低保人员情形调查报告

1、低保人员情形调查报告村低保是当前我国社会保证的重要组成部份,是保护和 保证困难群体大体生存权的一项全然方法.做好农村居民低 保工作,对保护社会稳固,增进经济和社会事业健康进展起 着相当重要的作用.我国自XX年全面开展的农村低保政策实践,尽管取得了明显成效,但在具体实际运行进程中还存 在诸多问题和缺点.这要紧表现群众对低保的认知度较低, 低保保证水平还不高,欠兴旺地域资金缺乏,“搭便车现象严峻,“冒充者行为被漠视,监督治理不到位,低保对 象界定执行模糊等诸多方面.必需认真分析造成这种局面的 缘故,并采取有针对性的计策方法.时亥: XX年8月6日地址：*一：调查情形简介XX年8月份,我来到*进行社

2、会实践.在近一个 月的时刻里,我屡次走访,对主管民生方面的民政部门工作 人员进行采访,和翻阅了大量的政府关于贫困人员的帮扶文 件和帮扶工作记录,对贫困居民的生活状况及所取得的帮扶 情形有了必然的了解,完成了这份调研报告.调查地址:*调查对象：村落贫困居民及低保户调查目的：了解国家低保政策在农村的推行情形和分 析低保政策对农村贫困居民的阻碍,分析低保政策实施进程 中的缺乏而且为有关部门提由相应的建议.调查方式：文献调查法,访谈法二：调查内容调查进程：为期两天时刻走访农村低保户 代表进行关于低保问 题的访谈对象一：访谈一低保户,全家共 5 口人.其中户主年 事已高,其母亲年龄 85岁,常年卧病在床

3、,其妻子精神异 样,无法工作.两个儿子游手好闲正预备成婚,需要盖屋 子.家庭住房仅为一个三间小瓦房, 其收入来源为户主种地, 所得收入不能维持家庭正常生活.其整个家庭五人一月可获 低保金600元.其家庭在村委会的帮助下在镇民政部门申请 低保,民政工作人员屡次指导该困难户填写申请表格.为了 减少该家庭成员的四处奔波,镇民政工作人员帮助那个家庭 联系民政局,残联等政府部门,并常常联系该户户主了解他 们家庭的一段时刻的状况及所需要的帮助.对象二：*有低保村民,全家共 4 口人.其中户主躯 体残疾,丧失劳动水平.两个儿子,均为在校学生.其收入 来源为其妻子在工地打工,所得收入不能维持家庭正常生活.其整

4、个家庭四人一月可获低保金为1000元.其两个儿子中,大儿子目前就读更重点大学,在工作人员的屡次帮助申请下, 取得企业助学金每学期 4000元,四年共计3XX元；二儿子今 年考取莫大学,在工作人员的再次帮助下,取得企业助学金 每学期3000元,三年共计18000元.工作人员屡次指导该 困难户填写申请表格,帮助两个小孩顺利走进大学校园,圆 他们的大学梦.对象三：*有一低保户,可是走进其家里觉察家里 仍是比拟富裕,各类家用电器都很多,吃穿住行在农村中算 是中等,可是什么缘故会是低保用户呢,调查显示主假设是因 为户主是村委会主任,因此致使家中情形不实,从而引发国 家低保政策显现阴影.为期两天时刻走访农

5、村困难户但不是低保户进行关于 低保问题的访谈对象四：*有一村民,全家一共三口人, 有一儿子. 一家人躯体都比拟健康,可是其户主前几年生了车祸,虽说 此刻躯体好了,可是看病时已经花光了全家的积蓄,此刻正 在家干农活,其妻子在小工厂打工. 可是他小孩正在上大学, 每一年需花费很多钱,家中的每一年收入无法支付其各类学费.可是他家中的情形达不到申请低保的条件,因此无法取 得国家的帮助.对象五：*有一户虽说家庭条件到达了国家的相关 要求,可是因和村委会成员和有关村民有长期的家族的矛盾, 为人处世不是专门好,因此相关人员一直没通过其低保的中 请,致使其低保问题一直没有落实.为期两天时刻访问镇上民政部门A:

6、低保政策的相关文件：一申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具有以下条件：一、持有本县农业居民户口.二、居住在农村村组, 家庭承包土地的农村居民.3、一起生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于本地农村低保标准具体询问本地民政部门o二有以下情形之一的不予享受农村低保待遇一、三年内因购置、修建或装修住房必要的维修除外 造成家庭生活困难的因拆迁安置购置、修建房并进行简单 装修的除外.二、不务正业,有承包田 地且有劳动水平但不耕种3、家庭成员有赌博、吸毒行为或进行高消费娱乐活动 的.4、家庭拥用非生活所必需的高级消费品,如 、摩 托车、空调及珍贵饰品的.五、家庭生活水平明显高于最低生活保证标

