易地扶贫搬迁工作汇报

1、易地扶贫搬迁工作汇报 - 1 - 市 20xx 年易地扶贫搬迁工作汇报 尊敬的检查组各位领导： 正当我市上下奋力推进脱贫攻坚工作的重要时刻，忠鑫局长及检查组各位领导一行带着对老区人民的深切关怀，不辞辛劳，莅临万源开展易地扶贫搬迁考核工作，让我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，我代表万源市委、市人大、市政府、市政协及 60 万老区人民，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将万源市易地扶贫搬迁工作向各位领导作一简要汇报。 一、基本市情 万源位于四川省东北部、川陕渝三省市结合部，是中国南北气候的分界线和嘉陵江、汉江的分水岭，系国家限制开发区和重要的生态功能区。全市辖 52 个乡镇、371

2、个行政村，幅员面积4065 平方公里，总人口 60 万人。 万源历史文化厚重，于公元 301年置县，1993 年原万源县与白沙工农区合并建立万源市。1934年徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家在万源进行了彪炳史册的"万源保卫战'。万源保卫战战史陈列馆被列为"全国爱国主义教育示范基地'和"全国红色旅游经典景区'。 万源区位优势明显，襄渝双线铁路、包茂高速、国道 210 线纵贯南北，国道 347 线横穿东西，国家二级火车站万源火车站扩能改造全面完成，巴万高速开工建设，区域交通枢纽地位更加凸显。 万源 - 2 - 特色资源富集，是中国三

3、大富硒带之一、四川唯一天然富硒区，万源富硒茶、旧院黑鸡（蛋）、蜂桶蜂蜜等农副产品享誉省内外；矿产资源储量丰富，系"川气东送'重要气源地。 万源生态环境， 优良，境内有花萼山国家级自然保护区、八台山国家级地质公园、黑宝山省级森林公园和龙潭河等景点资源，全市森林覆盖率达63.5%，被誉为"天然氧吧'，是秦巴地区消夏避暑的胜地。20xx年，全市实现地区生产总值 125.7 亿元、增长 6.8%；全.固定资产投资 122.9 亿元、增长 5.7%；.消费品零售总额 59.4亿元、增长 13.1%；地方一般公共预算收入 3.79 亿元，增长 1.3%，城镇居民人均可支

4、配收入 23515 元、农村居民人均可支配收入8217 元，分别增长 8.6%、9.8%。 二、易地扶贫搬迁工作开展情况 20xx 年，在省委、省政府的坚强领导和省民政厅等帮扶部门的大力支持下，我们紧紧围绕"两不愁、三保障'和"四个好'要求，坚持以脱贫攻坚统领"三农'工作和县域经济发展全局，全年实现减贫 13547 人，并顺利通过省、达州市验收考核和第三方评估，脱贫攻坚首战告捷。 按照省、达州市统一部署，我们举全市之力，严把政策关，算好统筹账，同步推动挪穷窝、换穷业、摘穷帽，".五'期间，上级共下达万源市易地扶贫搬迁任务

5、17271 人。20xx 年，我市易地扶贫搬迁计划 1133 户 3722 人，其中集中安置 87 户 293人、分散安置 1046 户 3429 人，涉及 22 个乡镇 112 个村。累计 - 3 - 完成投资 21327.49 万元，投资完成率 100%，其中，住房建设计划投资 9626.565 万元，已全面完工，并拨付项目补助资金7391.6955 万元，资金拨付率达 76.7%；各安置村配套设施工程顺利推进，已拨付配套设施补助资金 7206.1056 万元，预计 20xx年 5 月全部完工。我们的主要做法是： （一）摸准实情早部署。 一是精准识别对象。严格对照易地扶贫搬迁准入条件，按照

6、"宣传动员、贫困户申请、村民大会评议、村委会初审及公示、乡镇审核及公示'等程序，户户核查、层层把关，共精准识别易地扶贫搬迁对象 1133 户 3722 人。 二是周密安排部署。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，同安排、同组织、同推进。制定出台万源市易地扶贫搬迁 20xx年实施计划、万源市易地扶贫搬迁工作方案及补充意见，先后多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究易地扶贫搬迁工作，并召开推进会 4 次、现场会 2 次，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署，确保工作取得实效。 三是强化业务培训。建立全市易地扶贫搬迁工作常态化培训机制，实行县级培训到乡镇、乡镇培训到村组、村组培训

