制度与企业文化匹配建议书

1、钦州市烟草专卖局（公司）企业文化与制度匹配建议书2009/9/15一、 引言企业文化作为一种无形资源，是塑造具有共同理想信念、明确的 价值指向、高尚道德境界的企业员工群体，是“用以规范企业人多数 情况下行为的一个强有力的不成文规则体系”。企业文化把员工的行 为和企业价值观进行了融合和统一，使员工把自己的思想、情感、行 为与整个企业联系起来，激发和调动全体成员的积极性和创造性， 按 照企业价值观的指导进行自我管理和控制，通过企业与外界的交往， 把企业的优良作风、良好的精神风貌辐射到整个社会，从而塑造出企 业良好的形象，赢得客户和社会的信赖。钦州烟草的企业文化是积极向上的，有共同道德理念，每个员工

2、 都共同遵守，但它又不同于规章制度的管理理念。二、管理制度与企业文化的关系钦州烟草的管理制度属于企业的正式制度，而企业文化实际上是 属于企业的非正式制度。这种非正式制度是建立在正式制度基础之上 的，并且是对正式制度的一种反映。管理的最高境界是文化管理，企 业文化要落地生根，钦州烟草就必须务实地通过管理贯彻企业精神文 化，必须站在更高的高度上认识到文化对于管理的牵引作用。钦州烟草发展了，就更要坚持不懈地发展企业文化，使企业文化 的建设与管理同步发展，充分增强员工的凝聚力和向心力，让员工有 一种归属感。同时，管理作为企业文化的载体和支撑，是企业文化建 设和执行的可靠保障。只有以企业的管理制度支撑的

3、企业文化， 才能 真正深入到每一位员工的心中，从而具有强大的生命力。企业文化也 只有与企业的管理政策与实践结合起来，才能真正发挥出其精神激励 作用，否则企业先进的理念就会悬在半空，难以贯彻实施。三、 高层管理者文化特征倾向高层管理者倾向性问卷可以分析管理者在对立统一的抉择与决策面前的管理倾向，可以分析出企业文化的现状和发展的方向， 可以发 现管理现状与未来之间的差距，预示未来管理的重点。依据2009年7月钦州市烟草专卖局（公司）高层管理者倾向问卷 调查与分析的结果（详见钦州烟草企业文化调研诊断报告），我们 得知钦州烟草企业文化总体特征如下：现状：市场型特征最为明显。层级型特征一般。宗族型和活力

4、型特征相对明显，且表现程度类似。趋势：有所下降或基本不变。未来：活力型特征最为明显。层级型特征有所上升，但仍为相对不明显的特征。市场型、宗族型特征一般，且表现程度类似。注：企业文化四种倾向的特征说明详见附件。四、现有管理制度梳理对比建议梳理钦州烟草的基本管理制度，对比企业文化特征倾向与企业文 化理念体系，得出以下建议。1 .钦州市烟草专卖局（公司）年终奖励管理办法的总体结构， 建议主要按照专业类别进行规定。2 .行文中奖金发放的依据不明晰，岗位价值评估的结果是否得到 应用不明晰，不利于体现公正公平。3 .按照国家局岗位考核与绩效考核相分离的原则，岗位考核与绩效考核的奖金也应再做细分。4 .客户

5、满意度指标在年度目标任务完成的考核维度中所占指标 权重偏小，建议增加权重或建立以服务意识、服务能力、服务过程和 服务效果为维度的客户满意服务评价体系 （综合各方面的因素，测评 结果可逐步应用到工作业绩评价中）。5 .建议将文化践行（关键事件法判断）与文化创新的情况作为加 减分指标纳入年度先进单位奖项的评选。6 .建议在年度先进单位评选下，打破行政地域界限，在专卖、营 销、物流等领域评设更小范围的最佳团队奖。7 .在科级中层干部半年（年度）考核品德评分表中增设内部服务 意识、行为规范的相关考核内容；在工作能力考核中增设能够自我纠 正错误、不断成长的考核项目。8 .在一线人员季度、半年度（年度）同

6、事评价表中，建议增加服 务意识与协作精神的考核分数；在个人发展考评项目中建议增加能够自我纠正错误、不断成长的内容。9 .营造科学、公正的竞争氛围，应通过绩效管理结果的规范应用 来管理好不适应企业发展要求的员工，而非简单地执行没有理论依据 且影响员工归属感的末位淘汰。10 .现有满意度测评的指标维度设置过于偏向企业的经营计划完 成，并存在指标维度不够全面、不够系统的情况，建议采用国际通行 的Servqual (服务质量)评价法，按照服务质量的可靠性、响应性、 保证性、移情性和有形性来结构评价的第二级的指标。11 .其它建议(1)在招聘的时候要将企业的价值观同用人标准结合起来，使 新进入公司的员工

7、加快对企业已有文化价值观念的认可，同时也给企业文化注入了新的活力因素，使企业保持着不断变革的动力，形成良 性循环。(2)重视员工的教育培训，强化企业文化宣贯，使员工对企业 文化的认同感不断深化。通过多种形式的培训，让员工了解企业文化 的精髓，完成个人思想状态向企业精神状态靠拢的过程，增加员工对企业文化的认同感和对企业的归属感， 使员工将个人的前途与企业的 发展联系在一起，让员工的个人价值得到最充分的体现， 最大限度地 激发员工的积极性和创造性。(3)加强人力资源管理制度建设，使企业对人力资源的管理“有 法可依”，同时规范员工行为，并为企业文化的执行提供依据。为了 建立和推行公司的文化，公司可以

