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文档简介
1、附件2佛山市生产经营单位职业安全健康分类分级评分表使用指南(2015年版)第一部分 总 则1. 我市行政区域内依法注册登记的生产经营单位适合此表,参与评级。2. 评分表中分值前有“”标识的项目为关键评定项目,共24项,“”标识的项目为一票否决项,共9项。 3.评定内容中可以有合理缺项,在该项“备注”中注明“合理缺项”,评分时需标化。4.现场检查时,将检查情况如实记录于相应项目的“得分”栏中,依评分标准计入该项目得分处,填写相应的阿拉伯数字。5.将各项目的得分汇总后填入表尾“实得分”和“标化分”处,标化分加上加分项目为总得分,根据总得分情况核定等级记入表尾“核定等级”处,并由企业负责人或陪同人员
2、和评分人员(职业安全健康监督员)共同在评分表上签字。6.评分人员(职业安全健康监督员)必须熟练掌握职业病防治法、新安全生产法及相应的法律法规、规范内容,方能运用此表进行准确评定。第二部分 基本信息(表头)1.单位名称:按照工商营业执照企业名称填写。各生产经营单位应依法注册登记,取得合法的营业执照。 2.负责人:按照工商营业执照上法定代表人/负责人填写。3.地址:按照工商营业执照上地址填写。4.联系电话:填写主要负责人或职业安全健康管理人员的工作电话和手机号码。5.生产经营范围:按实际生产经营内容填写。6.行业分类:根据新国家标准国民经济行业分类(GB/T4754-2011)填写。7.职业安全健
3、康风险分类:根据佛山市安全生产委员会办公室佛山市生产经营单位职业安全健康分类分级监督管理办法(佛安办201568号)第十条规定,确定生产经营单位职业病危害风险等级(高风险、较高风险、一般风险),并在相应的内打勾。8. 接触职业病危害因素总人数:指接触各类职业病危害因素的总人数。9. 工商注册号:按照工商营业执照上的注册号码填写。10.成立日期:填写企业依法登记注册的日期。第三部分 评定内容(正表)指标设置概况:本表共包括一级指标6项,二级指标38项。(一)一级指标说明1组织管理:指管理机构和人员、责任制、计划和实施方案、职业安全健康规章制度、安全生产投入、职业病危害申报、教育培训、事故管理、信
4、息与档案管理等。2工程控制:指建设项目职业病危害评价与审核、生产布局、通风、密闭、湿式作业、噪声、隔热降温、技术工艺、设备和材料等。3作业现场管理:指职业安全健康警示告知、职业病危害因素监测评价、原材料管理,职业安全健康装备设施运转使用、通道、个人防护、辅助设施等。4职业人群健康监护:指职业健康检查、职业健康监护档案、职业病和职业禁忌管理、(疑似)职业病报告。5. 安全管理:指安全生产标准化、安全设备设施、重大危险源、事故隐患、特种设备、作业安全、外包作业等。6. 应急管理:指应急救援预案、演练、设施设备等。(二)二级指标说明第一项 职业安全健康管理机构及管理人员(含一票否决项和关键项)职业病
5、防治法第二十一条第(一)项:用人单位应“设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。”广东省安全生产条例第十三条: 下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构:从业人员超过五十人的矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位;从业人员超过一百人的危险物品使用、船舶修造单位;从业人员超过三百人的金属冶炼、机械制造、建材、电力、交通运输单位、农业机械作业合作组织;从业人员超过一千人的其他生产经营单位。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人
6、以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具备相应资质的为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理技术服务。安全生产法第二十四条:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。未按规定设置职业安全健康管理机构的,不予评定等级。第二项 责任制职业病防治法第五条:“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制”。企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010):“企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。”用人单位要明确本单位第一责任人的
7、责任事项和内容,并建立健全第一责任人、分管责任人到车间、班组、工种、岗位,特别是职业危害严重的重点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的全员职业病防治责任体系。责任制度应具体包括主要负责人、分管负责人、管理人员以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务,还应包括职业安全健康领导机构、管理部门以及其他相关管理部门在职业安全健康管理方面的职责和要求。第三项 计划和实施方案 职业病防治法第二十一条第(二)项:“用人单位应当制定职业病防治计划和实施方案”。书面的计划应该包括目的、目标、措施、保障条件等内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求、验收方法等内容。第四项 职业安全健康规章制度职业病防
