第三产业发展情况

1、第三产业发展情况奈曼旗商务和粮食局（2011年12月8日）2011年，在旗委、旗政府的正确领导下，依托良好的区 位优势和资源优势，大力实施工业带动型县域经济，实现了 经济的跨越式发展。随着经济总量的迅猛扩增，主导产业日 益壮大，第三产业也呈现由蓬勃发展的良好态势。截至目前，截至目前，全旗第三产业增加值完成17.4亿元，增长23%三次产业比重为 14.0:51.1:34.5。一、2011年第三产业发展情况（一）商品流通业蓬勃发展，消费需求稳步提高。2011年，随着奈曼旗工业带动型县域经济的快速发展，居民收入 稳步提高，广大农牧民持续增收，消费需求逐年增长。截至 目前，全旗社会商品零售总额达到17

2、.4亿元，同比增长17.6%。城镇居民人均可支配收入达到10498元，农民人均纯收入增加500元。随着城乡居民购买力的提高，消费热点和 消费层次不断升级，商品流通业蓬勃发展。（二）市场建设步伐加快，基础设施逐步完善。充分发挥我旗交通区位优势，加快市场体系建设。几年来，全旗投入 资金高起点建设了一批规模适度、管理规范的专业市场和综 合市场，物流业项目成为投资的热点。目前，已建成各类大 小专业批发、综合市场 40多个。建成了以农机市场、农资市 场、建材市场、红干椒 4个专业市场为骨干，覆盖建材、汽 车、家俱、小商品农副产品等领域各具特色的市场体系，初 步形成了以民族商场、名仕购物广场、香格里拉商城

3、、丽都 广场、青山商城为中心的大沁他拉镇商贸中心。（三）流通网络初步形成，消费环境得到改善。积极构筑商品流通网络，促进物流业规模化、体系化发展。特别是“万 村千乡”市场工程在全旗实施以来，推进超市下乡，构筑农 村现代流通体系，加快了商品流通业发展。全旗现有“万村 千乡”市场工程龙头企业 1家（天平商贸配送中心），标准农 资农家店223家，覆盖全旗所有苏木乡镇和主要行政村，通 过直接配送商品，改造农家店，农村商品的流通质量得以提 高，改善了农村消费环境，加快了城乡协调发展，促进了商 品流通网络的形成。天平超市等一批骨干流通企业，通过投 资布点，积极推行连锁化经营，建设配送中心，取得了较好 成效，

4、逐步取得城乡消费市场的主导地位。（四）第三产业项目建设进展情况。2011年，全旗有 3个第三产业重点项目及华明物流园区、蒙东物流园区、天平 配送中心和 “万村千乡市场工程” 190家农家店建设被市委、 政府列为年终实绩考核。1、华明物流园区建设情况：园区已累计投资 2.2亿元， 完成汽车贸易、农副产品交易市场、五金装饰材料城 3个市 场和仓储配货、生活服务 2个功能区的建设并投入运营。华明物流园区2011年完成投资1.8亿元，完成了 30000平方米 信息产业园主体工程建设和 1500延长米的管网的铺设，2012 年正式投入运营。2、奈曼旗天平商贸公司物流配送中心建设情况：累计投资2600万元

5、，总面积达到 8000多平方米，其中地下室1700 多平方米为配送仓库，地上一、二、三层6300平方米为自选商场，房屋产权交易和内外部装修已完成，已通过自治区验 收，2012年投入使用。3、蒙东物流园区建设项目：受乌兰蒙东水泥有限公司第二条生产线未投入生产的 影响，项目没有任何进展o4、“万村千乡市场工程”：“万村千乡市场工程”农家店 190家。其中国家级 50家，通辽市本级 140家。现在190家 农家店的选址、建设、改造已全部完成， 11月份完成农家店 本旗内验收，等待上级主管部门验收。二、第三产业发展的具体措施（一）奈曼旗委、政府 2009年由台了关于进一步加快 第三产业发展的实施意见，

