安全风险评价与环境风险评价的相关性研究

1、安全风险评价与环境风险评价的相关性研究王淑梅第一作者：王淑梅，女，1980年生，硕士，研究方向为能源环境化学。 李伟东2 李金海1（1. 中国石油环境监测总站， 山东 东营 257061；2. 中国石油大学环境科学与工程系， 山东 东营 257061）摘要 对既有安全风险又有环境风险的建设项目，不仅要进行安全评价,还要求进行环境风险评价。目前，对于如何进行安全风险评价和环境风险评价，未见有具体的指导性建议。许多评价报告中，两类评价报告混淆严重，不利于突出各自的重点和评价工作的深入进行。以笔者对安全风险评价和环境风险评价的认识出发，分析总结两类风险评价间的相关性问题。关键词 环境风险评价 安全风

2、险评价 相关性Study on the relativity between environmental risk assessment and safety risk assessment Wang Shumei1，Li Weidong2，Li Jinhai1.（1.Environmental Monitoring Center of CNPC，Dongying Shandong 257061；2.Environmental Science & Engineering Department, China University of petroleum, Dongying Shando

3、ng 257061）Abstract: The assessment on the construction projects of safety risk were required by law, and also one the construction projects of major environmental risk. Now the guidelines on how to carry on the assessment of safety risk and environmental risk were not issued by responsible authoriti

4、es. To comment many assessment reports as a whole, the contents of and methodologies used for the safety risk assessment and environmental risk assessment on the same construction project were garbled, which was not benefit to the emphasizing the different risk and to the full assessment of the risk

5、. The relativity of the content, process and method of the environment risk assessment and safety risk assessment were discussed with authors experience.Keywords: Environmental risk assessment Safety risk assessment Relativity我国环境和安全的相关法律法规要求，对具有安全危险和潜在重大环境危害的工程建设项目既要求进行安全评价又要求进行环境风险评价1-5。安全评价通常又称为安

6、全风险评价。在安全风险评价中，与环境风险评价相对应的是火灾、爆炸、中毒等事故风险评价。目前一些环境风险评价和安全风险评价报告混淆严重，不利于风险评价水平的提高。实际上，两类风险评价既有相同点，也有不同点。只有认识到二者的相关性问题，才能突出评价的各自重点，做好两类风险评价工作。本文作者从自身对环境风险评价和安全风险评价的认识出发，介绍和总结二者的相关性。1 风险评价研究的相关概念1.1 风 险通用的风险定义：风险是指特定事件发生的概率与可能危害后果的乘积4-9，即：式中：R为风险水平(值)；P为事件发生概率（或机率）；D为事件发生后可能危害后果。1.2 风险评价风险评价是指确定危害事件发生概率

7、（机率）和模拟事件的危害程度。计算其风险值的大小，对其可接受性作出评价，提出风险预防、减控措施及应急预案等，为风险管理提供依据和保障。1 环境风险评价环境风险是指自然环境产生的或者通过自然环境传递的，对人类健康和福利产生不利影响同时又具有某些不确定性的危害事件。环境风险评价是对项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施的过程10。1 安全风险评价安全风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能

8、产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故的风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程5。其重点是火灾、爆炸、毒物泄漏造成的群死群伤的重大事故。1.3 相关性相关性是两种或两种以上客观现象之间的依存关系。对自变量和因变量依存关系的研究称为相关性分析5。2 两类风险评价的相关性研究环境风险评价和安全风险评价同属于风险评价范畴，在评价内容、程序、方法等上二者存在相关性。本文从评价内容、程序、方法等3个方面来讲述两类评价的相关性问题。2.1 两类评价间的相关性2 内容的相关性从评价内容上讲，两类评价都包括对项目概况、工艺及其涉及的物料危险性和危险度进行识别、评价。都需依据

9、项目装置特点、物料的危险性划分危险单元，计算风险源的风险概率和危险度等内容4-8，10。其中对危险源涉及的危险物料、装置分析内容两者是相通的，可以互为借鉴。环境风险评价前期可以利用项目安全评价的相关内容来简化评价工作内容，提高评价效率11。两类风险评价的评价内容相关性具体见表1。2 程序的相关性从评价程序上看，两类风险评价在都包括风险识别和评价，即确定事故发生的可能性(概率或机率)；风险计算和评价，即模拟或推断事故可能造成的危害的程度；以及提出适宜的管理对策等。表1 两类风险评价的评价内容相关点表序号评价报告内容重大安全风险评价环境风险评价1项目概况需要了解工艺、设备、物料、现场情况等需要了解

