有关城管局专项工作评议调查报告.doc

1、有关城管局专项工作评议调查报告关于城管局专项工作评议的调查报告关于城管局专项工作评议的调查报告根据201_月年区人大常委会工作安排，从3月份开始对区城管局开展专项工作评议。区人大制定了工作评议方案，成立了专项工作评议小组，召开了评议动员会议。4月份以来，评议小组在区人大常委会主任会议领导下，在江波主任带领下，以加大城市违法建设治理力度，加快推进城市亮化、绿化和美化为重点，深入部分镇、区、社区和相关部门实地考察、了解情况、征求意见，通过召开各类座谈会、发放调查问卷、面对面走访等形式开展专题调研，现将有关情况报告如下：一、对城管局专项工作评议的总体评价近年来，区城管局在区委、区政府的正确领导下，以

2、优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人居环境为目标，积极履职、建管并举，城市管理总体水平有较大幅度提升，城市环境状况有较为明显改善。此次开展专项工作评议，区城管局能够认真对待，积极配合。在评议过程中，能够坚持问题导向，做到边评议边整改，切实推进城管工作水平的不断提高。1、城市管理水平明显提升。对照创建全国文明城市测评体系，突出主要问题，主攻薄弱环节，大力开展市容秩序、违章搭建、乱堆乱放乱晾晒、车辆停放秩序“四个专项整治”工作，环卫保洁、渣土管理等工作高标要求，市容市貌水平全面提升。完成54个城市环境综合整治项目，新丰废弃有机物处理中心工程竣工，生活垃圾填埋场开工建设，改造升级邮报亭、

3、垃圾桶、果壳箱等城市家具，城市功能明显优化。15项行政审批事项列入“不见面审批（）”清单，行政审批更加便捷高效，水平明显提升。2、违法建设治理动真碰硬。加快优化整合住建、城管两支执法队伍，聚力违法建设治理攻坚战。一方面对新生违法建设实行“零容忍”，做到露头就打。另一方面分步分类清查处理整治全区范围内的存量违法建设，建立和完善防违治违长效管理体制机制。201_月年计划拆除违法建设5万平方米以上，目前已拆除违法建设343户，面积达月万平方米，立案查处老旧违法建设12起，有效遏制违法建设蔓延势头。3、城市“三化”建设有序推进。区城管局将“一治三化”（违法建设治理和城市绿化、亮化、美化）工作列为全年重

4、点工作内容，通过每月召开专题会议，听取工作进度，研究部署工作措施，大力推进。城市亮化:加快推进常新北路北延、东宁北路北延等5项道路照明工程和人民路商业区组团亮化，进一步扩大延伸“五横五纵”道路沿线楼宇亮化范围，同时规范指导，配合各板块实施33项亮化工程，提升了原有亮化层次，形成流光溢彩的夜景亮化体系。城市绿化:瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标，开展新一轮城市绿化大会战。20_ 月年先后完成22_月省道、港城高速背景林等绿化工程，全年新增绿化面积15_ 月.55万平方米，提升绿化面积54万平方米。城市美化:结合节日氛围营造，打造城市特色景观小品；在20_年基本完成老旧小区整治工作的基础上，

5、对老小区整治的范围进行了拓展和延伸；金丰路-紫荆花大道提升工程以及健康东路、幸福东路店牌店招整治和人民路、健康东路建筑立面出新等已经完成相关规划编制，正在组织实施。二、评议过程中发现的问题和不足在此次专项工作评议调研过程中，评议小组收集整理到的意见和建议有3大类2_月条，归纳为以下几个方面：1、城市管理精细化需要进一步提升。一是垃圾分类成效不够明显。一方面缺乏针对有效的宣传发动，市民响应支持参与的意识不强、积极性不高、氛围不浓。另一方面措施不够具体，垃圾分类的类别不够科学、简明，分类收集和处理的体系不够完善，职责分工有待细化明确，街道、社区主体责任还需要进一步明确，工作推进的广度和深度还有待进