7、准的.六、弄虚作假骗取农村居民最低生活保证待遇的.7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保证待遇的B:关于城镇居民享受低保的相关数据三：存在问题及计策建议一、最大的问题确实是有些居民不配合的问题.不是所有的困难群众都是低保户,因此不是所有的困 难群众都会在每次活动时取得一些赞助帮助.当一部份人没 有取得共建的商业单位所提供的钱物时,就会抱怨村委会不 公平.有的困难群众在寻求村委会帮助时态度比拟差,以为 村委会为他们效劳是理所应当的,应该替他们做好一切的工 作.解决方案建议：当碰着有一些居民抱怨不公平的时候,工作人员应该耐心向他们进行说明,告知居民每次发放的量都是必然的, 每户居民连番取得,以取

8、得社区居民的明白得.第二,每次 慰问活动发放钱物时要做好详细的记录,以防产生下次发放 时重复发放的情形.当碰着态度较差的居民时,工作人员要维持微笑和语 言上良好的态度.耐心向该居民说明,并指导他们填写表格 和办理手续等.让居民体会到村委会的耐心和认真的态度.二、低保准入把关难度大申报低保对象的收入情形很难把握,假设是他们通过隐 报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入,审核部门无法鉴定. 而很多专项救助,比方医疗救助、廉租房救助、法律援助、 教育救助和有线电视费减免等,只有低保对象才有资格享受, 因此会有人想方设法参加低保行列,从而增加了低保的压力 和难度.解决方案建议：这应该增强低保的标准化建设,完

9、善低保对象的评定 标准.并严格按规定实行,争取做到应保即保.还应充分发 动群众,落实举报监督的制度3 .乡村社会“权利异化乡村社会权利异化会致使乡村政权环境的变异,集中表现为一样农人与村干部关系较为平淡,但同时存在并行不 悖的“熟人社会.“熟人社会正如一张权利的关系网,基 层干部是村落社会中的特殊角色,他们是国家政府的权利末 梢,乃至能够说是村里社会环境的“当家人,但同时在市场经济社会环境中,他们又是追赶自身利益的“经济人,他们第一考虑的是自己“熟人社会网中的人,比方自己的 亲戚家眷、上级干部的亲友故旧、村里有头脸的人等.村组 干部为了笼络住他们的心,往往主动采取利益安抚的方法来 争取他们的支

10、持.于是,低保就成了权利变质下的资源.村 组干部有可能通过操纵低保资源的分派和利用,成立或稳固 私人关系网,并从中扮演“获利型经纪人的角色.4 .缺乏豉励约束机制就大多数群众而言,低保未涉及到他们的切身利益, 他们也不是国家的工作人员,不负有责任.与此同时,目前 尚未相关的政府文件对举报低保“冒充者的行为给以奖励,即国家缺少相应的豉励机制,使得多数村民产生不肯意得罪 人的心理,社会监督不能专门好地发挥作用,群众的参与度 低.就村组干部而言,即便他们利用手中的权利为自己的亲 戚朋友违规办低保,主假设是对低保“冒充者进行清退处置, 违规者可不能受到相关法律法规的严厉惩办,致使村组干部 和乡镇以上干

11、部行为失范所付由的本钱与所取得的收益极不对等,一方面违规、违法的政治和经济风险本钱太低,另 一方面他们所获取的经济和政治收益又太大.如此缺乏约束 机制能够低本钱乃至零本钱地牟取不妥的利益,就难怪有些 村组干部和乡镇以上干部勇于 “冒天下之大不思 O专门是, 那些实践中不断显现的违法违规者取得益处的“成功案例,又能起到不可低估的反向豉励解决方案建议：我国农村低保政策实践中存在的“搭 便车现象严峻、“冒充者行为被漠视等诸多问题,是由 于乡村社会“权利异化等多种深层缘故造成的,必需有的 放矢地采取尽力运筹制度的方案和实施、尽力彰显实施的严 谨和严明等计策方法.四、调查总结咱们以关注民生,由尽城乡和谐的整体要求,结合所 学专业实际,通过开展民生会谈,宣传走进农家院等活动, 大力宣传社会主义新农村建设的方针