北京奥运会单项竞赛组织协同机制-最新文档

1、北京奥运会单项竞赛组织协同机制On the Mechanism of Event Competition Organizing andCooperationin Beijing Olympics GamesXU Gang(State Key Laboratory of Turbulence and Complex System, Schoolof Engineering, Peking University, Beijing 100871, China):According to the principles of combining for theoryand practice, syst

2、em construction and organizing operation, thisstudy keeps the Olympic Games eve nt organizing and management system as the core and focuses on the characters ofthe system development of event competition organizing. From the perspective ofthe systems science, the coordinating mechanism of Beijing Ol

3、ympic Gameseventcompetition is examined with canoe slalom as an example, and the spiritual coreand development principles of the competition organizing and managementis explo red.在奥运会这个世界上影响最大的综合性体育赛事中,竞赛组织工作始终处于核心到位,奥运会的各项组织工作从根本上讲都是围绕竞赛工 作而展开的,奥运会的成功也首先取决于竞赛组织工作的成功.现代奥运会的竞赛组织工作逐渐形成了 一套比较标准的制度与规那么体

4、系,表达着现代奥林匹克运动的根本特征；同时又必须紧密结合主办地的实际情况,表达主办城市的特点,具有一定程度的组织不确定性. 中国作为快速开展中的东 方大国,要完成奥运会 这 个具有浓厚西方文化烙印的、大型国 际综合性体育赛事的竞赛组织工作, 需要大力协调的 组织关系 相对会更多,难度也会更大.因此,在北京奥运 会上,要顺利完 成各项竞赛组织工 作,必须构建既与奥运会组织惯例接 轨、又 符合中国国情实际需求的竞赛组织治理模式,创建总体和谐的 竞赛组织环境.本研究从复杂系统科学的视角入手,以单项竞赛组织工作的协同开展特性为重点,以皮划艇激流盘旋工程为实践例证,在总结奥运会竞赛组织开展以及我国举办大

5、型体育赛事经验的根底上,通过系统 构建与组织实践, 探悉北京奥运会竞 赛组织管 理工作的精神内核与开展 机理,探求北京奥运会单项 竞赛组织协同模式的系统构建与良性运 行的 机制,力求提升北 京奥运会激流盘旋工程竞赛组织治理工作效益,为成功举办奥运 会做出奉献,同时也为我国今后举办国际重大体育赛事提供 参考依据.1北京奥运会竞赛组织协同的理论溯源1.1 紧密结合中国文化特点是北京奥运会竞赛组织工作的客观要求经过一百多年的开展, 现代奥林匹克运动逐渐成为文化 体育的盛事,在 世界范围具有重要的 影响.与此同时,由于历 史的原因,诞生于西方文 化背景中的奥林匹克运动仍然带有明显 的西方文化的烙印.在

6、奥林匹克 运动的组织体系中,占主导地位的始终是西方兴旺国家；在国 际奥委会 委员的组成、责权利 的分配、承办地的选定、竞赛工程的选择以及各种政策的制订 等问题上,仍然没有完全摆脱“欧美中央主义的影响.文化的多样性是一种文化持续开展繁荣的前提条件,奥林匹克运动的持续开展同样需要在全世界范围的广泛开展,由此才能获得更大的发展动力.因此,作为一个开放的、 开展的世界 性文化体系,现代奥林匹克运动必须采取多元文化互补互动、共同开展的方式,必须从世界历史文化,尤其是东方思想体系中汲 取有益的养分,需要在世界范围,尤其是 在亚、非、拉 等地区 的开展中国家进行更为广泛的开展与宣传.正是由于奥林匹克运动的文

7、化背景和运作模式特点,在北京奥运会上,在充分遵守国际惯例 和竞赛规那么的前提下,就更加 需要切实考虑中 国文化的实际情况,建立一套机制完备、运转协调、紧密结合实际的奥 运会竞赛治理系统, 努力实现东西方文化 的和谐融合,为竞赛工作 创造 良好的组织环境.1.2 “系统和谐是北京奥运会竞赛工作的组织需求奥林匹克运动的宗旨是“使体育运动为人的和谐开展效劳,以促进建 立一个维护人类尊严的、和平的社会 1.在奥运会的比赛过 程中,始终推崇运发动 之间的公平、友好竞争,着力营造各方 融合的和谐气氛,强调各类人群 共同享受竞赛的快乐.竞赛组织系统的“和谐强调复杂系统活动的相互合作与协同效应,更特别重视人的