6、一步提高。二是部分管理职责边界不清。在宠物豢养、城市油烟噪音扰民、体育健身器材维护等方面，缺乏具体的管理细则，主管职责不清，造成管理职能缺位。比如宠物豢养基本处于无序状态，由此引发的城市卫生环境污染、防疫、伤人事件时有发生。三是违规经营现象有所回潮。创建期间，占道经营、流动摊贩、露天烧烤等违规经营得到短期治理，但是由于长效管理机制不够健全，创建风声一过，回潮现象较为明显。四是标牌标识需要进一步规范。户外广告、门店经营标牌标识不够规范，规格、色彩、画面、字体五花八门，造成视觉混乱，城市美化需要进一步提升。2、行政执法全覆盖需要进一步加强。一是违建治理需要进一步加力加压。目前对新生违法建设能够做到

7、“零容忍”，但对于历史遗留的老旧违建拆除办法不多、成效不够明显。客观上受法定程序限制，强拆也极易造成不和谐因素，但在主观上也或多或少存在畏难情绪，执法合力不足、时效性不够、惩戒作用不明显等问题还较为普遍，“商量着办”的多，依法办的少。二是行政执法需要向镇区延伸。目前是城市管理执法体制改革的关键时期，住建、城管两支执法队伍还没有完全优化整合到位。城市管理执法在各镇、两区缺乏执法主体资格和有效抓手，存在“有事没人干、有人没事干”两种怪现象，执法不到位、执法难进行的情况需要转变。三是执法合力有待提升。在与其他职能部门相配合的方面，特别是发挥街道社区的作用方面，使市容市貌管理同社区自治等工作有机结合方

8、面，还需要进一步加强，寻找更好的契合点，以进一步形成城市管理的执法合力。3、城市管理方式方法还需要进一步创新。一是格化管理模式需要进一步完善。目前推行的“格管理、三级考核、社会监督、综合执法”的城市管理模式，在巡查考核机制、对发现问题的及时整改、管理更加规范、考核更有力、监督更全面等方面，还需要进一步完善。二是基层队伍建设需要进一步加强。一方面要改善一线环卫工人的工资待遇。目前，除特殊技能岗位按系数计算工资，道路保洁员工资仍执行全区最低工资标准，不利于激发调动工作积极性和保持队伍稳定。另一方面在切实提高城管队伍素质、增强执行能力、大力培养和选拔年青优秀的城管骨干人才等方面，还需要进一步加强。三

9、是城市管理执法需要进一步解放思想。在采取委托授权、派驻执法力量，推进镇区综合执法、协同管理等方面需要进一步解放思想，拿出规范性、针对性、操作性、实效性强的措施和制度。三、对加强评议后续整改工作的建议1、加大宣传力度，切实营造浓烈氛围。以新一轮创建全国文明城市为抓手，通过建章立制，引导市民积极参与城市管理各项实践，自觉配合城市环境综合整治工作，为城市管理奠定坚实的群众基础和舆论基础。要充分发挥和切实利用电视台、_月日报和络平台等公众媒体的宣传优势，千方百计营造有利于城市管理的舆论氛围。要善于把城市管理的重点难点转化为百姓关注的热点，形成良性互动，不断增强城管执法的影响力和公信力，让“人民城市人民

10、管，管好城市为人民”的理念深入千家万户。2、压实主体责任，打赢违建治理攻坚战。强力推进控违拆违，按照区政府下达的201_月年存量违建拆除计划，督促各镇区严格按照“属地管理、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则，选定若干个社会影响较大的违建片区作为拆违重点，实施集中整片拆除，造浓声势。同时，进一步压实主体责任，健全区镇联动、部门配合、查拆并举的工作机制，完善区、镇、社区三级监管络，做到发现一处、制止一处，拆除一处、震慑一片，确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率均达100。3、坚持建管并重，不断提升“三化”水平。以_月区“十三五”城市照明专项规划为引领，高起点规划、高标准设计、高

