2017年发生的火灾事故及消防安全责任制实施办法节选

1、2022年发生的火灾事故及消防平安责任制实施方法节选一、2022年1至10月全国火灾事故数据统计：共接报火灾 21.9万起今年1至10月,全国共接报火灾21.9万起,亡1065人,伤679人,已 核直接财产损失26.2亿元,与去年同期相比,分别下降21.3%、17.7%、29.9% 和24.7%.其中,发生较大火灾50起,比去年同期减少7起,下降12.3%;发 生重大火灾3起,去年同期未发生重大火灾；未发生特别重大火灾.2022年1至月全国火灾事故数据统计电,原因用火不慎作业不慎玩火,其他中部和东北火灾降幅大,东部所占比重大.从分片区情况看,东、中、西部 和东部地区火灾起数均比去年同期有所下降

2、,其中东部地区下降21.4% ,东北地区下降26.4%,中部地区下降27%,西部地区下降14.1%.在全国火灾总数 中,东部占35.7%,比例最高；其次是西部,占30.2%;再次是中部,占20.8%; 比例最小的是东北地区,占13.3%.居民住宅火灾相对多发,伤亡人数最多.从分场所情况看,各类住宅发生火 灾9.5万起,交通工具火灾2.3万起,人员密集场所火灾1.7万起,工地、厂房、 仓储及易燃易爆场所火灾1.5万起,农副场所火灾1.4万起,垃圾废弃物火灾 1.9万起,其他场所火灾3.6万起.其中,住宅火灾占总数的43.5% ,造成821 人死亡,占亡人总数的77.1%;造成446人受伤,占伤人

3、总数的65.7%.城市火灾所占比重较小,农村火灾亡人率高.从城乡分布情况看,城市发生 火灾6.5万起,占总数的29.8%;县城集镇发生火灾6.9万起,占总数的31.2%; 农村发生火灾7万起,占总数的31.9%;其他区域发生火灾1.1万起,占4.8% o 城市平均每331起火灾造成1人死亡,县城集镇平均每207起火灾造成1人死 亡,而农村火灾平均每181起火灾就造成1人死亡.电气是引发火灾首因,用火不慎引起的次之.从起火原因看,因电气引发的 火灾共有7.4万起,造成370人死亡、226人受伤,直接财产损失11.2亿元, 分别占总数的33.6%、34.7%、33.3%和42.6%.其次,因用火不

4、慎引发的火 灾有4.4万起,占总数的20.3%;因吸烟引发的火灾有1.5万起,占总数的6.9%; 因生产作业不慎引发的火灾有 0.8万起,占总数的3.6%;因玩火引发的火灾有0.7 万起,占总数的3.2%;其余为雷击、静电、自燃引起和原因不明确及正在调查的 火灾.出警总量比去年同期有所减少,救援救助占大局部.从部队出警看,1至10月,公安消防部队接处警97万起,出动警力970.1万人次,车辆165万辆 次,与去年同期相比,出警起数减少2.2%,出动警力减少1.7%,出动车辆数减 少0.8%.其中,处置各类火灾21.9万起,占总数的22.8%;参加抢险救援27.3 万起、社会救助25.8万起,合

5、计占总数的54.8% ,共营救遇险被困人员13.2 万人,疏散转移55.7万人,抢救保护财产价值266亿元.在前10个月的灭火 救援战斗中,共有5名消防员英勇牺牲.二、2022年火灾案例1、南昌“ 2 25火灾事故已限制涉事人四 人南昌市委、市政府26日召开新闻发布会,通报红谷滩新区白金汇海航酒店“2 25重大火灾事故处置的最新情况.据通报,火灾原因初步认定为工人违规 焊割,24名相关责任人员已被公安部门限制,善后处理工作正在积极有序进行 中.这起于2月25日早上发生的火灾事故截至目前已累计致 10人死亡,其中3 人为宾馆旅客,其余7人为装修工人.经调查,起火建筑为高层公共建筑,由裙 楼和a、