8、治法第二十一条第(三)项:”用人单位应当建立、健全职业卫生管理制度和操作规程”。职业卫生管理规章制度包括:职业病危害防治责任制度;职业病危害警示与告知制度;职业病危害项目申报制度;职业病危害防治宣传教育培训制度;职业病防护设施维修检修制度;个体职业病危害防护用品管理制度;职业病危害监测及评价管理制度;建设项目职业卫生“三同时”管理制度;职业健康监护及其档案管理制度;职业病危害事故处置与报告制度;职业病危害应急救援与管理制度;岗位职业安全操作规程(如覆盖主要设备生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程);法律法规、规章规定的其他职业病防治制度。重点检查制度的针对性和落实情况。广东省安全生产
9、条例第十条:生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,制定安全生产操作规程,并建立和实施下列安全生产制度:安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度;重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度;安全生产资金投入和设备、设施保障制度;具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度;安全生产教育、培训和持证上岗制度;劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度;事故报告应急救援和调查处理制度;安全生产管理台账、档案制度。第五项 安全生产投入安全生产法第二十条:有关生
10、产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。广东省安全生产条例第二十二条:生产经营单位应当将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算,保证安全生产资金用于下列支出:安全生产宣传、教育、培训、奖励和应急救援演练;安全设施、设备和应急救援器材的购置、改造、维护;安全生产技术措施的采用;危险源、事故隐患的辨识、评估、整改、监控;职业病危害防治和劳动防护用品购置;安全条件论证、安全评价、评估和检测检验;法律、法规规定的安全生产必需的其他支出。用人单位应根据安全生产实际情况和政府的有关规定,将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划,并组织实施。
11、安全生产的资金投入主要方面包括:设备安全设施设置;安全设施维修保养;通风、降噪、除害的改造;防暑降温、防寒保暖;安全隐患整改;应急救援器材;检测设备;宣传教育培训;劳保用品;重大危险源监控;其他所需资金。安全生产资金应专款专用。第六项 职业病危害项目申报(含一票否决项) 职业病防治法第十六条:“国家建立职业病危害项目申报制度。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。” 用人单位应按照职业病危害项目申报办法(国家安监总局令第48号)的要求进行职业病危害项目的申报。申报时要遵循两项原则:一是及时,即按申报时限主动申报;
12、二是如实,即实事求是进行申报。用人单位可通过查阅仪器设备说明书、化学品安全技术说明书(MSDS)、职业病危害控制效果评价报告、工作场所职业病危害因素检测报告等识别出工作场所存在的职业病危害种类及程度。申报的职业病危害因素范围按照卫生部发布的职业病危害因素分类目录确定。第七项 教育培训(含关键项)职业病防治法第三十五条:“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使
13、用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。”安全生产法第二十五条:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十六条:“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”存在职业病危害的用人单位主要负责人、职业卫生管理人员应按照上述要求,定期接受职业卫生监督管理部门组
14、织的职业卫生培训。培训内容包括:职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准;职业病危害预防和控制的基本知识;职业卫生管理相关知识等。用人单位应严格落实先培训后上岗制度,必须组织对接触职业病危害因素的劳动者进行职业卫生培训,培训对象包括新入职的劳动者、在岗期间的劳动者、转岗和重新上岗的劳动者。培训内容主要包括:职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准;职业病危害预防和控制的基本知识;职业卫生管理制度和操作规程;典型案例分析等。用人单位要严格执行企业全员安全教育培训制度,对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、职业病危害防治、自救互救以及应急处置所需
15、的知识和技能。用人单位调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的,也要进行专门的安全培训。危害严重岗位上的特种作业人员的培训工作按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行,除特种作业人员外的劳动者培训由用人单位自行组织实施。第八项 事故管理(含关键项和一票否决项)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)第九条:“事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理
16、部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。”本年度(或上一年度)发生较大以上事故(3人以上死亡或5人以上急性中毒),不予评级等级。第九项 职业卫生信息与档案管理职业病防治法第二十一条第(四)项:用人单位应“建立健全职业卫生档案”。工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局令第47号)第三十四条、国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知(安监总厅安健(2013) 171号)的有关规定:建立健全用人单位职业卫生档案,包括:职业病防治责任制文件;职业
