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1、论文发表专家一论文发表专家一漳州市海洋经济发展探析摘要:福建省在成为继山东、浙江、广东之后的全国第四个海洋 经济发展试点省份之后,海洋经济的发展将会迎来新的发展机遇, 通过分析漳州市海洋经济发展的现状,存在的问题,提出促进漳州 海洋经济发展的对策建议。关键词:海洋经济;港口资源;滨海旅 游;新兴产业中图分类号:f2 文献标识码:a 文章编号:1672-3198 (2011) 16-0073-02海峡西岸经济区发展规划提出,“充分利用海洋资源优势,加快发展海洋经济,建成全国重要的海洋开发 和科研基地。加大政策扶持力度,支持福建开展全国海洋经济发展 试点工作,组织编制专项规划,鼓励体制机制创新,努
2、力建设海峡 蓝色经济试验区。”由此可见,海洋经济已经成为了海西规划 的重要内容,而我省在成为继山东、浙江、广东之后的全国第四个 海洋经济发展试点省份之后,在“十二五”时期,将会发挥海峡、 海湾、海岛三大海洋资源优势,着力在优化海洋开发空间布局、推 进海洋产业转型升级等方面先行先试。漳州市是国家重点开发的闽 南厦漳泉经济开发区和海峡西岸经济区的重要组成部分,并且拥有 丰富的海洋资源、滨海旅游资源、海洋矿产和海洋能源,要发挥自 身丰富的海洋资源优势和独特的战略区位,走出一条具有漳州特色 的海洋产业发展之路。1 海洋经济的定义海洋经济是指在海洋及其 空问进行的一切经济性开发活动和直接利用海洋资源进行
3、生产加 工以及为海洋开发、利用、保护、服务而形成的经济活动。它是人们为了满足社会经济生产的需要,以海洋及其资源为劳动对象,通 过一论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net定的劳动投入而获取物质财富的经济活动的总称。海洋经济与 海洋相联系的本质属性,是海洋经济区别于陆域经济的分界点,也 是界定海洋经济的依据。按照经济活动与海洋的关联程度海洋经济 可分 3 类:狭义的海洋经济,指以开发利用海洋资源、海洋水体 和海洋空间而形成的经济;广义的海洋经济,指为海洋开发利用 提供条件的经济活动,包括与狭义经济产生上下接口的产业;泛 义的海洋经济,主要是指与海洋经济难以分割的海
4、岛上的陆域产 业、海岸带的陆域产业及河海体系中的内河经济等,包括海岛经济 和沿海经济。2 漳州市海洋资源现状(1)港口岸线和综合资源优 越。拥有厦门湾(南岸)、东山湾、诏安湾、浮头湾、佛昙湾等 20 多个天然港湾,其中厦门湾(南岸)和东山湾为深水港湾(全省深 水港湾 6 个)。可建各类泊位 254 个,其中深水泊位 138 个,中小 泊位 116 个, 港区陆域总面积 4357 万平方米, 可形成吞吐能力货 运4 亿吨,客运 840 万人次/210 万辆。特别是招银、古雷两个深水 港区(古雷港为国际第 19 号停泊点)靠近国际主航道,港湾不淤 且避风条件好,水深和锚地条件可满足建设第五代、第六
5、代集装箱 码头需要。拥有大量平坦的港口后方陆域土地和充足的淡水资源, 发展以港口为依托的临港工业和物流综合条件优越。(2)海洋渔业资源突出。沿海滩涂丰富,资源分布集中,呈缓慢淤涨状态,浅海 滩涂11.23 万公顷,渔场 1.5 万平方公里。海洋生物资源丰富,物种多样,植物 200 多种,浮游生物 607 种,鱼类 213 种,软体动物 212种(含贝类),节肢动物约 72 种,底栖生物 305 种。2005 年海 产品总量 148 万吨。列入国家、省批准渔港 43 个,其中国家中心 渔港 1 个。论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net(3)滨海旅游资源品位较高
