加强公民节能减排意识的重要性和紧迫性

1、加强公民节能减排意识的重要性和紧迫 性一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。我国人口众多，能源资源相对不足，环境承载能力相对 较弱。改革开放以来，随着社会经济的不断发展，我国能源 消费总量不断增加，能源供求矛盾加剧，石油、电力等能源 供应紧张，已成为制约经济发展的一个重要因素。做好节油 节电工作，深入开展全民节能行动，是缓解当前能源供需紧 张的重要措施，也是落实科学发展观，转变经济发展方式， 促进经济社会可持续发展的重要途径。我校广大教职工要充 分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，积极响应党中央、 国务院的号召，不断增强忧患意识、危机意识和节约意识， 把节能减排工作变成个人的自觉行动。二、

2、要从身边的小事做起，积极为节能减排做贡献。面对日益紧张的能源供需矛盾，特别是我校面临着二次 创业的关键时期，资金压力变大，节约办学、勤俭办学应该 成为广大教职工的共识。全校广大教职工应该立足岗位和家 庭，从身边、细节、点滴做起，节约一度电、一滴水、一滴 油、一张纸，增强节能意识、节俭意识、节约意识和环保意 识，自觉养成节能环保的好习惯， 使“四多四少四提倡”（即， 多使用节能产品、多使用环保购物袋、多使用再生纸、多采 用自然光源；每周少开一天车、少乘一次电梯、少开一小时 空调、少用一升水；提倡使用节能灯具电器和节水用具，提 倡废水利用；提倡少使用一次性用品，提倡出行使用公共交 通工具。）落实到

3、每个教职工的行动中，切实为节约能源、 保护环境做贡献。三、要充分发挥主人翁意识，主动为学校的节能工作献 计献策。广大教职工是学校的建设者和生力军，每个成员都要充 分发挥主人翁意识，增强责任感和使命感，积极主动为学校 的节能减排工作出谋划策，尤其是工作在学校节能减排一线 的职工，要积极加强设备检修，防止跑冒滴漏，落实各项节 能措施，针对出现的问题，提出有针对性的意见和建议，提 升技术水平，完善管理制度，不断提高能源的综合利用率和 利用效率，确实为学校的建设和发展做出实实在在的贡献。节能减排工作是一项惠及全民的事业，让我们和全社会 起携手并肩，坚决贯彻党中央、国务院的各项规定，坚定 不移地实施节能

4、减排，为全面实现国家“ 五”节能减排 目标，实现经济社会可持续发展，实现我校二次创业的奋斗 目标贡献智慧和力量。在十一五”最后一个季度，为了完成节能减排的目标，全国各地都进入最后的决 战。在任务压力大的一些地方，决战变成了 绝”战一一拉闸，停电。想到了这样的一则寓言：从前有个医生，自吹能治驼背。他说： 无论驼得像弓 那样的，像虾那样的，还是弯曲像铁环那样的，请我去医治，管保早晨治了，晚 上就如同箭杆一般直了。 ”有个人信以为真，就请他医治驼背。这个医生要来两 块门板，把一块放在地上，叫驼背人趴在上面，又用另一块压在上面，然后跳上 去使劲地踩。这么一来，驼背倒是很快就弄直了，但人也被踩断了气。医

5、生治驼背与官员完成节能降耗指标， 也许不完全相同，但显然有相似之处，都 是只问结果不问过程；都是方法粗糙后果可怕一一医生把驼背人踩断了气，一些 被强令关停的钢厂前景 十分危险”，而医院和红绿灯也遭停电，更潜伏着巨大危 险。节能减排是一项持久的系统工程，千万不能 平时不努力，临时抱佛脚”。节能减 排，并非始于今日，而一些地方政府部门动作缓慢也并非始于今日。遗憾的是，一些地方政府部门并未放在心中。 如果企业和政府能一直有条不紊地节能减排降 耗，何需等到现在才抓耳挠腮？节能减排应少一些治驼背思维，否则既会引发各种的反对，也会造成巨大浪费。 欲真正节能减排，平时就应做足功课，不能 “临时抱佛脚 ”，更

6、不能为了头顶上的 乌纱帽，甚至连医院和红绿灯也敢停电！12 月 5 日，国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布了成品油价税费 改革方案（征求意见稿）。根据方案内容，此次成品油价税费改革采取提高现行成品油消 费税税额的方式， 汽油消费税单位税额将提高至 1 元，柴油提高至 0.8 元，同时公路养路费 等 6 项收费将被取消。对于此次成品油价税费改革的重大意义， 有关专家认为有两点： 一是通过建立规范的税 费体系， 取消养路费等收费， 依法筹集交通基础设施养护建设资金， 从而进一步理顺税费关 系，公平社会负担； 二是通过提高成品油消费税税额， 发挥税收的杠杆作用， 促进节能减排 和环