17、卫生管理规章制度、操作规程;工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录;主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;职业病危害事故报告与应急处置记录;劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;职业病危害项目申报等有关回
18、执或者批复文件等。 职业卫生档案还应包括企业基本情况、工艺流程、所使用的材料清单,生产的产品、副产品、中间产品,有毒有害因素动态监测结果,职业病病人清单、防护设施清单等内容。各生产经营单位要及时更新“智能安监”管理平台一企一档信息内容。第十项 建设项目职业病危害评价与审核(含一票否决项)职业病防治法第十七条:“新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。第十八条:职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。建设项目在
19、竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。”结合关于规范建设项目职业卫生“三同时”审批事项的通知(粤安监职卫201228号),检查用人单位2012年6月1日后即建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第51号)颁布以来新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(首先查建设项目清单)职业病危害预评价报告及批复、职业病防护设施设计专篇审查及有关批复、职业病危害控制效果评价报告及验收批复。建设项目无职业病防护设施竣工验收备案或审核资料的,不予评定等级。第十一项 生产布局(含关键
20、项)职业病防治法第十五条第(三)项规定:产生职业病危害的工作场所应“生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则”。用人单位应按照工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)的要求,对工作场所进行合理布局。应将车间按有无危害、危害的类型及其危害浓度(强度)分开。工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局令第47号)第十二条第(二)项规定:产生职业病危害的用人单位的工作场所应当与生活场所分开,工作场所不得住人。主要检查接触矽尘、石棉粉尘、高毒物质岗位是否与其他岗位隔离,接触有毒有害岗位与无危害岗位是否隔开;有毒物品和粉尘的发生源是否布置在操作岗位下风侧。第十二项 通风(含关键项)用工程技术措施消除和
21、降低粉尘危害,是预防粉尘危害最根本的措施。对不能采取改革工艺过程,革新生产设备的场所,可选择机械通风除尘。 全面通风是指利用机械设备在工作场所内进行全面通风换气。它是利用布置在车间内的排风口,将整个工作地带的有害气体排至车间外,并经排气筒向高空扩散,以维持工作场所范围内空气环境的卫生条件,全面通风用于粉尘的扩散不能控制在工作场所内一定范围的场合,或是粉尘源不能固定的场合。全面通风包括全面机械排风系统和全面机械送风系统。 局部机械通风设施是对厂房内某些局部部位进行通风、换气,使局部作业环境条件得到改善,局部机械通风包括局部排尘系统和局部送风系统。设置局部通风所需的投资比全面通风小,取得的效果比全
22、面通风好。工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007),标准中规定了工作场所47类粉尘的职业接触限值。第十三项 密闭用人单位应根据生产工艺和粉尘、毒物特性,参照工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)和工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范(GBZ/T194-2007)等规定设计相应的防尘、防毒通风控制措施,确保作业场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准。对生产有毒物质的作业,原则上应尽可能密闭生产,生产设备的密闭化往往与减压操作,通风排毒措施互相综合使用,以提高设备的密闭效果,消除和减轻有毒物质的危害。投料出料时为了配合密闭的生产设备,需要辅以
23、实行管道化和机械化才能使设备完全密闭,为提高密闭的效果,在生产条件允许时尽可能使密闭设备内保持负压状态,并且加强管理,最大限度地清除跑、冒、滴、漏现象。例如,手工投料改为自动管道输送投料;手工焊接改为机械手焊接,将机械手密闭并排风。第十四项 湿式作业(关键项)湿式作业即物料加水、湿式清扫、湿式操作。这是一项经济、简便、有效的防尘技术措施,在生产和工艺许可的情况下,应首先考虑采用。但是在进行湿式作业时,需要考虑喷雾水滴大小与捕捉尘粒能力间的关系,提供效率,节约用水,并注意水的再利用,避免污染水源。第十五项 噪声防噪声一般原则,工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)做了如下规定:产生噪声的车间
