第三章行政公文 第四节 函

1、第三章 行政公文 第四节 函一、函的概念一、函的概念 函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的公文二、函的特点二、函的特点 函具有使用的函具有使用的广泛性广泛性，形式的，形式的灵活性灵活性，行文的行文的往来性往来性等特点。函的广泛性是指它不等特点。函的广泛性是指它不受任何行文关系的限制；灵活性是指它不象受任何行文关系的限制；灵活性是指它不象其它公文那样受公文格式的限制，书写较简其它公文那样受公文格式的限制，书写较简便灵活，行文也较自由；往来性是指它常是便灵活，行文也较自由；往来性是指它常是以一组的形式出现，既以一组的形式出现，既有发函就有复函有发函就有复

2、函四、函的种类四、函的种类1 1从函的内容来看，可分为三种。从函的内容来看，可分为三种。（1 1）商洽性函。）商洽性函。指用于平行机关之间和指用于平行机关之间和不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。宜的函。（2 2）询问、答复性函。）询问、答复性函。指用于机关之间指用于机关之间互相询问答复有关具体问题的函。互相询问答复有关具体问题的函。（3 3）请示性函。）请示性函。指向平级的或不相隶属指向平级的或不相隶属的有关主管部门请求批准的函。的有关主管部门请求批准的函。 四、函的种类四、函的种类2 2从函的使用与格式看，可分为公函和从函的使用与格式看，可分为公

3、函和便函。便函。（1 1）公函公函的格式正规，它按一般公文格的格式正规，它按一般公文格式写上标题、发文字号、主送机关、正文式写上标题、发文字号、主送机关、正文和落款。公函多用于比较重要的事项，行和落款。公函多用于比较重要的事项，行文郑重。文郑重。（2 2）便函便函的内容多涉及事务性的具体事的内容多涉及事务性的具体事项，格式较为灵活，写法较自由，可不写项，格式较为灵活，写法较自由，可不写标题，不编文号，不入档案。标题，不编文号，不入档案。四、函的种类四、函的种类3 3按照行文方向，函可分为按照行文方向，函可分为去函去函和和复函复函。（1 1）因为商洽工作等需与有关部门联系，）因为商洽工作等需与有

4、关部门联系，由发文机关主动制发的函由发文机关主动制发的函叫叫“去函去函”；（2 2）收文机关收到来函后，需就来函中）收文机关收到来函后，需就来函中有关问题作出回复的函有关问题作出回复的函叫叫“复函复函”。 去函也叫来函，即是主动发出的函。去函也叫来函，即是主动发出的函。复函则是回答来函所提出的问题，是被动复函则是回答来函所提出的问题，是被动发出的函件。发出的函件。 五、函的写作方法（一）标题（一）标题 1商洽函商洽函。由商洽单位名称、商洽事项、文种构成，如广东省华侨商店供应公司关于请求退赔霉坏变质粉丝货款的函。 2询问函询问函。由询问单位名称、询问事项、文种构成，如国家邮政局关于拟派等17人赴

5、香港参加高级管理人员培训的函。 3批答函批答函。由答复单位名称、答复事项、文种构成，如国务院办公厅关于建立青海西宁技术开发区的复函。 五、函的写作方法（一）标题（一）标题 1商洽函商洽函。由商洽单位名称、商洽事项、文种构成，如广东省华侨商店供应公司关于请求退赔霉坏变质粉丝货款的函。 2询问函询问函。由询问单位名称、询问事项、文种构成，如国家邮政局关于拟派等17人赴香港参加高级管理人员培训的函。 3批答函批答函。由答复单位名称、答复事项、文种构成，如国务院办公厅关于建立青海西宁技术开发区的复函。 （二）正文（二）正文 正文是函的主体部分，要求直陈其事，说明主旨、要求或希望。 1发函的正文。由商洽

6、、询问、请批的缘由，商洽、询问或请批的事项和结尾三部分组成。 （1）缘由缘由。简要提出商洽或询问的主要问题和为什么要提出的理由或情况。 （2）事项事项。要写明商洽、询问或请求批准的主要事项。 （3）结尾结尾。常用几种用语：“盼复”，“即请回复”，“请研究复函”，“专此函达”，“请予支持，并盼复”。 （二）正文（二）正文 2复函的正文。由商洽、答复、批准的缘由、事项和结尾三部分组成。 （1）缘由缘由。先用引起回复的缘由作起语，告知情况，常用：“某年某月某日贵单位某函已收悉”，“某年某月某日贵单位某号函悉”等，再写“经研究，答复如下”、“经某单位（领导）同意，现函复如下”等作承启语过渡。 （2）事

7、项事项。针对商洽、询问或请批事项一一作答。 （3）结尾结尾。一般用：“特此函请”，“此复”，“专此函复”。 3 3正文正文 （2 2）函的事项）函的事项 发函一般发函一般写清楚商洽、请求、询问或告写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容知事项的主要内容，并向对方提出希望或并向对方提出希望或要求要求，即或希望对方协助解决某一问题，即或希望对方协助解决某一问题，或希望对方给予合作支持，或请求对方提或希望对方给予合作支持，或请求对方提供情况，或请求对方给予批准等等。供情况，或请求对方给予批准等等。 复函要复函要有针对性地写答复事项有针对性地写答复事项，即针对，即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问

8、题作发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。出具体明确的答复。 六、写作要求六、写作要求（一）开门见山，直陈其事。（一）开门见山，直陈其事。（二）恳切谦和，有礼有节，表述得（二）恳切谦和，有礼有节，表述得体。体。（三）表达的意思（三）表达的意思 提出的办法、商提出的办法、商洽或请批的事项要符合实际。洽或请批的事项要符合实际。七、课文例文分析七、课文例文分析例文一：例文一：（答案：（答案：“请示请示”适用于向上级机关请求指示、适用于向上级机关请求指示、批准，属于上行文；批准，属于上行文；“函函”适用于不相隶属机适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准关之间商洽工作，

9、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项和答复审批事项”，属于平行文。），属于平行文。）例文二：例文二：（复函：某年某月某日贵单位某函已收悉（复函：某年某月某日贵单位某函已收悉”，“某年某月某日贵单位某号函悉某年某月某日贵单位某号函悉”等，再写等，再写“经研究，答复如下经研究，答复如下”、“经某单位（领导）经某单位（领导）同意，现函复如下同意，现函复如下”等作承启语过渡。）等作承启语过渡。）国务院办公厅关于成都国务院办公厅关于成都皮影博物馆冠名问题的皮影博物馆冠名问题的复函复函国办函200679号四川省人民政府：你省关于成都皮影博物馆冠名的请示（川府200643号）收悉。经商有关部门并报国务院领

10、导同志同意，现函复如下：成都皮影博物馆名称可定为“成都中国皮影博物馆”。 国务院办公厅 二六年十月十一日 商洽函商洽函关于商请派车运送民工的函关于商请派车运送民工的函 省交通厅：省交通厅： 为为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由由于于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特特请请贵省派出大型客车贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民工车辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。队，负责运送贵省在我省工作的民工。 妥否？请尽快函复，以便办理有关手续。妥否？请尽快函复，以便办理有关手续。 省交通厅省交通厅 年月日年月日询问函询问函关于商请报价的函关于商请报价的函 茶厂：茶厂： 我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟定购君山毛尖我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟定购君山毛尖茶。我公司要求该茶叶