7、境保护， 同时优化经济结构和促进经济发展方式转变。 专家同时表示， 成品油价税费改 革方案公布以来， 社会各界、 各相关利益群体都在通过“算账”对改革前后自身的负担情况 进行着估算， 但人们在计算自身利益“小账”的同时， 绝不能忘计算节能减排这笔“大账”。 因为节能减排已成为决定我国经济能否健康持续发展的关键性因素。 全社会都应提高对此次 税费改革节能减排重要意义的理解和认识。中国税务学会副会长、 社科院财贸研究所副所长高培勇认为， 实施成品油价税费改革是 当前深入贯彻落实科学发展观， 促进节约能源和保护环境的一项重要举措， 是大势所趋。 高 培勇表示， 近年来， 我国出台了一系列促进节能减排

8、的财政税收政策， 包括对消费税政策的 一系列调整。 2006 年 4 月，我国继 1994 年税制改革后首次对消费税税目、税率及相关政策 进行了大范围调整。 今年 8 月，我国再次调整消费税政策， 提高了大排量乘用车的消费税税 率。“此次提高成品油消费税， 实际上是近年来我国对消费税第 3 次大的调整， 同时也应该 将其看成是国家节能减排系列财税政策的延续。 ”高培勇说， “消费税的历次调整表明， 国 家正通过税收手段促进环境保护和节约资源，构建资源节约型和环境友好型社会。”清华大学经济管理学院教授白重恩说， 面对国际金融危机的挑战， 我国抓住时机同时推 出成品油价税费改革和完善成品油定价机制

9、， 对于今后促进节能减排和环境保护、 加快经济 结构调整、 实现经济长期可持续发展具有重大意义。 他说， 节能减排是我国的长期任务。 经 验表明， 要想推动节能减排， 最有效的途径是利用价格杠杆鼓励消费者节能， 而且这种鼓励 必须是持续的。 前一段时间， 由于国际原油价格较高， 国内节能减排压力增大， 消费者也更 加注重节约用油。 近期国际油价大幅下滑， 如果现在不采取措施保持节能减排的压力， 我们 的成果将大打折扣。 一旦我们节能减排的压力减弱， 消费者就会继续购买大排量汽车， 汽车 工业也会失去生产更节能汽车的动力。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为， 成品油价税费改革将有利于节

10、能环 保型汽车的发展。 他说， 目前我国的石油利用效率低， 浪费现象十分严重， 机动车百公里油 耗较发达国家高两成以上， 而且高油耗、 大排量汽车发展迅速， 我国的汽车平均排量比富裕程度较高的欧洲还要大很多，小排量、节能环保型汽车也因发展环境不利而受阻。其重要原因之一就是在成品油价税费环节上，国家缺乏有效的手段引导公众的消费行为。冯飞认为，成品油价税费改革就是要形成一种“多用油多负担，少用油少负担”的机制，这将有助于小排量和节能环保汽车的发展，促进公共交通发展， 抑制浪费。冯飞说：“这次改革不仅不会提高成品油价格，而且因相关收费的取消减轻了社会负担，符合当前扩大内需、保持经济平稳较快增长的要求

11、， 同时有助于节能减排，推动汽车工业的技术进步和结构调整， 有利于形成节约型的生产方式和消费方式，实现科学发展。”国务院总理温家宝2 7日在全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标 任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统 一到中央关于节能减排的决策和部署上来，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施， 确保国家十一五”节能减排目标的实现。当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗 和污染减排的目标，加大了十一五”后四年节能减排工作的难度。完成十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为

12、今后几年的工作打下坚实的基 础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染 行业增长过快，同时，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策 不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排就难 以取得明显进展，实现 十一五”规划目标的难度就更大。节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务，实现节能减排的目标任 务和政策措施，关键在于加强领导，狠抓落实。不抓落实，再完善的方案也是一纸空文， 再明确的目标也难以实现，再好的政策也难以发挥作用。抓好落实，首先要统一思想认识。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统

13、一到 经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理 经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能 源资源和保护环境的基础上。抓好落实，还要明确责任，这就需要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减 排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。要加强对节能减排工作进展情况的考 核和监督，要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领 导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。要充分发挥政府部门的主导作用， 综合运用经济、法律和必要的行政手段，引导和督促企业自觉节能减排。加大对环境违法 行为的打击和处罚力度。建设