24、与非噪声作业车间、高噪声车间与低噪声车间应分开布置。工业企业设计中,宜选用噪声较低的设备。在满足工艺流程要求的前提下,宜将高噪声设备相对集中,并采用相应的隔声、吸声、消声、减振等控制措施。为减少噪声的传播,宜设置隔声室。隔声室的天棚、墙体、门窗均应符合隔声、吸声的要求。产生噪声的车间,应在控制噪声发生源的基础上,对厂房的建筑设计采取减轻噪声影响的措施,注意增加隔声、吸声措施。第十六项 隔热降温合理设计工艺流程,改进生产设备和操作方法是改善高温作业劳动条件的根本措施。如钢水连铸、轧钢、铸造、搪瓷等的生产自动化,可是工人远离热源,同时减轻劳动轻度、热源的布置应符合下列要求:尽量布置在车间外面;采用
25、热压为主的自然通风时,尽量布置在天窗下面;采用穿堂风为主的自然通风时,尽量布置在夏季主导风向的下风侧;对热源采取隔热措施;是工作地点易于采用降温措施,热源之间可设置隔墙(板),使热空气沿着隔墙板上升,经过天窗排出,以免扩散到整个车间。热成品和半成品应及时运出车间或堆放在下风侧。第十七项 技术工艺、设备和材料(含关键项)职业病防治法第三十三条:“用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料隐瞒其产生的职业病危害,对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的,对所造成的职业病危害后果承担责任。”第三十一条:“任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或
26、者材料。” 目前国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备或者材料主要在蓄电池行业。可以通过查询最新国家产业政策文件(国家发展和改革委员会公布的年度产业结构调整指导目录,和国家工业和信息化部相关行业准入条件),进行核对。第十八项 职业安全健康警示告知(含关键项) 职业病防治法第三十四条第一款规定:“用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果,职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。”用人单位与劳动者签订劳动合同时,用人单位应履行合同告知义务,在劳动合同相关条款中或者以补充合同或者专项合同的形式进行职业病危害告知,其
27、告知内容应包括劳动过程中可能接触的职业病危害因素及其危害后果、提供的职业病防护设施和个人防护用品、工资待遇和工伤保险待遇等。职业病防治法第二十五条:“产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 按照高毒物品作业岗位职业病危害告知规范(GBZ/T203)的要求,高毒物品作业岗位(如苯、氨、苯胺、镉、汞等),应设置“高毒物品作业岗位职业病危害告知卡”,其内容应包括高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施、应急处理与警示标识。职业病防治法第二十五条:“对产生严重职业病危害的作业岗位,应当
28、在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明,警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及急救措施等内容。”严重职业病危害因素包括:高毒物品目录(卫生部卫法监发2003第142号)所列化学因素。石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘。放射性因素:核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放性放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所。其他应列入严重职业病危害因素范围的。安全生产法第三十二条:“生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。”企业应根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在
29、较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示,警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。警示线是界定和分隔危险区域的标识线,分为红色、黄色和绿色三种。按照需要,警示线可喷涂在地面或制成色带设置。高毒物品作业场所(如苯、氨、苯胺、镉、汞等),应设置红色警示线;一般有毒物品作业场所,应设置黄色警示线。警示线设在有毒作业场所外缘不少于30cm处。第十九项 职业病危害因素监测、检测和评价(含关键项和一票否决项)职业病防治法第二十七条第一款规定:“用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。”由于目前国务院卫生行政部门尚未制定适应于用人单
30、位的职业病危害因素日常监测规范,用人单位可结合本单位的实际,选择操作比较简单的监测项目(如噪声、粉尘),或者有快速检测方法的项目(如苯、甲苯、二甲苯)进行日常监测。但快速检测结果只能作为参考,因为此类方法检测结果误差大,不是国家规范要求的标准方法。不具备自行监测能力的单位,可制定监测工作计划,每年委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行监测(不少于1次),监测结果及时上报职业卫生监管部门。此外,从国家颁布的标准和规范性文件分析,目前至少有煤矿企业、密闭空间作业和高温作业的企业需要实施由专人负责的职业病危害因素日常监测。职业病防治法第二十七条第二款规定:“用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门
