、车巡,尝试联合执法,推行严管重罚的扁平化管 理模式,根本形成了政府主要领导牵头,城管办统一协调,相关部 门共同参与,集中整治与日常治理相结合,部门执法与联合执法相 统一,全社会共同参与城市治理的良好气氛.5 .城市物业治理逐步标准.物业治理职能移交肃州区治理以后, 2021年5月组建了城市物业治理中央,在全面了解掌握全区物业 企业根本情况的根底上,针对物业治理职能移交后物业工作中由 现的新情况、新问题,先后制定完善了?肃州区城市物业工作管 理考核方法?、?肃州区物业效劳标准标准?、?肃州区物业专项维 修资金审批使用程序?、?业主大会和业主委员会标准文本?等管 理制度.紧紧围绕小区环境卫生、公共

12、秩序、园林绿化、市场秩 序和物业矛盾纠纷调处等市民关心的热点难点问题开展了物业专 项整治活动,有效地改善了各物业小区的环境面貌,标准了物业 企业的效劳行为.指导各社区完成了辖区内自管小区和散居楼院 的业主委员会换届和组建工作,建立业主委员会505个,全区散居楼院和居民住宅楼实现了有效治理.考察引用并试点推广的城 市小区隐形生活垃圾收集桶示范工程,在新城区明珠家园建成投 入使用,发挥了良好的示范效应,使城市物业治理工作逐步标准.四抓监督,城市精细化治理长效机制初步形成城管办做为城市精细化治理的监督、考核、协调部门,认真 履行工作责任.严格落实环境卫生、市容市貌“日检查、周评选、 月通报制度,即：

13、城管办公室督查人员每天对各社区和相关部 门的城市治理工作情况进行监督检查；每周组织社区办、执法局、 环卫局、园林局、物业治理中央、20个社区和泉湖乡、西峰乡、果园乡、西洞镇等城市治理相关部门,开展环境卫生、市容市貌 检查评选排名,并将评选排名结果在电视上进行公布；城管委员 会每月召开一次城管例会,通报督查情况,研究解决城市治理工 作中存在的具体问题,安排部署城市治理各项工作.坚持开好“两个会即：城管周例会和月例会,至目前共组织召开城管月例 会45场次、周例会184场次,编印?城管快讯?145期,每期 都上报市政府分管领导、区级四大班子主要领导和分管领导,下 发各城管单位.实行督办工作制度,对城

14、市治理中存在的突生问 题,及时下发督办通知,限期办理,做到了件件有着落、事事有 交待,较好地落实了城管委交办的各项工作任务.根据城管委领 导要求,组织执法、公安、工商、交通、交警、卫生等城管单位开展市容市貌、环境卫生、交通秩序、物业治理、门前三包等集 中整治活动.协调完成了城管执法人员进社区工作,较好地完成 了区委、区政府增强城市治理决定的落实.协调市建设局、路灯 治理处,对城区局部路段损坏不亮的路灯,进行了维修更换.编 印了?酒泉市肃州区城市精细化治理制度汇编?,制定由台了?城市治理监督考核方法?等制度方法,下发各城管责任单位执行, 有效促进了城市精细化治理向制度化、标准化方向迈进.二、存在

15、的问题一是在城市治理上资金投入与建设规模不相匹配.随着城市建设的不断扩大,城区面积每年以165万M的速度扩大,清扫保洁、园林绿化管护面积也随之增加,但城区清扫保洁经费和园林 管护经费一直没有增加,仅去年以来城区新建路段3条,拓宽人行道17条,共新增清扫保洁面积 21.93万年需清扫保洁经费 42万元,加之城郊6个乡镇纳入城市精细化治理后,清扫保洁面 积增加122.2万M ,年需清扫保洁和设施配置经费共计228万元,以上经费均未落实到位,影响了城市治理水平.二是公共绿地治理缺乏有效的监管手段.近年来,随着城市的规划建设,庭院绿地率建设由市规划部门规划审批、绿化费用 由市规划部门收取,但没有严格限

16、制绿化达标率,致使局部开发 商为了绿地达标,以小区外人行道为异地绿化补偿,将院内绿化 转移到门前院后形成的路侧绿地,但园林部门没有有效的监管手 段和管护经费,致使城区82处、7.3万M路侧公共绿地无法管护.三是城市治理力量严重缺乏.随着城郊6个乡镇环境卫生纳入城市精细化治理,园林绿化、清扫保洁、综合执法、城管监察 范围急剧扩大,现有的环卫保洁、园林绿化、社区等工作人员已 不能满足城市开展和治理的需要,影响了城市精细化治理的质量 和效果.四是城市治理的长效机制还没有建立起来.主要是环卫治理网络还未真正覆盖到位,城区主次干道与背街小巷的环卫治理分 离,导致城市环卫治理“纵不能到底、横难以到边.一些

17、城中村街巷、住宅小区的市容环卫治理由于缺乏人员和经费保证,环境 卫生依然较差.三、2021年工作打算2021年,城市精细化治理工作将根据城市治理职权调整的要 求,进一步创新治理思维,健全完善长效机制,全力推进城市精细化治理,重点抓好三个方面的工作：1 .增强城郊结合部城市治理力量.进一步完善城市治理职能和运行机制,把城区环境卫生和市容市貌治理与城郊结合部治理 结合起来,城郊乡镇依托新农村建设办公室,将新农办加桂集镇 治理办公室的牌子,由乡镇负责,组织力量,定期开展集中整治, 将市容市貌、环境卫生治理作为一项常规工作,常抓不懈,城郊 乡镇抽调35人成立行政执法中队,由区城市治理行政执法局负 责业

18、务指导,乡镇日常治理,制定制度对城郊结合部纳入城市管理的区域和路段的环境卫生、市容市貌、乱搭乱建进行长效治理. 同时,将新纳入的总寨镇、银达镇两个乡镇各确定1名城市治理工作分管领导和1名专职联络员,参加城管周例会,纳入城管考 核评选排名.2 .增强监督治理,改善城乡环境卫生面貌.着力实施“净工程,进一步强化城区及城郊结合部清扫保洁作业时间、作业质 量标准、作业任务的催促检查与落实,全面去除卫生死角,清理 生活、建筑垃圾,时刻保持环境卫生干净整洁.根据条块结合的 原那么,强化城区背街小巷、居民小区环境卫生,消除城区主街道 同背街小巷环境卫生面貌“两张皮的现象.全面落实城郊结合 部纳入城市治理的制

19、度机制和保证举措,实行专人清扫、分层收 集、集中清运、统一处理的日常治理机制,严格根据保洁路面标 准,实现环境卫生“五无四净目标,切实改变城郊结合部环境 面貌,推进城乡一体化进程.3 .不断加大投入,配套完善根底设施建设.建立健全城市管理资金多元化投入机制,多渠道筹集城市治理和根底设施建设资 金,把城市治理经费列入财政预算,形成以政府为主体、各类资 本广泛参与的资金投入机制.根据先急后缓、市场化运作的原那么, 加快城区停车场、集贸市场、垃圾转运站等设施配套建设,切实 解决马路市场、城区停车难、垃圾清运等问题.增强城郊6乡镇根底设施建设,根据城市精细化治理标准,建设垃圾中转站,规 范设置果皮箱、垃圾收容器,配备垃圾收集车等设施设备.4 .开展集中整治,切实改善市容环境面貌.着力实施城区路段精品街创立工程、滥广告治理净化工程等市容监管“五大亮点 工程,不断提升市容市貌水平.根据退路入室、清