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文档简介
1、XX县蔬菜产业高质量发展工作实施方案_县蔬菜产业高质量发展工作实施方案 为深入贯彻落实总书记视察_和_时重要讲话精神,加速我县现代农业发展进程,根据市委、市政府推动蔬菜产业高质量发展的工作部署和发展定位,坚持巩固与发展并重、质量与效益并举,着力推动全县蔬菜产业高质量发展,现结合实际,特制定本方案。 一、指导思想 坚持扩面、提质、补短板并举,以品种品质品牌为重点,以绿色发展为主题,进一步完善服务体系、唱响富硒品牌;以科技为导向,大力引进推广蔬菜新品种、新技术和新模式,提升产业科技水平,推动全县蔬菜产业由粗放种植向规模化、标准化、集约化转变,持续推进蔬菜产业高质量发展。 二、工作目标 (一)扩大产
2、业规模。坚持适度规模、经济适用原则,在全县14个乡(镇)新(扩)建相对集中连片50亩以上蔬菜基地面积3400亩,其中设施蔬菜基地220_亩以上,露地蔬菜基地120_亩以上,培育一批重点乡(镇)、专业村(组)。 (二)培育经营主体。鼓励和支持规模设施蔬菜种植,大力培育蔬菜产业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户(能手)等经营主体14家以上,其中每个乡(镇)至少1家。 (三)实现带农民富。通过鼓励和引导,充分发挥各类经营主体的示范带动作用,引导更多农户尤其是贫困户通过自主发展、反租倒包、订单生产、入股分红等方式直接或间接参与蔬菜产业生产。 三、工作重点 (一)建设规模基地 1.选址要求:各乡(镇)
3、项目选址要遵循“地势平坦、交通便利、沙质土壤、排灌便利”的原则,单个基地要相对集中连片50亩以上。 2.时序要求:4月初完成蔬菜基地选址工作;4月底完成土地流转(设施基地土地流转必须10年以上)及土地平整工作;5月份落实经营主体并启动大棚建设;力争10月份开始投入生产经营。 3.建设标准: (1)单体标准大棚 主体规格:棚体高度不低于3m,肩高不低于1.8m,棚宽在8m以上。 主要材质:拱管外径不小于25mm,壁厚不小于1.5mm;拱管间距不大于1.2m。棚顶及纵向两侧各一根外径不小于25mm、壁厚不小于1.5mm拉杆。棚头棚尾两侧各一根外径不小于25mm、壁厚不小于1.5mm斜交式拉杆。所有
4、钢材需为全新热镀锌钢管,材料及焊接点必须做防锈处理。所有覆盖棚膜材料质量不低于国标GB/T10003-2021无滴10-15丝PO膜、8-10丝EVA膜等蔬菜专用膜。 配套设施:棚内开窗,并配备抗风钢丝绳。 其他:验收过程中发现一年内都未覆盖棚膜、钢材生锈、大棚未明确编号的,均不予验收。 (2)双层双膜大棚 1.主体规格:棚体高度外棚不低于3.6m,肩高不低于1.8m;内棚不低于2.6m,棚宽10m,棚架间距不超过1.5m。 2.主要材质:拱管外径外棚不小于32mm,壁厚不小于1.5mm。内棚不小于25mm,壁厚不小于1.2mm;拱管间距不大于1.2m。所有钢材需为全新热镀锌钢管,材料及焊接点
5、必须做防锈处理,使用寿命10年。所有覆盖棚膜材料质量不低于国标 GB/T10003-2021无滴棚膜,外棚厚度0.12mm以上,内棚厚度0.08mm以上,防紫外线、抗老化、防雾滴,使用寿命35年。 3.配套设施:大棚配备抗风钢丝绳,自动或手动卷帘。 其他:验收过程中发现偷工减料、大棚未明确编号的,均不予验收。 (二)创新发展方式 1.建设方式: (1)政府投资建设产业基地,企业承建承租,资产归村集体所有,获取年固定收益或比例分红。 (2)政府主导统一建设,再发包给经营主体或企业自主经营。 (3)以奖代补,由龙头企业、致富带头人等社会投资承建,对新(扩)相对集中连片设施蔬菜大棚的主体,坚持先建后