8、主观能 动性的充分发挥,力求通过 构建总体稳定、 协凋、能动的动态开展机制提升竞赛组织的工作效益,使竞赛组织系统成为一个和谐的整体, 从而发挥最大的组 织效能.为了实现竞赛系统 的 和谐,需要从“和与“谐两 局部剖析竞赛系统的组织内涵.其中,通 过“和那么调整人际间、人群间乃至组织间的“共处,形成“人和 的环境,通过 “谐那么解决给定目标 和资源条件下的治理优化,提升组 织效率2.其实,正是由于北京奥运会竞赛工作的复杂性,由于东西方文化交融的内在需求,在客观上 要求参与其中的各类人员实现 有机的整合.为 此,在奥运会的竞赛组织工作中,要以“和谐 共进的精神引领各项组织工作,把各个国家、 各个民

9、族的利益放 在同等重要的地位；要本 着“以人为本的思想,着力协调好 各个社会群体的利益关系,协调好各个 工程比赛之间的 组织关 系,有效营造一个公平竞争,和谐共享的竞赛氛 围.这是奥运会 竞赛组织工作现代性 和复杂性的客观需求,也需要参与 竞赛组 织的各个方面协同共商,共同创立良好的竞赛环境.1.3 “组织协同是创立北京奥运会和谐竞赛环境的有效途径1.3.1 “组织协同的内涵“协同现象在人类社会普遍存在,是系统要素之间互相协调、合作、同步的彼此作用,是事物开展的重要特性之一 1.其实质在于事物内部各要素之间 在开展过程中保持合作性和 同步性的状态和趋势,强调系统协作与功能整合的一致性与和谐性.

10、“组织协同强调组织系统内部各要素通过 彼此协 调,逐步形成时间、空间和功能上的动 态有序结构,强调组织要素之间 通过彼此的能量交换与耦合,获取组织开展的动力,实现组织的优化与 功能开展.在这个过程中,组织内部的 协作意识与自发观念,对于驱动组 织协同的开展具有重要的动力作用.1.3.2 “组织协同是北京奥运会竞赛组织工作成功的关键奥运会的竞赛组织工作涉及的人员多,层级交错,复杂性强.在竞赛组织系统的规划和实施 过程中,必须着力实现竞赛组织 系统内部各要素之间的融 合,实现人、物等组织要素与环境 之间的整体协调, 逐步熔炼竞赛组织 系统的核心精神,从根本上实现组织要素集合效应的最大化.在奥运会的

11、竞赛组织工作过程中,相关各方对于完成赛事组织工作的根本追求是一致的,在 完成自身工作过程中也都需求 相关的部门给与 支持,否那么根本无法依靠自身力量完成各个的工作任务；与此同时,各方处于不同的组织地位,从不同的角度 审视整个组织工作,客观上 存在一 定的组织利益差异.因此,合作在竞赛组织工作中不是必定存在的,必须 在总体上强 调彼 此之间的组织协作, 在统一组织思想的指导下引导各方 成员齐心 协力地运行竞赛组织系 统,才能减少组织摩擦与功能内耗,从 而实现对竞赛组织资源的优化配置,到达竞赛组织工作效率的最大化.对于北京奥运会而言,由于中外竞赛组织思想与治理模式的 客观差 别,在竞赛组织工作过程

12、 中,现代奥运会的组织运行方 式需要实现“软 着陆,与中国既有的组织文化以及竞赛治理经验相融合；而这种融合,取决于中方竞赛组织者与国际体育组 织专业竞赛技术人员之间的 组 织协作,表达于竞赛组织工作的 方方面面,在本质上是竞赛组织指导思想 与组织理念的融 合,是两种各具特色的组织文化的协同,贯穿于竞赛组织组织工作的 始终.而推行组织协同,强化协作机制,建立人与人之 间、事 件与事件之间、物与物之间的稳定的动态合作秩序,也就成为 营造和谐组织环境,有效运行竞赛组织系统的关键环节.2北京奥运会单项竞赛组织协同的根本设想2.1 单项竞赛组织工作的顺畅运行是奥运会成功的根底奥运会的竞赛组织工作之所以特