6、b两座塔楼组成.其中裙楼一层局部为酒店大堂,1-2层为唱天下ktv0 此次火灾事故的起火层为唱天下 ktv的施工改造工地.火灾原因初步认定为工人违规焊割.目前,唱天下 ktv股东、ktv撤除工程 承包人、切割班组、打墙班组及 ktv看门人员共24人已被公安部门限制,正开 展调查.另撤除业务中间转包人万某某, ktv股东另8人正在追捕之中.这次火灾过火面积约为1500平方米,共疏散群众260余人.截至目前,还 有9名伤者住院救治,其中3人病情危重.2、丰台1 164筑火灾事故1 1存台建筑火灾事故是指2022年1月16日8时42分,北京地铁10 号线成寿寺路东侧一建筑工地保温材料起火. 2022

7、年1月16日8时59分, 明火被彻底扑灭,无人员伤亡.事故经过2022年1月16日8时42分,119指挥中央接到报警,北京地铁10号线成寿寺路东侧一建筑工地冒烟.事故处置指挥中央立即调派1个中队3部消防车到场处置.经核实,为工地保温材料 起火.2022年1月16日8时59分,明火被彻底扑灭,无人员伤亡.事故结果火灾原因及财产损失在调查中.3、河南省鲁山县康乐园老年公寓特别重大火灾事故2022年5月25日19时30分许,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓 发生特别重大火灾事故,造成 39人死亡、6人受伤,过火面积745.8平方米, 直接经济损失2064.5万元.一、根本情况一事故单位情况.1 .

8、单位概况.康乐园老年公寓位于河南省平顶山市鲁山县琴台街道办事处贾 王庄村三里河转盘西南、紧邻南北向鲁平大道,法定代表人范花枝鲁山县人,女,50岁.该老年公寓注册资金50万元,为民办养老机构组织机构代码：06000763-4.事故发生前有常住老人130人左右、工作人员25人治理人员7人、护工14人、其他人员4人.火灾发生时,不能自理区共住有 52名老人、 4名护工.2 .资质情况.康乐园老年公寓于2022年12月14日取得平顶山市民政局核 发的?社会福利机构设置批准证书?福机证字第4104230002号,有效期限至 2022年12月14日.业务范围主业为养老、托老,兼业为康复、医疗.2022年1

9、1月20日取得鲁山县民政局核发的?民办非企业单位登记证书?鲁民证字第07001号.20xx年1月1日取得鲁山县民政局核发的?养老机构设立许可证?证书编号,有效期限至2022年3月1日.效劳范围为老年人生活照料、康复护理、 精神慰藉、文化娱乐等.二主要建筑情况.1 .公寓整体布局.康乐园老年公寓占地面积40亩,建筑物总面积2272平方 米,设有不能自理区1个东西向单排建筑,半自理区1个、自理区2个南北 向建筑,另有办公室、厨房、餐厅等附属设施.不能自理区建筑为聚苯乙烯夹 芯彩钢板房,其他区域建筑均为砖墙、夹芯彩钢板屋顶.所有建筑均为单层.2.起火建筑.起火建筑长56.5米、宽13.2米,建筑面积

10、745.8平方米,2022 年2月建设,当年7月份安排不能自理老人入住.1建筑内功能分区.建筑内设有1.9米宽东西向走廊和3.6米宽南北向走廊 将建筑内局部为四个区域.共有13间各自相对隔离的房间,其中8间分女部西 侧4问、男部东侧4间,其余为3间库房、1间监控室、1间更衣问.起火建筑设有4个平安出口,其中东西向走廊两端各设一个,南北向走廊两 端各设一个,均可直通室外.2建筑结构.该建筑主体结构为钢架结构,柱为截面是10.0厘米10.0厘米 的空心方型钢；墙体为内外白镀锌板中间夹7.0厘米厚聚苯乙烯泡沫板依现场取 样,材料燃烧性能经鉴定,氧指数19.0% ,属易燃材料,内、外镀锌板厚度均 为0

11、.3毫米;人字形屋顶面板为外蓝内白镀锌板中间夹 7.5厘米厚聚苯乙烯泡沫板, 外镀锌板厚0.4毫米,内镀锌板厚0.3毫米;建筑内设有吊顶,吊顶棚面材质为白 色塑料扣板依现场取样,材料燃烧性能经鉴定,氧指数为33.8% ,属难燃材料, 吊顶骨架为截面是3.0厘米3.0厘米的木条.吊顶上方至屋顶空间整体贯穿.3电路敷设.起火建筑内共设4个回路.主线由东至西沿东西向走廊的吊顶 上方敷设,分南、北区各2个回路,分别供照明、插座、排气扇、冷暖风机和电 视机插座.每个房间内均设有照明和电源插座.照明主线线径6.0平方毫米,下灯线线径4.0平方毫米,开关线线径2.5平方毫米,均为铜芯线.建筑南北外墙各敷设一

