压力容器设计单位资格认证与和管理办法

1、压力容器设计资格许可与监督治理规那么Licesing & Administration Rugulation forDesign Certificate of Pressure Vessel征求意见稿第一章总那么 1第二章设计单位与设计人员 3第三章设计许可程序 5第一节申请与受理 5第二节试设计 6第三节鉴定评审 6第四节审批与发证 7第四章换证 8第五章监督与治理 9第六章附那么 10附件1特种设备设计许可证压力容器样式11附件2设计资格印章格式12第一章总那么第一条为了增强对压力容器设计单位的质量监督和平安监察,保证压力容器的设 计质量,根据?中华人民共和国行政许可法?和国务院?特种设备

2、平安监察条例?的有 关规定,制定本规那么.第二条从事压力容器设计的单位以下简称设计单位,应当具有相应级别的设计 资格,取得?特种设备设计许可证压力容器?样式见附件1.第三条 ?特种设备设计许可证压力容器?类别的划分：一A 级：1 .A1级注1系指超高压容器、高压容器；2 .A2级系指第三类低、中压容器；3 .A3级系指球形储罐；4 .A4级系指非金属压力容器.二C 级：1 .C1级系指铁路罐车；2 .C2级注2系指汽车罐车或长管拖车；3 .C3级系指罐式集装箱.4 三D级：1 .D1级系指第一类压力容器；2 .D2级 系指第二类低、中压容器.四SAD级：系指压力容器应力分析设计.注1：当只具备

3、其中一项资格时,应当注明超高压容器或高压容器.注2:当只具备其中一项资格时,应当注明汽车罐车或长管拖车.第四条 ?特种设备设计许可证压力容器?按分级治理的原那么,分别由国家质量 监督检验检疫总局以下简称国家质检总局和省级质量技术监督部门进行审批.由国 家质检总局统一发证.A级、C级和SAC压力容器设计单位由国家质检总局负责受理、 鉴定评审和批准；D级压力容器设计单位由省级质量技术监督部门负责受理、鉴定评审 和批准,报国家质检总局发证.第五条 ?特种设备设计许可证压力容器?有效期为4年,有效期满当年,持 证单位继续从事压力容器设计工作的,应当按本规那么的有关规定办理换证手续.逾期不 办或未被批准

4、换证的,取消设计资格.第六条 取得?特种设备设计许可证压力容器?的设计单位,可以按批准的级别、 品种范围在全国范围内从事压力容器的设计工作.第七条 从事压力容器设计的批准人员或审核人员以下统称设计审批人员 ,应 当经过专门培训,并经由质检总局委托的压力容器设计审批人员考核机构考核合格,取 得相应级别的?压力容器设计审批人员资格证书?.从事压力容器分析设计的设计人员, 应当经过专门培训,并经由质检总局委托的压 力容器设计审批人员考核机构考核合格,取得?压力容器分析设计人员资格证书?.?压力容器设计审批人员资格证书?和?压力容器分析设计人员资格证书?分为A、 C、D和 SAM级.第八条 ?压力容器

5、设计审批人员资格证书?和?压力容器分析设计人员资格证书? 有效期为4年,有效期满应当按规定办理复考换证手续.期间如设计单位能够提供设计审批人员或分析设计人员连续从事压力容器设计审 批工作或压力容器应力分析设计工作的,或期间参加过国家质检总局委托机构组织的不 少于40学时压力容器设计或压力容器分析设计方面专业培训的,在证书有效期满后, 申请免考的设计人员在提供详细的符合上述要求的工作经历资料记录,经发证机构审核同意后,可予免试换证.第九条 取得A级、C级或SAD压力容器设计资格的单位和设计审批人员,即分 别具备D级压力容器设计资格和设计审批资格；取得 D2级压力容器设计资格的单位和 设计审批人员