6、。主要有海岸地质地貌、海 滨风光、红树林、珊瑚礁等滨海自然生态、海洋温泉和海岛自然风 光,海滩景观景点特色突出,旅游开发价值较高。沿海拥有3 个 4a景区(东山风动石景区、天福茶博物院、东南花都)、一个国家级 地质公园(漳州滨海火山地质公园,其中南碇岛为全国十大最美岛 屿)、3个全国农业旅游示范点(天福石雕园和龙佳山庄等)、6 个 国家级文物保护单位,东山乌礁湾国家级海滨森林公园和九龙江、 漳江口红树林自然保护区。东山关帝庙、白礁慈济宫、云霄开漳圣 王、旧镇乌石妈祖等台湾祖庙众多,关帝、陈元光和妈祖等文化,传承厚重,影响深远。 (4)海洋矿产和化学资源丰富。已发现矿产 56 种,探明储量 32
7、 种。矿产中固体矿 47 处、地热 2 处、矿泉水 53 处、医疗矿水 1 处,矿产品期望值700 亿元,其中硅砂和海砂已 探明总储量 5 亿吨。海洋化学资源丰富,拥有盐田 30 万亩。(5) 海洋能源和岛屿资源开发潜力大。沿海风能、潮汐能、波浪能等海 洋新能源丰富,开发潜力巨大,有望形成新的优势产业。沿海大小 岛屿 143 个,岛屿岸线 2098 公里,开发利用前景广阔。3 漳州发 展海洋经济存在的问题 3.1 海洋产业发展不平衡 2010 年漳州市海 洋产业增加值占全市 gdp 的 16.9%,但海洋产业发展不平衡,除了- -论论文发表专家一文发表专家一I国学朮友叢囲海洋渔业,大部分是利用
8、海洋作为通道和载体的港口航运和临海工 业,对海洋资源深度开发的内涵式产业很少,工业产品的总体档次 偏低,高附加值和高技术含量名优产品、名牌产品较少,产品外向 度不高,海洋新兴产业未能形成规模,战略产业不突出。目前漳州 市三次海洋产业结构不尽合理,2010 年我市海洋三次产业结构的比 例为 19.240.340.5,第二产业比重偏小,竞争力强的海洋特色产业、龙头企业不多,海洋能源开发与海水综合利用尚未形成规 模与竞争力。随着经济、产业结构的调整,港口结构性矛盾突出, 七个港区发展定位有雷同现象,不利于资源优势的总体发挥。3.2周边城市竞争激烈漳州市海洋资源丰富,全省6 个主要海湾漳州就占了两个,
9、且拥有全省 20.5%的海岸线资源,但随着周边其他沿海 城市的发展,各个港口城市均充分利用优越的港湾条件,以港口为 依托,把港口及海洋经济当作持续发展的重要途径,大力发展工业 经济,但就漳州港目前发展情况而言,无论是经济发展实力,还是 港口吞吐量,在全省港口城市中处于落后位置,(见下表),可见未 来在海洋领域的区域竞争将日益激烈。 (3)港口发展腹地拓展不足。腹地是港口发展的依托,没有足够的腹地就没有足够的货源,港口 的发展将面临威胁。漳州市地处闽东南沿海中心地带,位于厦门和 汕头两个地区之间,具有承北接南、东拓西联的优势,且是福建东 进西出的主要节点,肩负着联结珠三角进出通道、拓宽厦门湾腹地
10、 及连接内陆地区货物转运聚散的重任,但由于论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net漳州处于全国铁路网 络末梢、没有支撑港口运力的疏港铁路,港口腹地的拓展严重不足, 腹地基本限于漳州本市境内,周边和内陆腹地基本未开拓,港口经 济的辐射带动作用力受到明显制约,反过来又限制港口功能的扩 展,削弱港口的竞争力。(4)海洋生态环境有恶化趋势。港口及海洋基础设施建设比较薄弱,投入相对不足,综合集输运网络相对滞 后,陆源污染物未加处理直接排人海域。造成近岸局部海域污染加 剧、水质恶化,污染事件屡屡发生,严重影响了资源优势的发挥, 并造成海洋资源的退化;池塘养殖开发规模过大,含