11、质量推进城市亮化工程建设，特别要注意绿色节能、个性鲜明、群众认可。瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标，加大投入力度，提升绿化水平，在档次、特色、效益等方面做好。坚持问题导向，针对出店经营、占道经营、马路市场、户外广告和店招店牌违规设置、建筑垃圾和散装货物运输抛撒、噪声油烟污染、背街小巷环境卫生等容易反弹的问题，研究制定长效管理措施，实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理，确保城市管理顽疾得到根本治理，不断提升城市美化水平。4、创新管理模式，建立健全长效机制。一是提高城市智慧化管理水平。通过有效整合国土、人社、公安、水利等信息资，进一步拓展数字化城管平台功能，充分发挥数字城管晴雨表和风向

12、标作用，科学分析p 城市管理案件上报和处置数据，及时总结城市管理问题的发生规律和解决办法，为城市管理提供更加精准的决策参考。二是切实加大城市管理投入。结合城管体制改革，合理确定环卫保洁、市容管理、城管综合执法等工作经费基数，建立区财政适度稳定的城市管理经费增长机制，切实为城市管理工作开展提供财力保障，防止城管事业“化”和“负债运行”倾向。三是解放思想探索管理新模式。通过人财物和责权利的合理分配与调整，激励和调动街道、社区对城市管理的主动性和积极性，进一步强化街道社区的主体意识和责任意识;引导街道、社区、单位及广大市民参与城市管理，为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。5、加强队伍建设，推进

13、执法体制改革。一是推进城管执法力量下沉。不断完善“立体式巡查、格化管控、积分制督查”工作机制，把城管执法力量下沉到镇、区、街道和社区，逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制机制。二是强化学法和业务培训。通过加强执法人员，特别是协管人员对法律法规的学习、教育和城管业务的专业培训，进一步提高执法队伍的整体素质和执法水平。三是坚持城市管理文明执法。要牢固树立以人为本和优质的城市管理理念，坚持把最广大市民群众的利益放在首位，真正做到执法为民，严格依法管理、文明执法，增强城管执法的效能，提升城管执法的影响力和公信力。下列温度最接近23 的是人体的正常体温北方冬季的平均气温让人

14、感觉温暖、舒适的房间温度冰水混合物的温度当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象初冬树上的霜是液态变为固态现象下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 A.120 B.100 C.90 D.806.下列温度值最接近实际的是健康成年

15、人的体温是39 让人感觉温暖而舒适的室内温度是25洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节物态变化与温度在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数该温度计的量程是20100该温度计此时的示数约为219.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是该温度计的示数为39 该温度计的分度值是0.1 常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_

16、固态、液_态和_气_态。在个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10，那么，下列说法中正确的是冰的上表面为10，

17、下表面是整个冰层的温度都是10整个冰层的温度都是冰层下表面的温度是1014.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的熔点很低，沸点很高金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是

18、实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填会或不会”受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不

19、准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节地球上的水循水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资。下列关于地球上的水循环和水资，认知正确的是)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行地球上的淡水大约占地球总水量的3，淡水资丰富大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是霜、雾、白气霜、露、白气露、雾

20、、白气露、雾、冰冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了_。有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A雨说：我是水汽化而来露说：我是水蒸气凝华而来冰说：我是水凝固而来雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是早春，河中的冰逐渐消融汽化盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化深秋

21、，清晨的雾在太阳出来后散去液化严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是蒸发和沸腾在任何温度下都能发生烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是春天，冰雪消融夏天，积水干涸秋天，草木上出现了霜冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是水蒸气在高空

22、遇冷吸热液化成小水珠冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_选填吸热或放热。13随着科技

23、的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的

24、，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填外侧或内侧。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5；碘的沸点是184.4；水的沸点是100。请你根据上述资料分析p 说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，

25、然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到2010，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液下列措施中，能使蒸发加快的是)A给播种