13、别复杂,一个重要的原因就在于奥运会赛时要在主 办城市同 时期运行多个工程的顶级水平比赛.北京奥运会设立28个大项、38个分项,共有302个小项,在北京举行比赛的有26个大项；各 个工程的竞赛工作对城市运行 的要求既有共同之处,又 存在各类差异, 使得组织者必须从总体上对赛事组织工作进行系统设计与总体掌控.而在 坚持统一规划的前提下, 奥运会竞赛工作的成功从根本上还是建立在各个单项竞赛组织工作顺利的根底之上的；只有各个单项的竞赛组织工作得以顺畅组织,协同运行,才有可能实现奥运会整体竞 赛工作的成功,这也使得单项竞赛的组织协同成为奥运会竞赛工作成功的重要根底.2.2 构建奥运会单项竞赛组织协同模式

14、的核心思路在奥运会的竞赛组织工作中,国际奥委会对竞赛工作做出总体上的规定,而各个国际单项体育组织那么从技术层面对各个工程比赛的 组织工作进行详细的标准化设 定,奥运会组委会在各 个工程的 竞赛规那么、规程等技术标准方面必须执 行国际组织的相关文件. 与此同时,从历届 奥运会的组织实况来看,由 于各个国家的国情和历史背景不同,奥运会的竞赛组织治理构架也不可防止地 有所差异.尤其我国与西方国家在社会背景、人文观念以及治理体制方面有很 大的不同,在奥运会的竞赛组织工作中,必须从中国的国情和我国体育治理体制的现状出发,建立符合我国实际情况的体育竞赛 组织工作机制和运行模式,保证北京奥运会的竞赛组织工作

15、更能贴近运 发动的需要,更具备现代体育专业化 的特征.而对于皮划艇激流盘旋这种开展时间相对不长的工程,由于 工程本身的组织治理体系还有不完备的地方,在组织过程中可能面对更多的变 数和突发事件,更需要组委会与国际奥组委以及国际单项体育联合会增强持续沟通,共同协商确定各项竞赛事 宜.在这种情况下,也就更 需要组 委会增强与相关国际组织之间的合作；更需要我们充分考虑我国的实际情 况,结合客 观实 践与国际体育组织保持平等、有效的沟通,系统构建符合我国实 际情况的奥运会单项竞 赛组织协同模式,保证竞赛组织工作的 顺畅.由此,我们就确定了构建北京奥运会单项竞赛以激流盘旋 工程为实施范例组织协同模式的关键

16、思路：从系统开展的角度规划竞赛组织 模式,在组织内部确立明确的竞赛组织工作核心目标,通过对组织目标的反复、持续强化,激发组织成员形成 并不断增强彼此之间的协同 意愿； 细化组织工作任务,协同组织操作流程,创造相应的协同环境,通过组 织信息的有效沟通,实现竞赛组织系统的有序运行,实现组织系统的认识同一性与行 动统一性,实现竞赛 组织成员之间的功能互补,保证北京 奥运 会竞赛组织工作的顺畅运行.2.3 北京奥运会单项竞赛组织协同的主要内容由于奥运会竞赛组织过程涉及的要素多、层面广、动态性强,需要从不同角度审视竞赛组织的协同要素,其核心在于不同时空维度的人物信息的协调,关键在于竞赛组织系统开展理念的

17、终极归一.2.3.1 人性要素与物性要素的协同人作为竞赛组织系统中最活泼的要素,是竞赛组织活动的运行主体与组织实施者,决定 着竞 赛组织系统的运行开展方向.因此,在竞赛组织运行过程中,调整人际间、人群间乃至组织 间的关系,形成“人和是 需要最先解决的问题, 而实现组织系 统各个群体人员之间的工作 协同,建立各类人员之间的有序合作关系,是保证竞赛组织系统 顺畅运行的根本保证.与此同时,竞赛组织过程中涉及的大量物性要素之间也具有 复杂的 关联,各种物性要素在系 统内的流动方向与强度直接影 响着竞赛系统发 展的均衡性.因此,在实现组织协同的过程中,协调各种物性要素的关联与匹配,实现资源的有效配置,始