10、工艺、设备、物料、现场情况、周围环境敏感点等。2工艺流程、设备情况需要详细了解工艺条件和设备情况。需要、可参考安全评价内容。3装置危险单元划分依据装置、涉及物料特点进行划分。需要、可参考安全评价内容。4评价方法常用事件树、事故树、PHA、Dows、指数法、矩阵分析法等方法常用事件树、事故树、检查表法、指数法等方法，可互为借鉴。5危险、有害因素分析包括物料、工艺过程、设备及其他所有危险因素详细分析；重点是装置安全事故引发和控制因素分析。需要、并参考安全评价，重点在物料毒性和装置设备事故概率；确定厂(场)界内外的影响程度和范围。6危险性(度)评价确定各危险单元的危险性。确定危险单位危险性，找出最大

11、可信事故。目前开展的环境风险评价，其程序是在借鉴安全风险评价的基础上发展而来的。两类风险评价的评价程序相关性具体见表24-5，10。表2 两类风险评价的评价程序中的相关点序号评价程序安全风险评价程序环境风险评价程序1准备阶段资料收集包括工艺、设备、物料、现场等。和安全评价相似，可参考前者进行。2危险辨识（1）危险、有害性分析、辨识（2）危险源辨识（3）事故发生的可能性(概率)。包括影响因素、事故机制。（1）危险、有害性分析、辨识（2）危险源辨识（3）事故发生的可能性(概率)。确定危险因素、风险类型和发生概率3单元划分依据装置、物料特点进行划分。依据装置、物料特点及环境敏感性进行单元划分，确定最

12、大可信事故。4后果计算对确定危险源进行后果计算，定性定量评价其危险性，并进行分级评价。对确定的最大可信事故进行预测计算，确定危害程度和影响范围。5风险控制安全对策措施，应急预案等。风险管理：风险减控措施，应急预案等。6结论作出安全评价结论。确定风险值和可接受水平，作出评价结论。表3 两类评价常用评价方法中的相关点序号评价方法选择重大安全风险评价环境风险评价1检查表法危险辨识阶段，风险定性，确定危险单元。风险识别阶段，确定危险因素、风险类型。2概率评价法定量评价危险单元的火灾、爆炸危险等的安全事故概率。风险识别、源项分析阶段使用，可确定危险因素、风险类型、风险概率。3事件树或事故树确定项目事故风

13、险源和发生概率，直接影响后续定量评价的准确性 。环境风险评价的重点，直接影响风险评价危险源的判识及后续预测评价。4预先危险性分析对不便定量评价的工艺单元采用。可作为定量后果计算的补充说明。5重大危险源辨识依据GB18218-2000确定。依据GB18218-2000确定。6后果计算方法常用蒸气云爆炸伤害模式计算厂(场界内)安全事故的影响。厂(场)界内影响可用蒸气云伤害模式，厂(场)界外引入水、气扩散模式预测模式和综合计算。2 方法的相关性两类评价在评价过程中所采用的方法很多是相通的。特别是危险源辨识、风险概率计算时采用的方法可以相同的。方法的基本原理都是基于安全系统工程理论。常用事故树或事件树

14、方法来分析、确定项目涉及的危险源和风险概率等。在判别指标上，两类评价都将自然人作为重要的评价判别指标来进行评价。两类评价的常用评价方法相关性具体见表347，9。2.2 两类风险评价的相异性安全风险评价和环境风险评价除了存在有相关性外，同样也存在有相异之处，这些相异处是两类评价各自重点、特点和关键点的所在，是两类风险评价水平表征。2.2.1 内容的相异性从评价内容的重点来讲。环境风险评价和安全风险评价具体评价内容上存在重大差异。安全风险评价的重点和对象是人为因素和设备因素等引发的安全危害。通过对各单元的物料危险性；发生事故的原因、概率，引起职业危害的因素；危险单元的分析评价来确定其安全水平。评价