12、条4股线径10.0平方毫米的铝芯电线用作空调专用 线.4建设施工.起火建筑由鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板冯春杰承包 施工,并提供夹芯彩钢板材料.经调查,冯春杰及鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店 均未取得任何相关工程施工资质.二、事故发生经过及应急救援情况一事故发生经过.5月25日19时30分许,康乐园老年公寓不能自理区女护工赵红霞、龚改 新在起火建筑西门口外聊天,忽然听到西北角屋内传出异常声响,两人迅速进屋, 发现建筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火燃烧.赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙侧轮椅上的两位老人往室外跑,再次返回救人时,火势已大,自己被烧伤,龚改新向外呼喊求助.由

13、于大火燃烧迅猛,并产生大量 有毒有害烟雾,老人不能自主行动,无法快速自救,导致重大人员伤亡、不能自 理区全部烧毁.二单位组织初起火灾扑救和疏散人员情况.不能自理区男护工石胜利、常玉卿马金德范花枝的丈夫,消防主管孔繁阳 和半自理区女护工石莉等听到呼喊求救后,先后到场施救,从起火建筑内救出 13名老人,范花枝组织其他区域人员疏散.在此期间,范花枝、孔繁阳发现起 火后先后拨打119 报警.三消防队接警出动、灭火救援及搜救情况.19时34分04秒,鲁山县消防大队接到报警后,迅速调集大队5辆消防车、 20名官兵赶赴现场,19时45分消防车到达现场,起火建筑已处于猛烈燃烧状态,并发生局部坍塌.消防大队指挥

14、员及时通知辖区两个企业专职消防队 2辆水 罐消防车、14名队员到达火灾现场协助救援.现场成立 4个灭火组压制火势、 限制蔓延、掩护救人,2个搜救组搜救被困人员.20时10分现场火势得到限制, 同时指挥员向平顶山市消防支队指挥中央报告火灾情况.20时20清楚火被扑灭, 截至5月26日6时10分,指挥部先后组织7次对现场细致搜救,在确认搜救 到人数与有关部门提供现场被困人数相吻合的情况下,结束现场救援.四当地政府应急处置情况.火灾发生后,鲁山县委、县政府立即启动应急响应,组织公安、消防、民政、 平安监管、医疗卫生等部门人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作.医疗卫 生部门共调派27辆救护车、14个

15、医疗单位,出动医务人员81人次.河南省及平顶山市政府接到火灾事故报告后,立即启动应急预案.省委书记 郭庚茂、省长谢伏瞻接到报告后,立即作出批示.省长谢伏瞻,副省长李亚、张 维宁,平顶山市委、市政府主要负责同志等带着省、 市有关部门负责同志赶赴事 故现场,成立现场指挥部,组织开展应急救援和伤员救治工作.五医疗救治和蔼后处理情况.地方党委、政府认真稳妥做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待及安抚、遇 难者身份确认和赔偿等工作.根据医疗救治、善后安抚两个一对一的要求,对遇 难者家属、受伤人员及其家属分步骤进行心理疏导,全力开展善后工作,保持社会稳定.4、浙江足浴店火灾致18死18伤 或因汗蒸房地暖爆炸据

16、消息,造成18人死亡的浙江天台足浴店火灾引发关注.起火原因或系汗蒸房地暖爆炸,死亡者主要为顾客及工作人员,但起火原因尚未得到官方证实.现场一名目击者告诉记者,5日下午5点13分时许,她听到隔壁足疗店传 出喊叫声,并看到有浓烟冒出.“有人哇哇叫,有嚅里啪啦的声音,停在门前的 汽车,轮胎也被烧了.随后,有身穿浴袍的客人跑到她家店里,“看起来都吓 蒙了.该目击者随即报警.上述目击者向记者介绍,足馨堂已经开业超过十年,主营足浴和汗蒸,每天 营业至晚12点左右,生意“非常好,在天台当地很有名气,规模也很大.“上 下两层,每层有十来间门面,三楼四楼是住户,玻璃也被震碎了.火灾现场发现8人死亡,10人经抢救