8、修改绩效评估的标准和奖励的标准，以此形成对员工行为的新规范。(4)强化各级管理者在企业文化建设中的示范作用。各级管理 者在企业文化建设中担当着培育者、倡导者、组织者、指导者和示范 者的角色。随着烟草企业改革的深入，各级管理者必须把对员工的管 理与企业文化建设有机地结合起来，才能增强企业的竞争力。(5)人力资源管理中要建立畅通的沟通渠道，不仅保证信息从 上往下流动，而且从下往上的渠道也必须畅通无阻。这样才能了解员 工的真实想法，更好地用好员工，激发员工的工作热情。畅通有效的 对话通道会给员工一种心理上的安全感和认同感，进而形成健康活泼 的企业文化氛围。(6)树立企业的典型人物、典型事迹。榜样的力

9、量直观而又感 性，企业可以清晰地传达提倡什么、鼓励什么的观点，更好地发挥企 业文化的导向作用，引导员工形成该做什么、不该做什么的习惯一一 这将使企业的人力资源管理更有效率。(7)最后，企业要想主动适应环境变化，就必须保持企业文化 的开放与创新，不断地完善和更新理念，推动企业发展和管理变革。五、 企业文化创新活动(部分)建议依据2009年市级公司创新能力考核办法，企业文化创新考核 包括六个项目，即领导重视、机构保障，文化建设资金保障，企业文 化建设规划，视觉识别系统实施，企业文化宣贯，文化活动。企业文化创新现状建议6考核项目领导重视，机今年为止，领导尤其是一年内一把手针对“两个构保障把手尚未专门

10、正式就“两至上”共同价值观及行个至上”共同价值观及行业和1西烟草商业文化业和1西烟草商业文化架构体系等进行一次正架构体系面向下属各单式的宣讲。位（部门）进行公开宣讲。1.宣讲人：郑局长（经理）。2 .宣讲对象：机关科室、 中心、各县级局骨干员 工（或根据安排，但应 覆盖至各县级局）。3 .宣讲内容：“两个”至 上共同价值观及行业和 广西烟草商业文化架构 体系。4 .宣讲时间：2009年12 月底前。5 .宣讲后勤：政工科、 办公室做好会前准备， 相关资料如照片、讲稿 等痕迹化保留。没有建立企业文化建设联系点工作机制。高层领导明确各自企业 文化建设的联系点（如 吴组长联系城区局）；与 企业文化建

11、设现场指导 工作相结合，明确相关 的责任，以保证联系点 企业文化建设的进度、 质量、效果等；政工科 负责拟定相关通知和办 法。领导还未专门到联系点 现场指导企业文化建设 工作。1 .领导应每年至少一次 去各自联系点现场指导 企业文化建设工作。2 .在不耽误相关经济运 行工作的前提下，一年 内企业文化建设现场指 导工作次数保证在五次 或五次以上最佳。文化建设资金保障在年度资金安排中，列入 公司预算，且执行到位。1.理念展示、视觉识别 规范应用等资金应尽快 纳入预算，并保证资金 充足。82.政工科等部门按照行 业要求、区局安排以及 自身企业的文化建设计 划等做到执行到位。企业文化建设规划制定了企业

12、文化建设规 划，并且有当年的具体 实施计划，计划中明确了 任务分工、责任人和时间 限制，并落实到位。1 .政工科补拟2009年的 企业文化建设实施计 戈I，明确任务分工、责 任和时间限制等。2 .各相关单位保证年度 计划落实到位。3 .做好计划实施的痕迹 化管理。视觉识别系统实施虽然指定了具体的负责部门，但尚未全面系统地实施完毕行业视觉识别系统；不符合行业视觉识 别系统要求的内容较多。1 .落实相关资金保障。2 .根据区局（公司）的 统一安排等争取年内基 本实施完毕。3 .保证行业视觉识别应 用上没有一处差错。企业文化宣贯在派员组成广西烟草商业企业文化内训师队伍的基础上，进一步扩大范围形成了本

13、单位的内部1.对现有的内训师资料 进行梳理；按照钦州 烟草内训师管理办法 等规定，在城区局、灵9培训师队伍，并能系统地 开展企业文化培训，内部 培训师队伍覆盖率（拥有 内部培训师的下辖单位 占下辖单位总数的比例， 下辖单位包括市局机关） 尚未达到100%企业有计划地对员工进 行企业文化知识宣贯培 训，员工培训覆盖率达到 100%充分利用各种载体、平台 宣贯，有载体、平台（载 体包括电子屏幕、DV宣传 片、宣传栏、钦州烟草报、 内网等），方式有创新， 效果明显。每年围绕主体工作，结合 企业实际，设计完成活动山、浦北选定或指定一名内训师。2.政工科统筹组织机关、中心、县级局企业文化内训师开展培训工

14、作。确保每次企业文化的培 训覆盖率达到100%相 关资料实施痕迹化管 理。1 .在钦州烟草报、各 单位的宣传栏、OA系统 页面上设置固定的企业 文化板块。2 .不断创新宣贯方式，不断开拓企业文化宣贯 的载体与平台，发挥各 个宣传平台的协同传播 效应。借鉴学习行业内外公司 的宣贯活动，将创意与10一次；活动有创意、新颖。新颖等活动要求列为宣 贯活动设虑、宣贯 效果评估的重要因素。六、附件：企业文化四种倾向的特征说明宗族型友好的工作环境，人们之间相互沟通，像一个大家庭，领导以导 师的形象出现。组织靠忠诚或传统凝聚员工，强调凝聚力、士气、重 视关注客户和员工，鼓励团结合作、参与和协商，组织的成功意味着 人力资源得到发展。层级型非常正式、有层次的工作环境，人们做事有章可循。领导以协调 者和组织者的形象出现。组织靠正式的规则和政策凝聚员工，关注长 期目标是组织运行的稳定性和有效性。组织的成功意味着可靠的服 务、良好的运行和低成本。活