6、,即分别具备 D1级压力容器设计资格和设计审批资格.第十条压力容器设计资格许可的鉴定评审工作由经质检总局委托的鉴定评审机构 承当.鉴定评审人员应当按?特种设备鉴定评审人员考核大纲?规定的相应内容,经考 核合格方可从事鉴定评审工作.第十一条 各类气瓶和医用氧舱的设计,按有关规定实行设计文件鉴定,不实行设 计资格许可.第十二条 设计单位应当接受各级质量技术监督部门特种设备平安监察机构的监 督.第二章设计单位与设计人员第十三条 设计单位应当具备以下根本条件：一应当有独立法人资格或营业执照,取得当地政府相关部门的注册登记；二有健全的质量治理体系；三有与设计类别、级别相适应的技术法规、标准；四有专门的设

7、计工作机构和工作场所；五有必要的设计装备和设计手段,具备利用计算机进行设计、计算、绘图的能力.计算机辅助设计和计算机出图率应当到达 100%具备在互联网上传递图样和文字所 需的软件和硬件；对D级压力容器设计单位计算机辅助设计和计算机出图率至少应当达 至IJ 80%第十四条 设计单位的人员应当符合以下根本条件：一A级或C级压力容器设计单位,专职设计人员总数一般不得少于10名.其中,根据所申请压力容器设计许可级别,持 A级或C级资格的压力容器设计审批人员应 当分别不少于2人；二D级压力容器设计单位,专职设计人员总数一般不得少于5名.其中,D级资格的压力容器设计审批人员不得少于 2名；三SAD级压力

8、容器设计单位,持证分析设计SAD资格的压力容器设计人员一般不得少于4名.持分析设计SAD资格的压力容器设计审批人员不得少于 2名.第十五条设计单位应当建立压力容器设计质量治理体系,并且保证有效运转.体 系文件应当包括以下内容：一质量手册1 .术语和缩写；2 .体系的适用范围；3 .质量方针和质量目标：4 .设计体系的组织机构；5 .各级人员的责任和权限；6 .体系各质量要素和限制点及其相互关系的描述.二至少应当建立以下设计治理规定：1 .各级设计人员岗位责任制；2 .设计审核人员对设计文件审核及建立审核记录的规定；3 .设计文件的标准化审查程序；4 .设计文件的编制、校核和审批程序；5 .设计

9、文件的质量评定及信息反应的规定；6 .设计文件的更改程序；7 .设计文件档案含电子文档治理规定；8 .设计资格印章的使用与治理规定.9 .各级设计人员的培训治理规定；第十六条申请C级设计资格的单位,应当具备相应的压力罐车罐箱的制造资 格；申请SACa设计资格的单位,应当具备 A级或C级设计资格.第十七条压力容器设计单位各级设计人员应当符合以下条件：一设计单位技术总负责人压力容器设计单位应当设立主管压力容器设计工作的技术总负责人.二设计单位应当设立压力容器设计审批人员,并应当符合以下条件：1 .持?压力容器设计审批员资格证书?,并具有3年以上压力容器设计审核经历；2 .具有较全面的压力容器专业知

10、识；3 .熟知压力容器有关法规、标准,并能正确运用、组织和指导各级设计人员正确贯彻执行；4 .熟知压力容器设计工作和国内外有关技术开展情况,具有综合分析和判断水平,在关键技术问题上能做出正确决断；5 .具有高级技术职称.三校核人员：1 .熟悉并能运用有关法规、标准,能指导相应类别设计人员的设计工作；2 .具有压力容器设计专业知识,熟悉应用计算机进行设计；3 .具有3年以上相应类别压力容器设计经历,有相应的压力容器设计成果并已投入 制造、使用；4 .具有中级或以上技术职称.四设计人员：1 .具有相应类别压力容器设计专业知识；2 .能较好地贯彻执行有关法规、标准；3 .能在审批人员指导下独立完成相

11、应类别设计工作,并会使用计算机进行设计；4 .具有初级以上含初级技术职称.五对SAD1设计人员的专项条件要求：1 .具有三年以上压力容器常规设计的经历；2 .具有压力容器相关专业本科以上学历；3 .具有包括有限元法在内的应力分析专业知识；4 .能独立完成分析设计的相应设计、校核、审核工作,能使用计算机进行应力分析 计算,并能根据标准对分析结果进行评定；5 .具有中级或以上技术职称.第十八条 以下单位不能申请压力容器设计资格：一学会、协会等社会团体；二咨询性公司、社会中介机构；三各类技术检验或检测性质的单位；第三章设计许可程序第十九条 设计许可程序包括：申请与受理、试设计、鉴定评审、审批与发证.