17、无效死亡.另有20人陆续到医院检查, 其中18人留院治疗.截至2月6日凌晨5时,火灾共造成18人死亡,18人受 伤.火灾原因正在进一步调查之中.5、东莞长安一商铺发生火灾 3死1伤14日凌晨,东莞长安厦岗社区厦联路一间商铺发生火灾.消防官兵从现场 抢救出4人后送院抢救,其中3名伤者因伤势过重抢救无效身亡,目前仍有 1 名伤者在医院救治.笔者得悉,火灾事故中涉及的4人为一家3 口和1名亲戚. 事故原因仍在调查当中.昨日上午,笔者在厦联路现场看到,失火的商铺已经面目全非,店内堆放着 局部电单车配件及轮胎等,靠近侧边道路一侧的房间窗户已被铁网封住.上午 10时30分许,长安镇在现场召开了 “厦岗社区

18、 2 14灾事故现场会.长安镇消防大队负责人在现场通报称,发生火灾的是属于厦岗社区一个市场 集体资产旁的一个铺位,是单层建筑,在商铺里面有两个房间住人.昨日凌晨 火灾发生,消防部门扑灭明火后,分别从两个房间的床上以及过道上救出 4人送 院抢救,“其中两名成年女性分别在两个房间的床上被发现,1名成年男性和1名女童均在房间的过道上被发现.送往就近的长安厦边医院后,两名成年女性和 1名女童因伤势过重,经抢救 无效身亡.而受伤的成年男性那么被转到长安医院救治.笔者走访得悉,伤者肺部 吸入大量有害气体及物质,经医院抢救后伤情趋于稳定.笔者从厦岗社区2 - 14火灾事故工作会议上得悉,遇难者及受伤者为一家

19、人,受伤的成年男性为父亲, 遇难的一名成年女性为母亲另一名遇难的成年女性为前来探亲的亲戚,遇难的 女童那么是两人的孩子,即将步入读书的年龄.6、福建漳州发生一起火灾已致 6死2伤16日晚间11时许,福建漳州梦城区石亭镇高坑村发生一起火灾.据漳州市17日早上通报,火灾当中8人获救,目前已造成6人死亡、2人受伤.凌晨事故房屋外围拉起警戒线,消防官兵正将伤员抬上急救车.漳州市当地 一名事发后赶到现场的目击者说, 起火房屋为2间沿街店面,一为食杂店,一为 摩托车维修店,但尚无法确定是哪一家店面先起火17日早上7时许,漳州市官方新闻网站“漳州新闻网发布消息称, 16日 23时许,梦城区石亭镇高坑村一摩托

20、车维修店发生火灾,公安消防部门出动 4 个消防中队的10部消防车、58名消防官兵赶赴扑救,火势于23时32分扑灭.根据漳州市通报,消防官兵搜救出 8名被困人员,其中2人当场死亡、4人 经医院全力抢救无效死亡,其余 2人生命体征平稳.7、佛山市南海区“11 20较大火灾事故直接原因通报11月20日8时42分许,佛山市南海区大沥镇联安社区谭约东村 134号 “美梦床上用品厂发生火灾,火灾过火面积 1600平方米,造成6人死亡,1 人受伤.火灾发生后,市政府成立了事故调查组,事故调查组经过大量的调查取证工作,对火灾现场进行详细的内外围反复勘查, 认定该起火灾起火原因是：“美 梦床上用品厂电气线路故障

21、短路引燃周边可燃物起火所致.事故调查组认为,火灾灾害成由于：起火建筑违法违规建设,耐火极限和性能差,疏散逃生条件差；经营者擅自采用钢结构在内部加建仓库, 现场大量堆 放可燃物,加大火灾荷载；起火建筑住宿区域与生产区域未能有效分隔, 发生火 灾后有毒烟气无法及时向室外排放, 进入到住宿区域,造成人员吸入有毒烟气死 亡.目前,事故调查组正抓紧开展事故责任认定工作,依法定程序进行事故责 任认定、事故教训总结及提出防范整改举措,并将在规定时限内向市政府提交事 故调查报告.2022最近火灾的新闻：1、2022年5月24日,腾讯北京位于西二旗的在建工地发生火灾,未见明 火,只有黑色浓烟直入天空.事发时,大

