招商引资工作思路范本通用版

1、招商引资工作思路范本通用版General version of the model of investment promotion汇才艮人：JinTai College eg第1页共10页招商引资工作思路范本通用版前言：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工 作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地 进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。 本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排 的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需 编辑修改及打印

2、。牢固树立科学的发展观实现神农架林区招商引资工作的新跨越神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生 态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水 能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结 构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速 发展的主要力量。20xx年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入 3907万元。固定资产投资 24827万元，旅 游经济综合收入 8151万元，农业总产值 5664万元，工业企业 总产值16047万元，招商引资总投资 62030.72万元，到位资金 20035.98万元，外贸由创汇 510万美元。数据和我区历年

3、 来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支 持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为第2页共10页 整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区 经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会 全面进步方面具有重要作用。因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科 学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持 续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能 由现的一些问题。一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引 资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不 科学的。其一

4、，不同地区的经济社会基础、自然资源条件和地 缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多 种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实 际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和 不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资 不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的 经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确 地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又 是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控第3页共10页甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资 包装成外来投资。因此，要科学地衡量招商引

5、资的成效，就应当建立综合 的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：1、外来资金投资收益率这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素， 也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因 素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的 水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位, 想不搞好也难。2、引资项目对地方财政的贡献率这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特 别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下， 各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。3、引资项目对地方经济的综合带动作用其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力； 对

6、本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关 从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。第4页共10页4、引资项目对地方经济社会的负面影响其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对 经济环境的冲击。5、引资工作的投入产生比投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与 外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理 成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。产生包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推 动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由 资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。这两者之间必须保持产生大于投入，才是健康的、良性

7、的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能 将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之 一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或 缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定第5页共10页着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素 的引进应当处于更为优先的地位。除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下 几个方面：1、人才的引进一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展 水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一 个地区的经济

8、发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实 施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养 高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类 人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用, 不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章; 三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会 发展产生全方位的促进作用。2、信息的引进信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水 平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平 和综合竞争力。3、技术的引进第6页共10页技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地 区的经济发展都不可能离开工业化这条

9、道路。而生产工艺和技 术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。4、管理手段、方法、经验的引进无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定 能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能 将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和 片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全 部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做 法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方 经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩 固。因此必须在开展招商引资工作

10、的同时全面规划和建设本地 区的投融资体制。1、信用体系的建设信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好 的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。第7页共10页作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维 护。2、投融资管理体系的建设有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面 要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另 一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击， 任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。3、投融资主体的发展任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的， 而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个

11、人和法 人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的、数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程 就叫做资本积累。4、投融资服务体系的建设投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供 真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系； 以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融 资活动的流通体系等等。第8页共10页四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理 和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为 地制造不公平的竞争环境和条件。公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性 的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营

12、风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键 因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因 素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制 的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已 经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随 意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济 组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成 对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位; 其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政 治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级 政府和相关部门的干预而取消，也可能