18、终都 是竞赛组织者需要特别关 心的重要问题.2.3.2 时空维度的协同奥运会的竞赛组织过程,持续时间 长、空间 跨度大,复杂的时空要素集中表达着奥运会竞赛 组织工作的复杂性, 这 也要求我们从时空开展的角度全面审视竞赛组 织协同的开展机理,实现 竞赛组织工作的时空同步与整体协同.一方面,在为期七年的奥运会筹办过程中,竞赛组织工作贯 穿始终,不同阶段的竞赛组织工 作在时间序列中又具有紧密的 连续性；前期 的竞赛工作成果往往为后期竞赛工作创造出良好的组织根底,也是制定后期工作目标的重要标尺与方向标,在规划的时期必须强化各阶段工 作之间的关联与协调.另一方面,在奥运会竞赛的空间场景中,各项组织工作在

19、相 互关联的不同空间同时进行,各 个组织空间的工作之间有着千 丝万缕的密切联 系,任何一项工作的开展都会对其它工作出生重要的影响.因此,在竞赛组织工作中必须保证各项竞赛组织工 作的空间同步性和关联紧密 性. 由此,也就使得竞赛组织协同 过程具有明显的空间特征.2.4 北京奥运会单项竞赛组织协同的三个关键环节2.4.1 竞赛团队与国际单项体育组织之间的技术协同在奥运会的竞赛组织体系中, 国际单项体育组织负责提出并监督执行是奥运会竞赛工作的技术标准,对奥运会竞赛工作的技术细节 具有既定的权威性. 奥运 会各工程的比赛, 实际上是 由28个国际单项体育组织, 根据各自的章 程和竞赛规那么进行组织的；

20、与竞 赛相关的各项组织 事宜,都需要得到各个单项体育组织的认同.因此,在北京奥运会的竞赛组织工作过程中, 各个工程的竞赛 团队需要与其保持密切的沟通与良性的互动.在雅典奥运会协调委员会的赛后报告中,特别提出雅典奥组委与国际单项体育联 合会之间在 工作角色和沟通上出现的问题,指出组委会对于国际单项组织的角色、职权等方面的理解存 在缺乏,对于各组织 提出的要求重视和 考虑不够,而这也反映出组委会与国际单项体 育组织之间缺乏充分的沟 通和足够的信息流1.在竞赛组织过 程中出现重大问题的时候,这种协 同状态比照赛组织工作造成 的隐患就将是明显的.所有,建立组委会竞赛部门与国际单项体 育组织之间的良性协

21、同,对于奥运会竞赛组织工作来 讲非常重要.2.4.2竞赛团队与组委会相关部门之间的工作协同近几届奥运会组织工作的成功,自下而上的组织模式是成功经验之一.也就是说,具体实施组织工作的各部门以及场馆层面有着较大的权利,在赛时运行过程中担负着重要的责任,这不但使得竞赛组织工作具备了一定的灵活性,还具备了对突发事件进行快速反映的组织根底.奥运会竞赛组织工作的这 种特点,尤其是北京 奥运会基于场馆团队运行的组织模式,决定 了竞赛 组织工作的 运行必然需要各个相关业务部门的配合与协作.因此,竞赛团队与相关业务部门之间的紧密协同,对竞赛组织工作的顺利进行具有重要的意义.2.4.3 竞赛团队内部的业务协同根据

22、单项竞赛具体组织工作的需要,各个工程竞赛团队内部设置包括场地、器材、信息以及主要竞赛客户群运动队、国际体育组织、技术官员效劳 等岗位.在竞赛组织过程中,各 个工作岗位的人员逐级落实各 项工作细节,分别负责赛事运行所 需的场地设施以及各项效劳 工作；与此同时, 各个团队成员的工作之间 又具有非常紧密的联系.业务上的关联决定了各个岗位人员必然既为其 他岗位效劳,又需要其他岗位的支持,竞赛团队的各个成员彼此在业务上密切合作,共同完成奥运会单项竞赛组织任务.3北京奥运会激流盘旋工程竞赛组织协同模式的构建3.1 竞赛组织目标的协同设定组织目标是组织系统所要达到的结果或完成的任务,对组织系统的开展具有决定