6、补原则进行奖补。 2.发展模式:全面推广“企业(基地)+合作社+基本菜农”组织模式,推进适度规模大棚蔬菜生产。积极探索“六统一、三保障”模式,六统一:“统一棚型设计、统一施工标准、统一种植品种、统一播种育苗、统一生产管理、统一产品收购”;三保障:“保障市场风险、保障灾害风险、保障金融扶持”。 (三)强化科技支撑 1.建立高效基地:建成一个蔬菜高效种植示范基地和主推品种示范基地,筛选主导品种、测试优势茬口、集成技术规范,切实发挥技术、品种的引领导向作用。 2.推广实用技术:推广土壤改良、立体吊蔓、高温闷棚、膜下滴灌、生物防控、水肥一体化等实用技术;推广顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚,单体双拱双膜钢
7、架大棚;主攻春提早、秋延后茬口,种植高质高效蔬菜品种;推广早春、越夏、秋延、越冬蔬菜栽培技术,确保一年四季能够安全种植和全年供应蔬菜。 3.完善服务体系:推进政府购买服务,聘请蔬菜技术员开展指导服务;引导乡、村建立蔬菜服务站,开展技术承包、农村租赁等服务。通过课堂培训与基地实训相结合的方式,加强蔬菜生产技术培训和服务指导,年内组织蔬菜生产技术集中培训5期以上。县级层面聘请1名蔬菜种植专家指导全县蔬菜产业发展和技术指导。 4.加强运营管理:规模设施蔬菜基地应制定生产种植计划,有标牌标识,产品检测记录,建立生产档案;及时清理生产废弃物和残枝败叶,减少蔬菜生产面污染。改造提升原有设施蔬菜基地,提高运
8、营质量和效益。 (四)创建产品品牌 1.确保产品安全。强化蔬菜投入品监管力度,指导蔬菜基地全面建立生产和销售台账,坚决杜绝禁限类农药的使用和安全间隔期未满即采等行为。对农残超标的蔬菜生产经营主体,年内申报奖补时实行一票否决。同时,着力推进蔬菜食用农产品合格证制度,鼓励蔬菜主体积极申报“三品一标”。 2.注册地域商标。坚持品牌兴菜、绿色发展,应用“赣南蔬菜”品牌认定及评价标准,大力推进标准化生产。积极引导蔬菜基地建立质量追溯体系,着力扩大可追溯蔬菜产品的覆盖范围。发挥我县富硒土壤资,建设一批富硒绿色蔬菜产业基地,打造“_富硒蔬菜”品牌。2021年至少打造一个300亩以上的富硒蔬菜基地和2个富硒蔬
9、菜品牌。 (五)畅通市场渠道 1.引导规模蔬菜基地建设仓储预冷设施,强化分级包装等采后商品化处理,提高产品品相和市场竞争力。积极推进蔬菜加工业发展,重点突破辣椒精深加工行业,同时增强应对市场波动的能力。 2.鼓励现有运输、联运、快递企业拓展蔬菜服务项目,引导社会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务,发展一批蔬菜购销经纪人队伍。在基地集中、专业村组发展一批田间市场,解决地头销售难题,切实提升流通效率。 3.扶持发展与基本菜农建立稳定产销协作关系的蔬菜流通型企业,培育流通性合作社等蔬菜营销主体。鼓励推进蔬菜生产经营企业在农产品交易中心、农贸市场设立蔬菜专营直销店。 4.加强与粤、港、澳“大湾
10、区”等目标市场的交流合作,发展对口供应蔬菜基地,建立互利合作产销关系。引导企业、学校、酒店、社区居民与蔬菜生产基地、合作社、企业开展直供直销,实现生产与销售相对接。 四、扶持政策 1.扶持基地建设:对社会资本投资按要求建设的相对集中连片50亩及以上蔬菜钢架大棚的主体,按14000元亩的标准(含市级补助),由县财政一次性进行奖补(按540平米折算1亩)。对50亩及以上露地蔬菜实施主体按600 元亩的标准,由县财政一次性进行奖补。对列为县级重点蔬菜产业基地的,按照“一事一议”程序进行扶持。 2.扶持基础设施:一方面县级整合节水灌溉、农田、水利项目等予以扶持,改善水电路渠和地力条件,提高设施蔬菜基地