22、楼内并无员工,新大楼还尚未投入使用,网传黑烟图片系灭火后 拍摄,明火燃烧10分钟,就被赶来的消防员和附近的新浪员工扑灭.腾讯公司证实,本次事故是北京办公楼外北侧在建中的雨水收集池位于建 筑物20米开外起火,原因是工人操作不当、引燃了塑料材料新浪公司办公大楼正对着腾讯在建的北京总部,中间只隔了一条街.据多位 新浪员工向中国青年网透露,有新浪公司办公楼内的保安携带消防设备前去参与 救援,帮助赶到的消防员共同将火灾扑灭了. 起火视频被网友大量转发,微博网 友也纷纷留言：“一些消防员和新浪员工已经前往救火,祈祷没有伤亡 "、"新浪 员工表示就隔着一条马路！不救就烧自己家了好吗！&q

23、uot;腾讯公司事后表示感谢消防队员,感谢道义相助的新浪员工,感谢大家的关 心.2、北京11.18火灾事故2022年11月18日18时许,位于北京大兴区西红门镇新建二村新康东路8号的一处集储存、生产、居住功能为一体的“三合一场所发生火灾.火灾共 造成19人死亡,8人受伤.经公安部门鉴定,北京大兴 11?18火灾排除人为放 火嫌疑,起火原因系埋在聚氨酯保温材料内的电气线路故障所致.目前,樊某某等20人因涉嫌重大责任事故罪已被大兴公安分局依法刑事拘留.负责平安生产 监督治理责任的大兴区政府副区长杜志勇等相关人员被立案调查.3.、天津“12?1 重大火灾事故2022年12月1日,天津河西区城市大厦

24、b座38层发生火灾,致10人死 亡5人受伤.经公安部门鉴定,经初步调查认定,起火物质为堆放在电梯间内的 杂物和废弃装修材料.由于施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水,致使消防设施未能发挥作用,火势迅速扩大.目前,公安机关已依法将相关企业的 11名犯罪嫌疑人刑事拘留.三、?消防平安责任制实施方法?节选第四章单位消防平安责任第十五条 机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防平安主体责任,履 行以下责任：一明确各级、各岗位消防平安责任人及其责任, 制定本单位的消防平安 制度、消防平安操作规程、灭火和应急疏散预案.定期组织开展灭火和应急疏散 演练,进行消防工作检查考核,保证各项规章制度落实.二保

25、证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火 灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入. 生产经营单位平安费用应当保证适当比例用于消防工作.三根据相关标准配备消防设施、器材,设置消防平安标志,定期检验维 修,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测, 保证完好有效.设有消防限制 室的,实行24小时值班制度,每班不少于2人,并持证上岗.四保证疏散通道、平安出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防 火间距符合消防技术标准.人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的 障碍物.保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准.五定期开展防火检查、

26、巡查,及时消除火灾隐患.六根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站,增强队伍建设,定期 组织练习演练,增强消防装备配备和灭火药剂储藏, 建立与公安消防队联勤联动 机制,提升扑救初起火灾水平.七消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他责任.第十六条 消防平安重点单位除履行第十五条规定的责任外, 还应当履行下 列责任：一明确承当消防平安治理工作的机构和消防平安治理人并报知当地公安 消防部门,组织实施本单位消防平安治理.消防平安治理人应当经过消防培训.二建立消防档案,确定消防平安重点部位,设置防火标志,实行严格管 理.三安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关 标准和用电、用气

27、平安治理规定,并定期维护保养、检测.四组织员工进行岗前消防平安培训,定期组织消防平安培训和疏散演练.五根据需要建立微型消防站,积极参与消防平安区域联防联控, 提升自 防自救水平.六积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防举措.第十七条对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、 地下公共建筑等火灾高危单位,除履行第十五条、第十六条规定的责任外,还应 当履行以下责任：一定期召开消防平安工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经 费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题.二鼓励消防平安治理人取得注册消防工程师执业资格,消防平安责任人 和特有工种人员须经消防平安培训；自动消防设施操作人员应取得建构筑物 消防员资格证书.三专职消防队或微