23、性作用,直接掌控组织开展的方向.在实践工作中, 建立组织的目的就在于 通过对组织人员及事物 的有效整合来实现个人无法完成的任务,其成效的根底就在于对各类资 源的整合而实现的优势互 补 与效益的整体放大.也就是说,无论是何种 形式的组织,总是为 了实现一定的组织目标组 成的；所有组织的结构,都是为了完 成一定的 组织任务而设计的.在各种组织活动的实施过程中,组织的整体目标根据组织层级而逐级转化为组织单位乃至个人的具体目标,形成一个 各层次目标紧密衔接的目标体系,引导 着组织系统的前进方向1,2.奥运会皮划艇激流盘旋工程竞赛组织系统的各项工作紧密围绕为期四天的比赛而展开,其根 本目标在于保证奥运会

24、比赛 根据既定的竞赛日 程有序进行,为运发动搭建公平竞争的平台,全面展示奥运会激流盘旋项目的竞技魅力.“保证竞赛如期有序进行,是一个非常明确且直观的组织 目标,也是全部竞赛相关组织活 动的终极归宿.但是,在组织 过程中,处于核心地位的竞赛目标却不一定能够始终为大家所贯彻.实践工作中,大家往往容易陷入具体的工作事务之中,反 而无视对于竞赛组织目标的 根本追 求.这时,竞赛组织系统往 往会出现组织目标在实践中不能被彻底贯彻的 问题,其原因在于工作过程中组织系统的方向模糊与偏离.因此,确立竞赛组织 目标后的关键还在于时 时强化、事事落实竞赛组织目标,切实 推行组织目标的实现,这个看似简单的问题却是竞

25、赛组织工作 取得成功的重要保证.3.2 竞赛组织工作内容的协同规划根据历届奥运会竞赛组 织工作的 运行特点,结合北京奥运会的实际情况, 我们对激流回 旋工程竞赛组织 的相关工作进行了系统的规划.在竞赛组织工 作的运行过程中,需要考虑 的问题 涉及各个工作点,而其中主 要的包括两个方面的内容图 1.3.2.1 竞赛核心工作在比赛中,竞赛组织者需要完成的首先是那些竞赛组织本身的系列工作.这些工作是奥运会体育竞赛组织工作的核心,是构成奥运会竞赛组织工作的关键环节,同时也是奥运会组织工 作的重点,对奥运会组织工作的进程具有 非常重要的意义.在组织过程中,竞赛团队要对各项核心工作进行系统剖析,从时间开展

26、和空间同步的角度对 每项工作进行详细的设计,把 各项工作规划为 不同时间段落、 不同空间位置的工作环节.以场地治理工作为例, 从时间上涉及设计规划、 工程施工、验收试用、赛前练习、竞赛期、赛 后期 等6个段落,从空间上涉及场地内 的治理活动、场地外的器材供应与外围 能源保证等,牵涉到的组织人员既包括竞赛团队的场地、器材、信息等 部门,也涉及场 馆团队的工程、技 术、医疗等业务口以及国际体育组织的竞赛技术人员,通过多点联动的治理机制共同驱动着竞赛组织工作的 运行.3.2.2 与竞赛直接相关的工作在完成竞赛核心事务的根底上,竞赛组织者还必须充分重视几项与竞赛工作直接息息相关的组织任务,主要包括竞赛