11、有大量的养殖 废水排海,使近岸海域富营养程度节节攀高,赤潮发生频率加大, 给海洋生态环境带来了巨大的压力。大面积单一品种的浅海设施养 殖,导致海水营养成分失衡,海洋生物群落组成改变,藻类衍生, 严重影响了周围海域海水质量。4漳州市海洋经济发展的对策建议(1)加大政策扶持力度。研究出台扶持政策措施,从舆论氛围、 财政投入、用地、融资和行政性收费等方面给予扶持。特别要发挥 财政性投资的导向作用,设立港口发展专项基金,建立海洋公益性 事业投入的正常增长机制,加大政府对海洋基础设施、防灾减灾、 资源勘探、环境监测和海洋科技等的引导性投入,带动社会资金及 金融资本跟进。创新财政投资机制,综合运用国债、担
12、保、贴息、 保险等金融工具,带动社会资金投入海洋开发建设。充分发挥政府 信用,积极争取国际金融组织和外国政府贷款、国内政策性贷款扩 大对海洋开发的投入;加强口岸联检机构人员、办公等配套设施建设,改善口岸服务功能,加快通关速度。积极争取厦门港北岸政策 向南论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net岸延伸,在招银等港区设立保税物流园区和出口加工区,实行“区港联动”。争取在东山设立海产品保税物流中心(b 型)。重视 和加快口岸开放,争取将古雷港区和东山的冬古、诏安的宫口、漳 浦的旧镇等二类口岸并入为国家一类开放口岸。(2)加快发展滨海 旅游业。完善旅游产业发展规划,有序
13、开发和保护滨海旅游资源。 巩固和完善滨海旅游产业带,加快厦深铁路沿线以南区域为主的漳 州“滨海旅游圈”建设,深度开发海滨休闲度假、火山地质探秘、 漳台民俗史迹三大旅游资源,构建以滨海休闲度假、地质和海岛探 秘、海洋生态观光、史迹寻踪、宗教朝圣等为主的蓝色旅游产业体 系。形成腹地与龙岩和江西,两翼与厦门和潮汕等地全面对接的一 体化格局,建成全国独具特色的滨海旅游休闲渡假基地。加快开发“三湾、三岛”(即隆教湾、浮头湾、东山湾和林进屿岛、莱屿列 岛、东山岛)。挖掘漳台民俗、开漳、东山关帝、漳浦乌石妈祖等 文化内涵,提升天福茶博物院石雕园、赵家堡、乌石妈祖庙、 东山关帝庙、慈济宫、威惠庙、将军山等景区
14、品味,形成海上、海 岸、腹地系列旅游产品,对接联动全市商贸文化、生态观光两大旅 游产业带,延伸旅游产业链,推动漳州旅游产业的发展。(3)推进城际和山海互动发展。加强与厦门、泉州和潮汕等地合作,按照“统 一规划、整体布局、资源共享、设施共建、优势互补、共同发展” 的原则,推进与厦门、泉州和潮汕等地在基础设施建设、海洋产业构建、市场物流开拓、海洋生态环境保护等方面的合作,共同做大 厦门港,构建紧密合作的厦漳泉城市联盟。充分发挥港口对腹地的 辐射带动论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net作用,密切与龙岩、赣南、湘南等地的合作,把龙岩、赣 南、湘南、粤北等内陆建成漳州
15、港口及海洋经济发展的坚强腹地, 把漳州组合港建成这些地区主要出海通道,与闽西南五市和闽粤赣 十三市互动发展。加快构筑山区县出海快速通道。发挥海洋和陆地 各自优势,推动海陆资源互补、产业互动、布局互联。推进临港产 业梯度转移和区域对接,发展上下游配套产业,延伸石化等临港工 业在港口腹地的布局,促进滨海旅游与全市旅游的对接。建立健全 市级与县区、沿海县与内陆县、港区与开发区的合作机制,通过利 益机制,形成利益共同体,把海洋经济拓展延伸到全市范围,实现 海陆经济发展相互促进、良性循环,全市经济联动发展。(4)着力培育海洋新兴产业。 围绕“科技兴海”主线, 依托“海峡、 海湾、海岛”,合理开发海洋资源