15、内容以事故引起厂(场)界内及附近人员的伤亡和财产的损失为主5。环境风险评价的对象和重点是通过自然环境传递的重大环境危害，判别最大可信事故源，对事故时引起的厂(场)界内外急毒性人员伤害、财产损失，以及有毒有害物质泄漏对周围环境质量的恶化、生态系统损害和人群健康影响的预测和评价4。从评价内容涉及的评价范围来说，安全风险评价通常针对一个装置或系统进行评价，环境风险评价通常是对全部所有装置或系统风险的综合考虑，评价内容的范围和评价对象的范围后者比前者要广。具体两类评价的评价内容相异处见表4。表4 两类风险评价的评价内容相异点表序号评价内容安全风险评价环境风险评价1项目及周围概况明确装置及附近情况，既要

16、明确装置概况，还要了解周围环境概况2装置危险单元划分依据装置特点、安全性因素进行划分依据物料特性、装置特点进行，也可不作划分。3有害因素危险分析重点是装置安全事故因素、机理分析重点在物料毒性和装置设备事故概率4危险源确定需要确定各危险单元危险源并分级确定最大可信事故即可5评价范围一般以单套装置或系统作评价，重点在厂(场)界内及附近的人员伤亡和财产损失全部装置或系统综合进行，不仅包括厂(场)界内，还包括对外环境、生态、人群健康的影响。6评价结论火灾、爆炸危害及人员急性毒害角度得知装置安全评价结论不对单个装置作评价结论，而是整体全部系统的风险可接受性评价结论2.2.2 程序的相异性两类评价虽然基本

17、程序相似，但具体程序的执行差别明显。安全风险评价中在危险辨识、安全性评价时要对事故的影响因素、事故机制分析和研究，划分危险单元和危险分级等程序5。环境风险评价中，从程序上一般不作影响因素、事故机制的分析及详细的危险分级，只需通过已定的评价方法确定项目的最大可信事故源强，并以此来确立后续的评价标准体系和对环境影响及风险的可接受性作出评价4。在作评价结论时，从程序上而言，环境风险评价是得出结论后，提出风险管理和应急措施，安全风险评价是在初步评价后依据安全对策措施、应急预案等作评价结论。两者相异性见表5。表5 两类风险评价的评价程序相异点表序号评价阶段安全风险评价环境风险评价1准备阶段收集以往同类型

18、的安全事故案例。收集同行业事故统计及典型环境风险案例资料。2风险识别1、事故影响因素研究、分析和机理说明；2、事故机制分析。1、不作事故因素研究、分析和机理说明；2、只是为确定最大可信事故作准备。3危险分级需要进行危险等级划分。可不作危险分级，只需确定最大可信事故。4后果计算重点在厂(场)界内及附近人员的群死群伤和财产损失。对最大可信事故进行预测计算，重点在厂(场)界外的环境、生态和人群的影响程度和范围。5风险控制安全对策措施，安全因素消除等。风险减控措施、事故应急预案等。6结论对单一装置或系统作出安全评价结论确定整个系统的风险值和可接受水平，作出环境风险评价结论。2.2.3 方法的相异性两类

19、评价所用评价方法的虽然大多相似，但具体又有不同。安全评价在定量评价安全危害时，常用到化学的火灾、爆炸危险指数评价法来确定项目经济损失的大小。同时也使用安全检查表法、等级评分评价法，预先危险性分析法等进行安全水平的定性分析5。环境风险评价在确定最大可信事故后，常用相关预测软件预测其对周围人群、环境的影响情况。常用方法包括有评分法、概率法、事故树法、类比法、加权法等来进行4，6，11。两类评价的评价方法相异点具体见表6。表6 两类评价常用评价方法相异点表序号评价部分安全评价方法环境风险评价方法1危险源辨识危险度评价法为基本检查表法、评分法等2事故危险性确定Dow法、安全检查表等一般采用概率法、事故树法3定性、定量分析预先危险性分析法、Dow法，蒙德法等类比法、加权法、指数法等4后果计算方法常用蒸气云爆炸伤害模式 除了蒸气云伤害模式、还需水、大气预测模式5风险评价等级评分评价法外推法、等级评价法总之，环境风险评价和安全风险评价在评价的内容、程序、方法上既有相关性，又有相异处。在评价中，既要考虑到两着的相关性，又要突出两者各自相异点和重点。3 小 结目前我国