征用集体土地程序及农用地转用报批程序

1、实用标准文档征收集体土地审批程序、农转用审批程序第一局部征地审批权限.根据土地治理法的规定,我国征地批准机关为国务院和省级人民政府.一、以下情形中由国务院批准征收.一、征收根本农田的或者征收的土地中含有根本农田的所有占用根本农田都由国务院批准.对于一些国家重点建设项目,确实无法避开而必须占用根本农田的,必须经过严格的审批,并按规定重新补划根本农田.土地治理法中土地征收审批权限的问题规定为“根本农田但是实际上在征收土地中假设经国务院批准应当一并由国务院批准而不是只有根本农田局部由国务院批准,所以在土地征收时只要被征收的土地含有根本农田就应当由国务院来批准.二、根本农田以外的耕地超过三十五公顷的.

2、根本农田以外的耕地即一般耕地.三、其他类型的土地超过七十公顷的.征收土地假设超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收,包括了耕地之外的所有土地,同时也包括征用耕地 3535公顷以下、其他土地 7070 公顷以下,两项之和超过 7070 公顷的.四、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型根底设施建设工程、国务院批准的建设工程占用土地,涉及农用地的.文案大全实用标准文档根据土地治理法的规定,省、 自治区、 直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型根底设施建设工程、国务院批准的建设工程占用土地,涉及农用地、涉及农用地转用的,农用地转用应当有国务院批准,而土地治理法第四十五条规

3、定经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,故在征收农用地的假设用地工程属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型根底设施建设工程、国务院批准的建设工程那么征地审批实际上也应当由国务院批准.二、省级人民政府的征地审批权限.根本农田以外的耕地 3 35 5 公顷以下的,其他土地7 70 0 公顷以下的,包括根本农田以外的耕地和其他土地之和缺乏 7070 公顷的.由省级人民政府批准.省政府批准征地的同时需要报国务院备案.第二局部征收土地报批程序以批次征地为例一、征地告知.在征地报批前,市、县市国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以?

4、征地告知书?的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户.同时告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利.?征地告知书?应当在拟征土地所在地的村、组内张贴.征地按规定告知后,应当填写?征地告知书送达证实?.征地告知后,农村集体经济组织和农户在拟征土地上文案大全实用标准文档抢栽、抢种的青苗,抢建或突击装修的地上附着物,征地时不予补偿.二、征地调查确认.在征地告知后,市、县市国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等,据实填写?征地调查结果确认表?,被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认.

5、?征地调查结果确认表?作为制定征地补偿安置方案的依据,不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证.知情确认属于征地审查报批的必备材料.三、 组织征地听证.被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的,市、县市国土资源部门应当根据?国土资源听证规定?组织听证.被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后 5 5 个工作日内未提出听证书面申请的,视为放弃听证.放弃听证的,市、县市国土资源部门可在?征地告知书送达证实?备注栏内书面记载,由经办人签字并加盖公章.四、组织报批材料.报批材料主要有：1 1、建设用地工程呈报材料“一书四方案即建设用地呈报说明书、

6、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案；文案大全实用标准文档2 2、补充耕地证实；3 3、征地补偿费用标准、安置举措的说明材料；4 4、征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书；5 5、被征用农村集体经济组织和农民要求听证的,听证笔录；6 6、占用林地的,提供林业主管部门出具的?使用林地审核同意书?；7 7、土地利用总体规划审核意见；8 8、农用地转用方案通知书；9 9、土地权属地类面积审核表及集体土地所有权证；1010、建设工程用地勘测定界成果报告书及勘测定界图；1111、拟占用土地的 1/11/1 万分幅土地利用现状图、总体规划图；1212、补充耕地位置图在 1/11/1 万