11、标准化水平。另一方面县级对社会投资项目按照20_元/亩标准补助,用于设施蔬菜基地土地平整、道路、水沟等基础设施建设扶持。政府投资建设项目的同时,要做好土地平整、道路、水渠、供水、电力及配套生产用房等设施建设。 3.扶持项目引进:由政府出资兴建的蔬菜基地按照项目有关规定进行项目管理,由项目所在地乡(镇)作为业主。县农业农村局统一负责进行设计、监理和技术指导。 4.扶持品牌创建:积极提升产品品质,创建产品品牌,打造“_富硒蔬菜品牌”。申报“三品一标”认证,对新获取无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证的,分别予以一次性1000元、3000元、3000元和5000元的补助。建成富硒绿色
12、蔬菜产业基地的,按每亩100元给予补助,每个富硒基地奖补资金不超过5万元。对获得“_富硒蔬菜”品牌的,每个品牌奖励2万元。 5.扶持土地流转:县财政局给予各乡(镇)和农业农村局工作经费按流转耕地面积各50元/亩的标准,由县农业农村局、各乡(镇)按程序申报拨付。 五、保障措施 (一)强化组织领导。成立由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,县农业农村局、组织部、财政局、发改委、审计局、自然资局、生态环境局、水利局等部门主要负责同志及各乡(镇)人民政府主要负责同志为成员的_县蔬菜产业高质量发展工作领导小组,领导小组设办公室在县农业农村局,由县农业农村局局长任办公室主任,负责日常工作。各相关乡(镇)
13、人民政府是当地蔬菜产业发展的责任主体,乡(镇)长作为第一责任人,要亲自抓、负总责,强化工作调度,并负责具体组织实施。 (二)强化部门配合。建立完善“蔬菜基地建在哪里,配套设施及服务就跟到那里”的工作机制,由县农业农村局统一牵头推进,统一进行标准菜田、蔬菜大棚和配套设施的设计,统一进行监理监管,统一进行技术指导;县自然资局负责调配设施农用地,通信部门负责协调杆线迁移工作,气象部门负责建立蔬菜专项风险预警机制,各乡(镇)负责做好土地流转及矛盾纠纷调处工作。 (三)强化资金保障。县财政从扶贫资金中安排2400万元用于政府投资建设高标准设施蔬菜基地,再另外统筹安排足额资金,专项用于对政府投资项目、社会
14、投资项目和露地蔬菜基地建设和奖补。县财政专项安排资金60万元,用于聘请蔬菜种植专家、技术培训、检测检验室建设、富硒品牌建设、土壤改良及良种良法试点推广等工作。 (四)强化招商引资。各乡(镇)、各部门(单位)要以巩固脱贫成效工作为契机,广泛宣传蔬菜产业发展的各项扶持政策,引导农户尤其是贫困户、企业、外出创业人员、合作社等积极参与蔬菜产业发展,同时做好技术服务和扶持政策的申报工作;并围绕蔬菜产业发展,通过以商招商、专业队伍招商等形式,加强与_在外知名企业家和相关产业专业技术人才的对接,力争实现招商引资和招才引智“双赢”效果。 (五)强化管理考核。加强扶贫资金投入的绩效管理,充分发挥扶贫资金的引领撬
15、动作用,促进蔬菜产业又好又快发展。加强蔬菜产业的资产管理和后续管理,确保资产清晰,后续管理到位。把蔬菜产业发展列入县农业农村工作重要考核项目,加大评分权重,实行信息月报制度,每月1日为信息报送日,各乡(镇)要按时报送每月建设进展情况、存在问题和特色亮点工作等;乡(镇)要落实好属地责任,负责基本菜农的动员培育、地块落实和基本日常监管等工作;对工作落实不到位的乡(镇)和部门(单位)进行通报、约谈和督办。 附件:_县2021年新(扩)建规模蔬菜基地指导性任务分配表 附件 _县2021年新(扩)建规模蔬菜基地 指导性任务分配表 单位:亩 乡(镇) 建设 面积 其中 大棚建设方式 备注 大棚 面积 露地 面积 扶贫 资金 社会 或国有企业投资 _镇 450 350 100 280 70 _镇 20_100 100 100
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