抚州产业扶贫帮扶到户工作方案

1、抚州市产业扶贫帮扶到户工作方案根据?中共抚州市委办公室、 抚州市人民政府办公室关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施意见?抚办发2022520225 号 的要求,为切实推进我市产业扶贫帮扶到户工作,特制定本方案.一、工作目标根据产业扶贫开发的总体要求,以增加贫困群众收入为核心,立足当地的资源优势,建设一批高产、优质、高效、生态、平安的具有影响力的特色优势产业.产业扶贫力争做到“两个全覆盖,即： 所有贫困村都要重点开展 1-21-2 项主导产业,所有贫困户都要至少参与 1 1 项种养增收工程.到 20222022 年,实现扶贫对象年人均纯收入达 46004600 元以上.二、工作任务围绕产业开展,

2、重点增强产业基地建设、配套设施建设、经济合作组织建设、扶贫龙头企业建设、“一村一品工程、扶持农村经济能人等六项工作.一产业基地建设.以县为区域,以市场为导向,以现有特色产业为根底,加快推进农业产业结构调整.坚持扩规模和提品质并举,重点抓好南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、生猪、烟叶、油茶、茶叶、毛竹、花卉苗木、中药材、香料、 香槛、 特种水产等产业基地建设,推动优势产业向优势区域集中.积极推进农产品标准化生产,大力开展无公害、绿色、有机农业,强化农产品质量全程监管.到 20222022 年,实现新增油茶4040 万亩、新增花卉苗木 3030 万亩、新增中药材 2020 万亩,每年开展白莲1010

3、万亩、由笼麻鸡 80008000 万羽、由栏生猪 300300 万头、开展烟叶 1212 万亩、改造低产毛竹林 4040 万亩.市农业局、市扶贫和移民局、市林业局、市财政局等,列在首位的为牵头单位,其他单位按责任分工负责,下同二配套根底设施建设.加快通村公路建设,实施农村公路通畅、 通达工程,强力推进通村路建设.加快推进乡村农田水利工程建设,抓好以治水改土为中央的农田根本建设,增强贫困村水利工程建设,因地制宜建设水库、塘坝、水渠、泵站等水利工程.实施土地整理和农田改造,推进土地整理和高标准农田建设,加快中低产田改造,力争到 20222022年完成低产田改造 17.17.5 5 万亩,提升根本农

4、田质量和综合生产水平.增强农村电网升级改造,全面解决农村自然村用电和电压偏低问题,实现户户通电,满足农村生活和生产用电需求.市交通局、市农业局、市水利局、市农业开发办、市供电公司、市扶贫和移民局、市财政局等三农民合作组织建设.提升农民农业生产组织化程度,积极有序引导农民依法、 自愿、 有偿将土地承包经营权向种植大户、家庭农场、专业合作社流转,到 20222022 年,实现农村土地流转面积达 17175 5万亩,占家庭承包经营土地总面积的 50%50%加快培育和壮大农民专业合作经济组织、 行业协会、 专业市场,逐步形成“企业+农民合作社+农户、“合作社+农户等扶持模式.借鉴台湾精致农业开发和合作

5、社模式,引进其产业开发和农业治理的先进经验,提升农民生产组织水平、治理水平和抗风险水平.到 2022022 2 年,实现同一区域同一产业都要建立农民专业合作经济组织,全市农民合作组织达 28002800 个,覆盖 4040 余万农户.市农业局、 市工商局、 市工信委、 市商务局、 市扶贫和移民局、 市财政局等四扶贫龙头企业建设.积极培育壮大农业产业化龙头企业,重点扶持一批效益好、 辐射范围广的农产品加工扶贫龙头企业.通过“公司+基地+专业合作社+农户等方式,带动贫困户直接或间接参与到产业扶贫工程中来,增加农户收入.力争到 20222022 年,培育市级以上龙头企业达 460460 家,龙头企业

6、覆盖带动贫困户达 8 80 0 额上 o o 引导和豉励龙头企业采取建立风险基金、 保护价收购、 利润返还等形式,与农户建立利益联结机制,提升“订单、“合同履约率.豉励农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股,采取股份制、 股份合作制等形式,与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体.市扶贫和移民局、市农业局、市财政局等五“一村一品工程建设.在贫困村大力实施“一村一品工程,以农产品示范基地为载体,加快良种的引进、繁育,推广国内外农业名、优、特、新品种、新技术、新成果.根据当地实际情况,在开展传统种养工程的同时,探索引进一批新的高效、生态、市场前景好的产业工程,适时引进台湾黑金刚花生、

7、西红柿、辣椒等精致农业工程.到 20222022 年,以龙头企业为依托,结合基地建设和农民专业合作社的开展,将 253253 个贫困村打造成“一村一品示范村 粮油产业示范村 4 40 0个,经济作物产业示范村 103103 个,畜禽产业示范村 5050 个,水产产业示范村 9090 个,林业产业示范村 5050 个,非农特色产业示范村 2020 个,每个示范村 80%Z80%Z 上农户从事主导产业经营.市扶贫和移民局、市人力资源和社会保证局、市农业局、市农业开发办、市财政局等六 能人带开工程建设.制定能人带动鼓励政策,豉励能人通过组建公司、 建立基地、 成立专业合作社等,参与扶贫开发.大力培育

8、农村经济能人,增强农民经纪人队伍建设,以农村青壮年劳动力为重点对象,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领军人物.加大对经济能人的扶持力度,提升经济能人带动水平.到 20222022 年,全市扶持各类经济能人 3 3 万人,培训实用技术人才 1010 万人.通过“经济能人+专业合作社+基地+贫困户模式,带动群众增收致富.市扶贫和移民局、 市人力资源和社会保证局、 市农业局、 市财政局等三、工作要求一加大扶持资金投入.实行特色种养产业开展多元化投入,整合苏区振兴、 产业扶贫、 镇村联动以及各类涉农工程和资金,探索将财政资金、工程、捐赠的款物直接投向符合条件的合作社,重点用于生产和

9、根底设施建设.标准发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织,缓解贫困户生产开展资金短缺难题.二健全风险防范体系.市、县财政每年安排一定比例资金并逐年增加,建立特色种养产业开展风险基金,重点用于支持特色种养产业专业合作社.建立农产品目标价格制度,在市场价格高于目标价格时,公司按市场价收购社员的农产品；在市场价格低于目标价格时,公司按目标价收购社员的农产品,差价从风险基金中列支补贴,保证农户 贫困户 收益.扩大特色种养农产品保险范围和覆盖区域,由政府、公司、基地、合作社和农户贫困户五方按一定比例购置特色种养农产品保险,对农户贫困户在种养生产过程中因不可抗拒因素遭受的损失进行补偿.展水平为目的,以技能培训为手段,围绕生产基地建设所需的生产技能,三增强实用技能培训以提升扶贫对象参与产业发根据“开展什么、培训什么的原那么,发挥各行业部门技术力量的优势,整合社会培训力量,组织开展针对性的技能培训.围绕贫困户自身水平建设,组织涉及种植、养殖、特色农产品加工等技能知识的培训班,每一户贫困农户家庭至少有一人得到培训.在有一定根底条件的