7、分幅土地利用现状图上标注；1313、失地农民签署的知情确认材料.五、报批审查：根据批准权限,根据用地在土地利用总体规划图上的位置,分城市批次用地和村镇批次用地或单独选址工程用地等形式上报.审查并批准用地：由国务院和省级人民政审查批准,对于程序合法、要件齐全的依照土地利用总体规划、国家产业政策和用地政策,对上报的建设工程用地进行审查并批准用地.六、缴纳有关税费：用地经批准后,按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费,税费缴清前方可领取用地批文.文案大全实用标准文档七、两公告一登记.征用土地方案经依法批准后,市、县人民政府应当自收到批准文件之日起 1010 日内,在被征用土地所在地的村、组

8、内以书面形式公告.其中,征用乡镇农民集体所有土地的,在乡镇人民政府所在地进行公告.被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续.公告期满,市、县人民政府土地行政主管部门根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟订征地补偿、安置方案并在被征用土地所在地的乡、镇范围内公告.八、补偿安置听证.被征地农民在该征地补偿安置方案制订之前有权申请听证,市、县人民政府土地行政主管部门收到听证申请的,应当组织听证.九、补偿安置.征地补偿、安置方案确定后,市、县人民政府土地行政主管部门应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和

9、农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费,并落实需要安置农业人口的安置途径.征地补偿安置不落实的,不得强行占地.文案大全实用标准文档在具体建设工程需要使用土地时应当除履行上述程序之外,在报批前还需要办理用地预审即由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设工程用地预审报告和工程备案、核准即有开展改革部门对该工程的立项.第三局部农用地转用审批及程序一、征收农用地的、应领先行办理农用地转用审批.土地实行用途管制制度,对任何建设使用农用地的都必须办理农用地转用审批.符合土地利用总体规划、土地利用年度方案的可以批准农用地转用,对不符合土地利用规划、方案的,不得批准农用地转用.征用农用地

10、也不例外,也应当符合土地用途管制制度的要求.如果是征用农民集体所有的建设用地或未利用土地,那么可以直接办理征收土地手续.经国务院批准农用土地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批.这包括按?土地治理法?第四十四条规定农用地转用批准权在国务院的省级人民政府批准的道路、管线工程和大型根底设施建设工程,国务院批准的建设工程用地,直辖市、省和自治区人民政府所在地城市、人口在 100100 万以上城市,国务院指定的其他城市统一开发的建设用地,这些用地不管征地批准权是国务院,还是省级人民政府,国务院批准农用地转用时,同时批准征收土地,不需另行报批.这样可以简化手续,提升办事效率,减轻基层政府和

11、建设单位的负担.因此,在办理农用地文案大全实用标准文档转用批准时应当同时报送征用土地所需报送的有关材料,符合征用土地的要求,使手续简化.农用地转用批准权和征用土地的批准权都属于省级人民政府的,省级人民政府应当根据农用地转用审批和征用土地审批的要求,同时办理农用地转用和征用土地审批手续,一般不要分两次办理以减少手续.农用地转用批准权在省级人民政府,征地审批权在国务院的,应当由省级人民政府先行办理农用地转用审批,并将农用地转用批准的有关文件,随同征地申报材料同时报国务院,由国务院根据省级人民政府的批准文件,决定是否批准征用土地.农用地转用和征用土地将在国务院批准征用土地后组织实施.二、审查报批的条

12、件农用地转用方案和补充耕地方案符合以下条件的,土地行政主管部门方可报人民政府一符合土地利用总体规划；二确属必需占用农用地且符合土地利用年度方案确定的限制指标；三占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；四单独办理农用地转用的,必须符合单独选址条件.征用土地方案符合以下条件的,土地行政主管部门方可报人民政府文案大全实用标准文档一被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的；二被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的；三被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行.建设工程施工和地质勘查需要临时使用农民集体所有的土地的,依法签订临时使用土地合同并支付临时使用土地补偿费