12、第一节申请与受理第二十条 申请A级、C级、SAD&压力容器设计资格许可的单位,应当向特种设 备局提交?特种设备设计许可申请书?一式四份,并提交电子版本.申请 D级压力容器 设计资格的单位,应当向所在地的省级质量技术监督部门提交?特种设备设计许可申请 书?一式四份,并提交电子版本.第二十一条 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,负责受理的机构应当在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容；第二十二条 对申请材料齐全、符合法定形式,或者申请单位根据要求提交全部补 正申请材料,负责受理的机构应当在 5个工作日内在申请书上签署受理或不受理意见. 对不予受理的应当说明理由.许可申请经正式受理后,

13、?特种设备设计许可申请书?一份由审批机关留存,一份 交下一级质量技术监督部门,一份由申请单位留存,一份由申请单位交所约请的鉴定评 审机构.第二节试设计第二十三条 对所申请设计压力容器的类别、级别,申请单位没有相应设计经历的, 应领先进行试设计.第二十四条 试设计文件应当覆盖所申请设计资格的级别、 品种范围,并具有其代表 性,每个级别试设计数量一般不少于两台.第二十五条 各级设计人员都应当参与相应的试设计工作. 试设计应当在24个月内 完成,逾期没有完成的,原受理失效.试设计文件不得用于制造.第二十六条 申请单位在申请、试设计等许可程序及鉴定评审准备过程中,可以约 请有相应资质的单位进行咨询、开

14、展人员培训等.第三节鉴定评审第二十七条 已受理的申请单位,可约请鉴定评审机构进行压力容器设计许可评审.第二十八条鉴定评审机构应当根据?特种设备行政许可鉴定评审治理与监督检验 规那么?的要求从事鉴定评审工作.在收到鉴定评审约请和自查综合书面报告后,应当在 规定的时间内做出评审工作方案安排及在规定时间内完成鉴定评审工作.第二十九条鉴定评审机构应中选派经鉴定评审人员考核合格的专业人员组成鉴定评审组,鉴定评审组一般不超过3人,其中具有压力容器设计审批人员资格并具有高级 技术职称的人员不少于2名.评审人员应当与申请单位没有利害关系. 在鉴定评审日期的7日前,评审机构应当 书面通知申请单位,并抄送当地质量

15、技术监督部门.第三十条 鉴定评审内容包括：一听取设计单位的根本概况介绍,核对?特种设备设计许可申请书?内容；二核查在当地政府相关部门注册登记的记录；三审查设计工作机构、工作场所、设计手段和设计装备以及技术力量是否满足 本规那么的有关规定;四设计质量治理体系建立、健全和运行情况,各项设计治理制度的制定、贯彻 执行情况；五核对各级设计人员资格、条件.考核、考察设计人员掌握相关法规、标准和 标准的情况,对压力容器设计、校核人员的设计水平、水平进行考核、考察,检查其是 否具备所申请设计压力容器许可级别的条件和水平.六审查设计审核人员的设计文件审核记录制度是否建立,是否有效实施；七审查试设计文件,对相关

16、设计人员进行试设计文件辩论, 检查实际设计水平 和质量.第三十一条 根据鉴定评审情况,评审组应当做出书面鉴定评审报告,鉴定评审结 论分为：一具备条件：满足本规那么第二章的条件要求；二需要整改：根本满足本规那么第二章的条件要求, 但在少数条件方面存在一定 差距,并且通过整改能够到达规定要求的；三不具备条件：不能满足本规那么第二章第十二条所列根本条件,或所递交的中请材料、自查综合报告内容严重不实、有虚假行为的.鉴定评审结论为需要整改或不具备条件的,鉴定评审组应当及时书面通知申请单 位.第三十二条 鉴定评审结论为需要整改的,申请单位应当在六个月内完成整改,并 将整改报告含相关见证材料报鉴定评审机构和