7、到群众"三级联动'的办法，对全市党员干部群众进行全方位的易地扶贫搬迁政策培训。全年共开展大型政策专题培训 4 次、乡级培训 150 余次，发放培训资料和政策宣传单共计 5000 余份。 （二）健全机制强保障。一是领导挂包机制。建立市委常委挂包集中安置点、县级领导挂包联系乡镇、乡村干部挂包到户制 - 4 - 度，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，推进易地扶贫搬迁各项工作有序开展。 二是协作联 动机制。全市相关职能部门坚持把易地扶贫搬迁纳入年度重要工作计划、资金安排计划、项目实施计划，打破常规、特事特办，简化办事程序、优化审批流程，提高工作效率。 三是监督管理机制。抽调市发改局

8、、扶贫移民局、住建局、以工代赈办等部门工作人员 20 余名，成立四个工作组，切实加强对 22 个项目乡镇易地扶贫搬迁建设进度、建筑质量、施工安全等方面的监管。 四是督查考评机制。建立易地扶贫搬迁跟踪稽察和对标整改常态化工作机制，定期对各地易地扶贫搬迁工作进度安排、资金使用、工程推进等情况进行全方位督查考核，对行动迟缓、落实不力的及时曝光处理；对推进迟滞、违规违法的，严肃追究相关责任人责任。 （三）严格政策控标准。一是科学选址。坚持政府引导、群众自愿，做到"三个不选'（有地灾隐患的不选、基础设施配套难的不选、发展前景不好的不选），确保选址科学、条件优越、建设安全。 二是严控面积

9、。由市住建部门统一规划设计户型图，严格执行搬迁户新建或购置住房人均不得超过 25 平方米，住房质量须经行业部门认定为安全。 三是合理补助。实行差异化补助政策，对集中安置、分散自建、购房等方式安置的按照 2.5 万元/人进行补助，对投亲靠友方式安置的按照 1.75 万元/人进行补助。同时，严格控制房屋建设成本，确保搬迁户自筹每人不超过3000 元、每户不超过 1 万元。 - 5 - （四）有序实施见成效。一是科学规划。围绕全市脱贫攻坚总体规划，科学谋划".五'易地扶贫搬迁总体规划及 20xx年年度实施计划，突出规划的指导性和可操作性，做到任务到乡、计划到年、布局到点、落实到户。

10、 二是加快建设。与各项目乡镇签订易地扶贫搬迁目标责任书，严格落实项目乡镇党委、政府的主体责任。制作全市易地扶贫搬迁作战图，明确易地扶贫搬迁工作各阶段完成的工作时间节点，建立责任倒逼机制，实行挂图作战，将工作落到实处。 三是逗硬验收。项目竣工后，督促项目村自验、乡复验，及时完善项目资料，由相关行业部门组成验收组进行实地逐户验收。同时，及时组织搬迁户限期拆除原旧房，并根据原宅基地状况进行平整。截止目前，已全部完成 20xx 年度 1133 户 3722 人搬迁入住，搬迁入住率 100%。 （五）完善配套谋发展。一是强化基础配套。坚持基础先行，大力推进易地扶贫搬迁安置点水、电、路、网等基础设施建设，

11、续建村道公路 300 公里、硬化 240 公里，新建集中和分散供水工程 366 处，农网改造基本完成，移动通信、数字电视、光纤宽带等基础设施明显改善。 二是发展增收产业。坚持"五个一律'原则，确保财政资金优先安排贫困地区、新增财力 90%用于贫困村及贫困群众，共安排财政专项扶贫资金 7060 万元、整合涉农资金 1.39 亿元，发放扶贫小额信贷 8649 万元、产业扶贫项目资金1948 万元、产业扶持周转金 1240 万元，引导贫困户大力发展增收产业，确保当年投入、当年受益。积极引导工商资本进入农村， - 6 - 推广"公司+基地+贫困户'等模式，实施联户带