31、的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。”存在职业病危害的用人单位,应当按照工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第47号)的要求,委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行1次职业病危害因素检测。职业病危害严重用人单位,每3年至少进行一次职业病危害现状评价。特别是职业病危害严重且未开展过职业卫生“三同时”的用人单位,应尽快委托有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价。职业病防治法第二十七条:“发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要
32、求时,用人单位应当立即采取相应治理措施。”用人单位委托检测的检测点,需满足工作场所空气中有害物质监测的采样规范(GBZ159-2004)的选点原则与数量要求。职业病防治法第二十七条:“职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。”注:当年进行了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”的,视同开展了检测工作。第二十项 原材料(化学、放射性同位素和含有放射性物质的材料)的管理 职业病防治法第三十条:“向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性
33、物质的材料的,应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识和放射性警示标识。”电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB1887)豁免的放射性同位素除外。向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品的,应当根据化学品安全技术说明书编写规定(GB16483-2000)编写化学品安全技术说明书(MSDS)。 第二十一项 职业安全健康装备设施运转使用(含关键项) 职业病防治法第二十三条第一款规定:用人单位必须采用有效的
34、职业病防护设施。第二十六条第三款规定:用人单位应当对职业病防护设备进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。 职业病防治法第二十六条第一款规定,“对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置”。可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,是指可能发生毒物、强腐蚀物质、刺激性物质泄漏等对劳动者生命健康造成急性危害的工作场所。例如使用盐酸、硫酸、硝酸和氢氧化钠等强酸强碱,氯气、氮氧化物、氨等刺激性气体和一氧化碳、氰化物等窒息性气体的工作场所。用人单位应按照工作场所有毒气体检测报警装置设置规范(GBZ/T233)要求,落实工作场所有
35、毒气体检测报警装置的设置、使用和管理工作。 职业病防治法第二十六条第一款规定:对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当配置现场急救用品。现场急救用品包括急救特效药品和发生事故时急救人员所用的个人职业病防护用品,如携气式呼吸器、全封闭式化学防护服、防护手套、防护鞋靴等,以及对被救者施救所需的急救用品,如做人工呼吸所需的单向阀防护口罩、现场止血用品、防暑降温用品、给氧器、有特殊需求的可配备急救车、防护小药箱等。用人单位可参考工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010),根据工业企业规模、职业病危害性质、接触人数等实际需要确定急救箱的配置,急救箱配置的药品应与现场易致中毒物质相匹配。劳
36、动者可及时获取药品。 职业病防治法第二十六条第一款规定:对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当配置冲洗设备。冲洗设备主要指洗眼器、盥洗设施(水龙头)以及冲淋设备。在可能发生皮肤黏膜或眼睛灼伤的腐蚀性、刺激性化学物质的工作场所(如酸、碱作业场所),应配备上述冲洗设备。 职业病防治法第二十六条第二款规定:用人单位必须对放射工作场所配置报警装置。工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局令第47号)第十七条:生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所,应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志,其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求,设置安全和防护设施以及必要的防护安全
37、联锁、报警装置或者工作信号。放射性装置的生产调试和使用场所,应当具有防止误操作、防止工作人员受到意外照射的安全措施。用人单位必须配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器,包括个人剂量测量报警、固定式和便携式辐射监测、表面污染监测、流出物监测等设备,并保证可能接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。用人单位可以根据实际情况选择声光报警或辐射剂量报警装置(包括个人剂量报警和场所剂量报警),通过亮灯或响铃等方式进行报警;报警装置必须是经过国家质量监督检验合格的正规产品。重点检查矽尘、石棉粉尘、高毒或放射性工作场所的设施设备情况。查阅职业病防护设施设计方案、检测报告,并现场测量看职业病防护设施是