13、,不得办理土地征用.供地方案符合以下条件的,土地行政主管部门方可报人民政府一符合国家的土地供给政策；二申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；三划拨方式供地的,符合法定的划拨用地条件；四以有偿使用方式供地的,供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定；五 只占用国有未利用地的,必须符合规划、 界址清楚、 面积准确.三、农用地转用审批一、什么是农用地转用？农用地转用是指根据法定的权限和程序将土地利用总体规划确定的用于农业生产的土地转化为建设用地的行为,又称为农用地转为建设用地.文案大全实用标准文档在征收土地的时候,如果涉及到农用地的,应当办理农用地转用.此外给类非农业建设需要使用农用

14、地也应当办理农用地转用.二、农用地转用的审批权限.1 1、由国务院批准的农用地转用.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型根底设施建设工程、国务院批准的建设工程占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准.2 2、由市县人民政府批准的农用地转用.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、 集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度方案分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准.在已批准的农用地转用范围内,具体建设工程用地可以由市、县人民政府批准.3 3、省级人民政府批准的农用地转用.以上两项以外的建设工程占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治

15、区、直辖市人民政府批准.三、农用地转用的审批程序.A A、征收土地时涉及到农用地转用的,应当根据本章第一节关于土地征收的程序办理.文案大全实用标准文档B B、建设村民住宅、乡镇村企业、乡镇村公共设施和公益事业涉及农用地的或建设工程占用国有农用地的可参照如下程序办理.一转用告知.区县国土资源治理部门根据市政府下达的用地方案,由乡镇人民政府申请,确定转用地块；区县国土资源管理部门组织具有测绘资质的单位对拟转用地块进行勘测定界；二知情确认.区县国土资源治理部门应当书面告知被转用土地集体经济组织和农户拟转用土地的类型、位置、面积、质量等内容；三组卷报批.由区县国土资源局报区县政府,并由区县政府逐级报有

16、批准权的国家机关批准.四区县国土资源治理部门实施供地.需要作出说明的是,一般情况下政府很少由于农村集体经济组织内部的非农业建设占用集体农用地而上报农用地转用,在建设工程占用国有农用地的时候,才会发生单独的农用地转用.四、农用地转用应当符合法定条件.占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度方案中确定的农用地转用指标；文案大全实用标准文档城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划.不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地.五、农用地转用报批程序及材

17、料1 1、农用地报批程序用地单位提供用地申请,工程可行性研究报告,建设平面布置图.勘察现场,绘制勘测定界图.填制?建设工程呈报说明书?、 ?农用地转用方案?、 ?补充耕地方案?等.占用耕地已落实占补平衡方案的,附具开发整理工程竣工验收报告,拟占补的,要附具占补资料.土地利用总体规划图局部复印件和土地利用幅现状图上标明位置、范围1:100001:10000.并出具土地证复印件或土地权属证实材料和无违法占地证实.组合材料,县人民政府关于农用地转用的请示文.上报市国土资源局.2 2、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内新增建设用地,必须全部实行分批次办理.应附具以下材料：市政府

18、行署?关于 XXXXXX 市县XXXXXXXX 年度第 X X 批城市建设用地的请示?；文案大全实用标准文档县市政府?关于 XXXXXXXX 年度第 X X 批城市建设用地的请示?；市县政府关于分批次用地的实施方案；?建设工程用地方案及呈报说明书?；土地证书复印件；未颁发土地证书的,附县级以上人民政府土地登记机关出具的土地权属证实内容同土地证书；补弃耕地协议或者市地土地行政主管部门确认的补充耕地验收意见；土地勘测定界图；城乡结合部土地利用规划图或乡镇土地利用总体规划图标明地理位置；土地开发整理规划图或补充耕地位置图.3 3、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外单独选址建设工程农转用报批,应附具以下材料：市政府行署请示文；县市、区政府请示文；?建设工程用地方案及呈报说明书?；建设工程立项批复和年度投资方案；建设工程用地预审报告；土地有偿使用的,附?国有