12、动、土地置换、入股分红、托管代养（种）、订单采购等模式促进搬迁群众持续稳定增收。 三是推进新村建设。坚持把易地扶贫搬迁、新村建设与脱贫攻坚有机结合，统筹整村推进、易地搬迁、农村危房改造和土坯房改造等项目，完成幸福美丽新村建设 5 个，新建和改造提升新村聚居点 36 个。 （六）加强管理促规范。一 是强化项目管理。明确由各行业主管部门与乡、镇人民政府密切配合，加强住房建设过程中涉及的选址、设计审查、施工监管、竣工验收等环节的监督管理，确保房屋质量合格达标。 二是强化资金管理。加强对.预算内投资、专项建设基金、地方债务和信贷资金的监管，实行专户专帐管理、落实县级财政报帐制，严格按照万源市政府性投资

13、管理办法规定进行资金拨付。截至目前，未出现任何截留、挪用、占用项目资金的情况，有效保障了项目的正常运行。 三是强化档案管理。按照"四书一报告'的规范要求，完成项目材料立卷、归档、编号、编目、排列入柜，做到户户有档案，人人有记录，确保信息完整、详实、真实，并通过电子文档管理系统，实现计算机同步管理和项目资料查询的准确、快捷。 三、下一步工作打算 虽然我市圆满完成了 20xx 年易地扶贫搬迁工作既定目标任务，但我们也清醒地认识到，我们的工作离省、达州市的要求和贫困群众的期待，还有一些差距，我们将进一步凝心聚力、务实 - 7 - 担当、苦干实干，全力以赴做好 20xx 年易地扶贫搬

14、迁工作。 （一）坚持"一个标 准'。坚决守住"搬迁户新建或购置住房人均不超过 25 平方米'这条政策红线，围绕不举债建房，督促项目乡镇和施工单位加强工程管理，将房屋主体建设成本控制在 1100 元/左右。实行搬迁户住房建设差异化补助政策，确保建房补助标准能够满足搬迁户的资金需求。 （二）突出"两个结合'。一方面，与产业发展相结合。坚持"产业为基、就业为本、生计为先'，立足安置区资源和产业优势，按照"六个一批'的要求，加大产业培育和劳务技能培训力度，拓宽搬迁群众增收致富渠道，使搬迁群众能够稳定脱贫。另一方面

15、，与新村建设相结合。将易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、农村危房改造和土坯房改造等项目相结合，配套水、电、路、网等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务建设，深入开展农村环境综合整治，加强乡风文明建设，努力实现新房、新村、新景。 （三）健全"三个机制'。一是健全联动机制。进一步强化领导，严格落实扶贫、财政、住建、国土、交通、水务和城投公司等部门以及乡镇的责任，注重宣传引导，加强沟通协调，合力推进易地扶贫搬迁工作。 二是健全督查机制。健全多形式项目检查制度和跟踪稽察机制，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合，抓好日常监督。实行周报、月报制度，及时调度工作情况，以查促干，以查促变。 三

16、是健全问责机制。明确任务清单、责任 - 8 - 清单，加强项目建设的督查、指导、考核，对违规违法、不作为、慢作为、乱作为以及落实不力、效果不好等行为及时曝光处理。 （四）紧扣"四个环节'。一是因地制宜选址。以充分尊重群众意愿为前提，统筹考虑，科学选址，采取集中安置、分散安置（含购房、投亲靠友）等方式，着力破解易地扶贫搬迁项目选址难问题。 二是科学规划设计。按照因地制宜、分类指导、统一规划、分步实施的原则，科学编制项目实施方案，力求规模到乡、计划到月、安排到点、落实到户，严格做到无规划不审批、不建设。在安置房建筑风格和颜色设计上体现地方特色，简洁大方、协调美观。 三是加快建设进度。及早下达 20xx 年易地扶贫搬迁目标任务，将 7884 人易地扶贫搬迁住房、配套设施建设任务细化分解到乡镇、村、户、具体工程，确保 3 月 10 日前全面开工，