38、否有效。第二十二项 通道(含关键项)安全生产法第三十九条:“生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求,标志明显,保持畅通的出口,禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。”工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)规定:经常有人来往的通道(地道、通廊),应有自然通风或机械通风,并不得铺设有毒液体或有毒气体的管道。第二十三项 个人防护(含关键项)职业病防治法第二十三条规定:用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防止职业病的要求;不符合要求的,不得使用。用人单位应该根据本单位职业病危害因素和接触人数,参照个体防护装备选用规范(G
39、B/T11651-2008)要求,制定个人防护用品采购计划,并将此项费用纳入年度职业病防治经费中。用人单位采购的个人防护用品,要有生产许可证、产品合格证和特种劳动防护用品安全标志以及产品说明书。用人单位在发放个人职业病防护用品时应做相应的记录,包括发放时间、工种、个人职业病防护用品名称和数量、领用人或代领人签字等内容。第二十四项 辅助设施职业病防治法第十五条第四款:生产职业病危害的用人单位其工作场所应当有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。辅助用室应避开有害物质、病原体、高温等有害因素的影响。建筑物内部构造应易于清扫,卫生设备应便于使用。浴室、厕所的设计计算人数,一般按最大班工人总数的
40、93%计算。高毒作业场所应设专门的工作服、工作帽等物品存放处。第二十五项 职业健康检查(含一票否决项)职业病防治法第三十六条规定:“对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。”用人单位是落实职业健康监护工作的责任主体,应当做好以下几方面的工作:制定职业健康检查工作计划。职业健康监护管理办法和职业健康监护技术规范规定用人单位必须制定职业健康监护年度工作计划。这是对用人单位的一项强制性规定,也是顺利开展职业健康监护的前提和基础。确定职业健康检
41、查种类。确定检查对象、机构和检测项目。职业健康检查结果处理。建立职业健康监护档案和管理档案。告知劳动者职业健康检查结果是知情权的重要内容,对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当将其上岗前、在岗期间、离岗前和应急职业健康检查结果(包括疑似职业病或职业禁忌症)以书面通知形式告知劳动者,劳动者领取体检结果报告时需签字存档。第二十六项 职业健康监护档案(关键项)职业病防治法第三十七条规定:“用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。”劳动者职业健康监护档案包括:劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况;劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史;历次职业
42、健康检查结果及处理情况;职业病诊疗资料。用人单位职业健康监护管理档案包括:职业健康监护委托书;用人单位对职业病患者、患有职业禁忌症者和已出现职业相关健康损害劳动者的处理和安置记录;用人单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料;职业卫生监督管理部门要求的其他资料。第二十七项 职业病和职业禁忌管理(含关键项)职业病防治法第五十六条:“用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断。”第五十七条:“用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。”职业病防治法第三十六条第二款:“用人单位不得安排
43、有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业,对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者,应当调离原工作岗位,并妥善安置。”在上岗前职业健康检查中发现有职业禁忌的,用人单位不得安排劳动者从事其所禁忌的作业。于在岗期间职业健康检查中发现职业禁忌的,用人单位应当将劳动者调离原工作岗位,妥善安置,并建立相关调岗记录。职业病防治法第三十九条:“用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业。不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。”未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。第二十八项 (疑似)职业病报告(关键项)职业病防治法第五十一条:“用人单位和医疗卫生机构
44、发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。”第二十九项 安全生产标准化(一票否决项)各生产经营单位安全生产标准化未达标的,不予评定等级。第三十项 安全设备设施(含关键项)安全生产法第三十三条:“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转、维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。”广东省安全生产条例第二十八条:“生产经营单位应当确保其设备及相关安全设施符合以下要求:进行正常维护保养,定期检测、检修,保持安全防护性能良好;电气设备
45、、线路安装符合国家标准或者行业标准;有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备;对可能发生职业中毒、人身伤害或者其它事故的,根据实际需要配备必要的抢救药品、器材,并定期检查更换;对特种设备依法进行安全性能检验;国家安全生产标准规定的其他要求。”第三十一项 重大危险源(含关键项)安全生产法第三十七条:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”中华人民共和国国家标准重大危险源辨识(GB 18218-2000)中,重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界