16、,优化空间布局,提升海洋优势产业, 发展海洋新兴产业。加强海洋能源资源开发利用、海洋科技推广, 大力发展海流能、波浪能、潮汐能等海洋可再生能源产业和海洋工 程装备制造业。加快海洋生物育种、海产品精深加工、海洋活性物 质提取、海洋药物、海水淡化等高新技术的产业化应用,扶持发展 生物转基因、微生物、发酵、生化、保健食品、药物等工程,重点 研究和开发从海洋生物中提取抗癌、抗病毒、抗心血管疾病、免疫 促进等多种特殊药物及研制系列海洋保健与功能食品,培育初具规 模的海洋医药产业和生化制品产业。积极发展游艇服务业。积极参 与福建(闽南)海洋文化旅游节,通过开展游艇会及航海文化交流, 帆船、皮筏艇大赛,沙雕
17、赛等活动,推广和普及海洋文化。注重提 升海洋科技创新能力,扶持海洋科技中试基地及研发平台、论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net诏安海 洋生物科技园区建设,打造高水平的科技兴海示范基地。同时要加 大科技创新力度,为海洋环保产业的发展提供技术储备,加强海洋 环保技术产业化的社会条件上,建立和完善海洋环保技术研究开发 和推广应用机制,争取在十二五期间建立海洋环保技术产业化基地 和示范试验区。参考文献1福建省统计局编.福建统计年鉴m . 北京:中国统计出版社,2010. :2漳州市政府网.漳州市依港立 市暨海洋经济发展规划n .漳州, 2011. :3 梁俊乾, 周
18、凯.深 圳海洋产业可持续发展问题探讨 :j .海洋开发与管理,2010. :4 王保前,张莉.湛江海洋经济发展研究j .中国渔业经济,2010.:5胡博,伍世代.漳州市海洋经济未来发展趋势j .重庆科技 学院学报,2010.(2) 加快发展滨海旅游业。完善旅游产业发展规划,有序开发 和保护滨海旅游资源。巩固和完善滨海旅游产业带,加快厦深铁路 沿线以南区域为主的漳州“滨海旅游圈”建设,深度开发海滨休闲 度假、火山地质探秘、漳台民俗史迹三大旅游资源,构建以滨海休 闲度假、地质和海岛探秘、海洋生态观光、史迹寻踪、宗教朝圣等 为主的蓝色旅游产业体系。形成腹地与龙岩和江西,两翼与厦门和潮汕等地全面对接的
19、一体化格局,建成全国独具特色的滨海旅游休 闲渡假基地。加快开发“三湾、三岛”(即隆教湾、浮头湾、东山 湾和林进屿岛、莱屿列岛、东山岛)。挖掘漳台民俗、开漳、东山 关帝、漳浦乌石妈祖等文化内涵,提升天福茶博物院- 石雕园、赵家堡、乌石妈祖庙、东山关帝庙、慈济宫、威惠庙、将军山等景 区品论文发表专家一论文发表专家一学朮友叢厨www.qikanwang,net味,形成海上、海岸、腹地系列旅游产品,对接联动全市商贸 文化、生态观光两大旅游产业带,延伸旅游产业链,推动漳州旅游 产业的发展。(3)推进城际和山海互动发展。加强与厦门、泉州和潮汕等地 合作,按照“统一规划、整体布局、资源共享、设施共建、优势互
20、 补、共同发展”的原则,推进与厦门、泉州和潮汕等地在基础设施 建设、海洋产业构建、市场物流开拓、海洋生态环境保护等方面的 合作,共同做大厦门港,构建紧密合作的厦漳泉城市联盟。充分发 挥港口对腹地的辐射带动作用,密切与龙岩、赣南、湘南等地的合 作,把龙岩、赣南、湘南、粤北等内陆建成漳州港口及海洋经济发 展的坚强腹地,把漳州组合港建成这些地区主要出海通道,与闽西 南五市和闽粤赣十三市互动发展。加快构筑山区县出海快速通道。 发挥海洋和陆地各自优势,推动海陆资源互补、产业互动、布局互 联。推进临港产业梯度转移和区域对接,发展上下游配套产业,延 伸石化等临港工业在港口腹地的布局,促进滨海旅游与全市旅游的 对接。建立健全市级与县区、沿海县与内陆县、港区与开发区的合 作机制,通过利益机制,形成利益共同体,把海洋经济拓展延伸到 全市范围, 实现海陆经济发展相互促进、 良性循环, 全市经济联动 发展。(4)着力培育海洋新兴产业。围绕“科技兴海”主线,依托“海 峡、海湾、海岛”,合理开发海洋资源,优化空间布局,提升海洋 优势产业,发展海洋新兴
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