17、审批机关,逾期未完成整改的,按不 具备条件处理,由鉴定评审机构报审批机关.第四节审批与发证第三十三条审批机关在接到鉴定评审报告、整改报告指鉴定评审结论为需要整 改的后,对其进行审核,必要时可以进行实地核查.经审核,认为鉴定评审工作存在 不符合有关规定的,或评审结论不合理的,审批机关可提出重新审查或确认审查,并暂 停履行审批程序.第三十四条 经审批合格的申请单位,由质检总局批准并颁发?特种设备设计许可 证压力容器?格式见附件1.第三十五条申请单位在接到?特种设备设计许可证压力容器?后,应当参照设计资格印章格式见附件2刻制“压力容器设计资格印章,并在所设计的压力容器图 样总图加盖“压力容器设计资格

18、印章.第四章换证第三十六条?特种设备设计许可证压力容器?有效期满后,继续从事压力容器 设计的单位,应当在许可证有效期满前 6个月提出换证申请,经审批机关受理后,邀请 鉴定评审机关进行评审.具体程序按本规那么第三章执行,不增加设计许可范围的换证中 请单位不需要进行试设计.因特殊原因不能按期换证的设计单位, 可以向审批机关提出暂缓换证申请,经批准 后可以暂缓,暂缓期不超过1年.第三十七条换证鉴定评审内容除本规那么第三章第三十条外,还应当包括以下内容：一核查设计质量治理体系的运行和改良情况；二核查有效期内压力容器设计文件清单台帐和设计文件档案的完整性、真实性,是否存在超范围设计；三审查各级设计人员的

19、培训情况；四审查设计审核人员对设计文件的审核记录；五审查设计回访工作和用户反应意见处理情况；六对设计、校核人员进行书面测试,并组织设计文件辩论,并检查实际设计水 平和质量；七审查设计资格印章的使用与治理情况.第三十八条换证鉴定评审结论根据实际评审情况,按本规那么第三十一条的原那么进 行评定.存在以下情况的设计单位评为不具备条件或暂缓换发许可证：1 .超出许可范围从事压力容器设计；2 .由于设计质量问题和平安性能问题造成严重后果的；的.3 .涂改、转让、转借?特种设备设计许可证压力容器第五章监督与治理第三十九条审批机关应当依法对鉴定评审机构进行监管,并定期对其鉴定评审工 作质量进行抽查,发现鉴定

20、评审机构治理不严,造成工作人员失职的,或没有严格根据 本规那么和现行法规、标准进行评审的,给予警告、通报批评,情节严重的应当停止其鉴 定评审工作,直至报告国家质检总局取消其鉴定评审机构资格.第四十条设计单位应当对本单位的设计文件质量负责,设计工作应当遵循现行法 规、标准和规章制度.在?特种设备设计许可证压力容器?的有效期和许可范围内从事压力容器设计；不得随意扩大设计范围.不得在外单位的设计文件上签字或加盖压 力容器设计资格印章.设计单位应当增强技术培训.积极为设计人员提供参加相关部门、行业组织开展的 标准宣贯和业务培训等活动的条件；经常性地深入压力容器制造、安装、使用现场,结 合生产实际需要,

21、不断提升设计工作质量和各级设计人员的技术素质和业务水平.第四十一条 设计单位有以下行为之一的,责令限期期限不超过 1年改正；情 节严重的暂停使用?特种设备设计许可证压力容器;逾期未改正或拒不改正的,由 审批机关撤消?特种设备设计许可证压力容器?：一设计文件出现严重质量问题和影响平安性能问题的；二不再具备设计许可条件的；三拒绝或逃避特种设备平安监察机构的平安监察的；第四十二条 对被撤消?特种设备设计许可证压力容器?的设计单位,二年内 不受理其任何范围的压力容器设计许可申请.对于负有相应责任的设计及设计审核人 员,也应当做出相应处理,并由发证机构撤消其?压力容器分析设计人员资格证书?或 ?压力容器设计审批人员资格证书?,二年内不受理其考核申请.第四十三条 设计范围变更拟增加设计许可范围的单位,应当在具备相应条件后提出申请,进行试设计和鉴定 评审,具体要求按本规那么第三章执行.第四十四条 单位名称、产权所有制、设计组织机构或单位地址等变更一申请单位应当在1个月内向审批机关提交?特种设备许可核准证变更中 请表?见附件3 一式三份,并同时提交相关