公共危机管理中的沟通研究

1、公共危机管理中的沟通研究【摘要】：伴随着科技进步，人类社会迈入了日趋复杂的发展历程。 近年来，公共危机频发，引起了各界的高度关注。有关危机、危机管 理、公共危机管理等理论也逐渐成为公共管理学的重大议题。就其本质而言，危机是事实与价值的聚合体。危机管理成功与否在很大程度 上取决于危机沟通的顺利程度，而沟通的成败取决于利益相关者信任 关系的建立。公共危机管理是现代社会政府的基本职能，公共危机管理应遵循 PRECISE 原则，即重在预防(Preventive)、勇担责任原则(Responsibility)、灵活 弹性原 则(Elastic)、价值观一致性原则(ConsistentValues)积极主

2、动原则(Initiative)、利 益相关者原则(Stakeholders快速反应原则(Expeditious)。本文从混沌理论出发， 试图运用哲学、社会学、公共行政学、传播学、政治学、心理学等相 关理论，依托政治学的规范性研究方法，从价值一技术一文化”三个层次对当前中国公共危机中的沟通问题进行探讨，并将混沌理论作为新的理论范式，分析讨论了公共危机成因与演化规律。 在当前中国公 共危机的沟通中，最深层次的问题在于价值失范，价值体系的重构是 重要现实问题。在此基础之上，本文提出危机树”的概念，危机树的根是价值观与组织文化，树干是技术、组织结构、高层心理，应从整 体视角考察危机成因，危机受内外部环

3、境影响。本文通过对现实社会 的考察，认为当前中国社会越来越具有 玻璃社会”系统特征，脆弱性、 透明性、折射性的特点越来越明显。玻璃社会背景下的公共危机，更yiT论女第表站凉具威胁性，并使政府管理者有种被包围感，感觉像受到所有人的关注。我国现有的危机沟通存在诸多问题，比如危机意识淡薄、预警机制不 完善、信息渠道不顺畅、舆论监督缺位、信息系统不完善等。在大量 研究相关理论与实证基础上，本文从危机沟通的利益相关者结构出 发，结合国情，对危机沟通的主体、客体以及第三人，亦即政府、公 众、媒体，在危机沟通中的角色及其存在问题进行了剖析，认为三者 关系多元契合在于价值取向问题，公共危机沟通的核心在于价值观

4、认 同，并认为公共危机管理的实质在于危机文化建设。根据危机生命周期理论，本文探讨了公共危机沟通过程，在此基础上，提出了公共危 机中有效沟通的应对之策，即：落实科学发展观，树立动态稳定观； 引入社会资本，提升社会复原力；构建高可靠性文化，增强沟通的有 效性。在研究过程中，笔者还发现，当前中国公共危机产生的另外一 个重要原因还在于权力与经济的紧密结合，暗箱操作现象严重，这也是本文的后续研究需要关注的问题。【关键词】：公共危机危机管理沟 通利益相关者混沌理论文化【学位授予单位】：华东师范大学【学位级别】：博士【学位授予年份】：2009【分类号】：D035yiT论女為表&冢【目录】：论文摘要

5、6-8ABSTRACT8-13 第一章绪论 13-38 第二章公共危机沟通的理论建构 38-102 第一节公共危机及其沟通概述38-68第二节作为战略层面的公共危机管理68-78 第三节公共危机沟通的机制模型 78-86 第四节公共危机沟通的价值向度 86-93 第五节公共危机 沟通的分析框架 93-102 第三章公共危机沟通的问题域102-129 第一节全球化、风险社会与公共危机 102-113 第二节转型期中国公共危机 的凸显 113-121 第三节当前我国公共危机沟通的情境 121-129 第四章 公共危机沟通的利益相关者结构 129-167 第一节危机利益相关者理论 129-133第二节危机沟通主体 一政府 133-142 第三节危机沟通客体 一 公众142-149 第四节危机沟通第三人 一媒体 149-167 第五章公共危机 沟通过程结构 167-198 第一节公共危机阶段理论概述167-178 第二节公共危机事前预防阶段的危机沟通 178-185 第三节公共危机事中反应 阶段的危机沟通 185-191 第四节公共危机事后恢复阶段的危机沟通 191-198第六章公共危机沟通的结果与反馈198-216 第一节树立动态稳定观 198