46、量的单元。第三十二项 事故隐患(含关键项)安全生产法第三十八条:“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施、及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。”广东省安全生产条例第二十六条:“生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度,明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任。生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员和职工应当在各自职责范围内开展经常性的隐患排查;对排查出的隐患应当立即组织整改,在隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的,应当采取应急防范措施,必要时应当停产、停业整改;对排查出的
47、重大隐患及隐患整改情况应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门报告。生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当对隐患的治理进行定期督办。生产经营单位应当设立隐患登记台账,实时登记安全生产隐患排查治理信息。登记的信息应当准确、明晰。”第三十三项 特种设备特种设备安全法:特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆八种特种设备。特种设备安全法第十五条:特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养,对国家规定实行检验的特种设备应当及
48、时申报并接受检验。第三十五条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;特种设备的定期检验和定期自行检查记录;特种设备的日常使用状况记录;特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录;特种设备的运行故障和事故记录。安全生产法第二十七条:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。”第三十四项 作业安全(含关键项)企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010):对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业
49、等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。安全生产法第四十条:“生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。”职业病防治法第三十条:“任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转嫁给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。”第三十五项 外包作业安全生产法第四十六条:生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产
50、管理协议,或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010):企业应当执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。用人单位如需将产生职业病危害的作业外包给其他单位或个人,应告知承包者外包作业所存在的职业病危害以及相关防护条件,如配置通风、除尘、消声、防暑、隔离等防护设施,或配备符合要求的个人防护用品,并要求承包者承诺采取措施达到这些防护条件。告知
51、和承诺均应在外包协议上予以载明。如承包者达不到上述防护条件,用人单位不能将具有职业病危害的作业外包。查阅有关用人单位文件和外包合同是否明确职业卫生管理责任,重点检查劳务派遣用工单位职业卫生管理状况,是否落实劳动合同告知、职业健康监护与个人防护用品发放等情况。第三十六项 应急救援预案(含一票否决项和关键项)职业病防治法第二十一条第(六)项规定:“用人单位应建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010):企业应按规定制定生产安全事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,形成安全生产应急预案体系。应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。应急预案应定期评审,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 职业病危害事故应急救援预案是用人单位在发生职业病危害事故时组织应急处理、病人救治、财产保护的程序、方法和措施,有利于及时控制事态,减少事故造成的伤亡和损失。应急救援预案应明确责任人、组织机构、人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容。每个企业应根据存在的职业病危害因素种类制定相应的应急救援预案。第三十七项 应急
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