6、这项政策的由台对奈曼旗第三产 业保持快速发展起到了重要作用。2011年，旗委、政府又将第三产业发展列入年终考核指标，这对发展第三产业也起到 了推动作用。（二）我局积极协调金融部门为中小企业解决资金难问 题，2011年通过协调工商银行推由的商品抵押贷款业务，积极为粮食流通企业和物流企业协调商品抵押贷款。（三）国家惠农政策得到进一步落实。随着国家“家电 下乡”、“家电以旧换新”等惠农政策的逐步深入，带动了商 贸流通业快速发展，又会带动交通运输业的快速发展。2011年，截至目前，全旗共有“家电下乡”备案销售网点97家，销售家电产品27121台（件），销售额7000万元，已完成补贴 26444台（件）

7、，补贴金额900万元。家电“以旧换新”销售 网点28家，销售金额40万元，已完成补贴69台，补贴金额 2.76万元。（四）奈曼旗区位优势显著 ，交通枢纽地位明显。奈曼旗 地处内蒙古自治区与辽宁省的阜新市交界处，东距通辽市187公里，西距赤峰市 190公里，南距阜新市175公里，北距开鲁 县120公里。既属于中国西部大开发地区，又处在环渤海经 济圈内，同时受振兴东北老工业基地的辐射和带动，是自治 区重点发展工业带动型县域经济的旗县之一。京通铁路、国 道111线、通赤高速横贯全境，通赤高速在奈曼旗境内设三 个由口；开八线、大阜线、大库线三条县级公路形成奈曼旗 连结各苏木镇的主干道；180公里内有通

8、辽、赤峰两处机场； 纵穿全旗的巴新地方铁路（奈曼段）现已进入实施阶段。便 捷的交通使奈曼与周边大中城市通达便捷，联系紧密，为奈 曼物流畅通和经济发展提供优越条件。（五）旗委、旗政府加大了小城镇投资力度，使小城镇的 美化、亮化、硬化、绿化基础设施上了一个新的台阶，环境明显改善，服务功能完善。特别是旅游业的发展，奈曼成为 客商和游客在奈曼投资兴业、居住生活和娱乐消费的理想之 地。三、第三产业存在的问题（一）在思想认识方面。我旗第三产业还处于刚刚起步阶 段，业主 对发展第三产业的空间估计不足，认识程度不高， 再加上政策扶持力度小等，造成了第三产业发展滞后。（二）在管理方面。 第三产业涉及面广，现在有

9、证的配 货站19家，无证经营的还有几十家， 有一部分经营户不具备 基本的经营条件。（三）在人才方面， 目前，我旗的第三产业行政管理人 才短缺，更缺乏第三产业发展的各类专业人才。第三产业从业人员素质、服务质量不高，企业普遍反映缺少市场建设、 市场管理、市场营销等专业人才 ，这是一个比较突生的问题。四、发展第三产业的对策（一）加强对第三产业的扶持、服务、指导和管理。一是尽快由台新的奈曼旗第三产业发展优惠政策，放宽第三产业的市场准入条件和准入领域，政府应加大对第三 产业的扶持力度。二是加强第三产业市场监管。加强全旗粮食流通市场管 理、成品油市场监管、酒类市场整治及对畜禽定点屠宰场的 监管，确保广大人

10、民群众吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。以便于更好地规范商品流通秩序、加大商务综合执法 力度。三是旗委政府应把第三产业发展作为今年各苏木镇和各 部门的年终实绩考核指标，进一步提高第三产业的积极性和 责任感，加快推进我旗第三产业发展，确保预期目标顺利完 成。（二）培育和规范人才市场，加强人才引进。一是引导企业自身引进第三产业急需的各种人才， 营造人 才“引得进、留得住、用得好”的良好环境，为第三产业发 展提供智力支持。二是建立人才电子信息库。将全旗各类经 营管理人员、专业技术人员分门别类地录入信息库内，及时 收集、发布人才供求信息，掌握第三产业人才需求类型、短 缺情况，有针对性地为第三产业提供优质服务。三是政府部 门要采取措施培育第三产业技术型人才市场，和企业联合制 订从业人员培训计划并认真实施，强化从业人员岗前培训， 切实提高第