27、成绩、比赛现场的体育展示、场地设施的工程支持、竞赛技术设备的效劳支持、场地医疗救生、比赛 结束后的颁奖仪式、运发动的兴奋剂检 测等.在奥运会的 竞赛 组织过程中, 这几项工作由相关的业务口同事完 成,但是与竞赛组织工作紧密相连,起到了直接保证竞赛运行的关键作 用,对奥运会竞赛组织工作的进程具有非常重要的意义,任何一件工作出现的小问题都可能导致整个竞赛组织工作出现问题,需要竞 赛团队的相关工作 人员加以特别的关注.而这种关注的核心要素,也就在于竞赛团队人员与相关业务部门人员之间建立紧密的沟通与协作机制,共同 商定并实际操作既定的协同工作方 案.3.3 竞赛组织机构的协作体系3.3.1 竞赛组织机

28、构的设置在奥运会的三个重要组织国际 奥委会、 国际单项体育联合会以及奥运会组委会中, 分别设置特定的机构专门负 责竞赛的技术工作,彼此之间有着不同层面的合作关系,在奥运会的竞 赛组织工作中主要表达在两个方面和三 个层次上表2.其中,技术层面的合作是指导层面合作的具体化.技术代表 负责就竞赛组织的工作细节提出技术需求,将国际奥委会的技术根本原那么落实 到单项竞赛需求之中；竞赛主任针对技术代表的需求,将竞赛工作具体化并组织技术实施； 而场馆主任那么根据 竞赛工作的具体需求,协调 场馆团队的资源为竞赛创造必须的条件.三方在实践工作中的协作表达着三个 组织结构的组 织协同关系,也建立了奥运会竞赛组织工

29、作的总体协同框架.3.3.2三级竞赛组织机构体系奥运会的竞赛组织工作以运动员为人员核心,以比赛场地为空间中央, 各项组织事务成辐射 状扩展,而奥运会竞 赛组织工作的难点就在于多工程竞赛同时空交叉运行,对城市整体运行的要求很高.在比赛中,竞赛组织者既要关心运发动在比赛场地以及练习场地中的各种技术 需求,结合实际情况驱动竞赛组织系统有效运转,实现对竞赛活动的有 效掌控；同时也要考 虑运发动在比赛结束后需要面对 的、直接与比赛紧密相关的诸如颁奖、兴奋剂检测等工作； 在此根底上,还需要对与运发动参加比赛相关的外围事务进行系统的规划.也就是说,竞赛 组织工作需要考虑的问题已经超越了场地的空间范畴,超越了

30、比赛本身,而是已经上升到一个城市总体运行的层面.如图2所示,竞赛组织工作既包括比赛场地内的设施、器材、信息传递等竞赛核心工作,也包括在场馆范畴上的技术、餐饮、休息、医疗 等竞赛关键支持工作,同时还要考虑在城市范围的交通等外围保证工作.适应这三局部奥运会竞赛组织工作需要解决的问题,北京奥运会 激流盘旋竞赛组织机构也就包括了 “北京奥组委主运行中央-场馆团队-竞赛团队的三级治理体系,分别从不同的组织层面落实竞赛外围保证 运行工作、竞赛支持工作和竞赛根本核心工作.1.1.3 双通路竞赛组织汇报机制基于“场馆化治理的奥 运会组织 模式,场馆团队对竞赛团队具有行政治理权, 绝大多数 竞赛事务都是在 场馆

31、团队进行解决；而与此同时,竞赛指挥组 作为主运行中央专门负责竞 赛工作的核心部门,以奥组委体育部为主体,联合国家体育总局相关部门、国家气象治理部门等有关负责人组成,赛时担负着专业化的竞赛指导责任,保证竞赛组 织工作的专业性,同时在 奥运会组织运行总部主 运行中央对工程竞赛工作进行必要的协调.与此相适应,在奥运会竞赛组织的三级治理体系 里,竞赛团队的竞赛信息是沿着两条通路进行向上传递的：通路一：竞赛团队-场馆团队-主运行中央 通路二：竞赛团队-竞赛 指挥组-主运行中央 奥运会竞赛组织工作采用的竞赛信息双通路治理模 式,使得处于中间层级的场馆团队与竞赛指挥组能够在第一时间获取竞 赛组织工作的核心信

32、息,可以及时把握竞赛组织进程,进而分别从现场指挥操作与专业化指导和协调的角度对相关竞赛工作的发出指令,以保证实施及时的适宜处置.在这种模式下,场馆团队与竞赛指挥组之间的协调非常关键.在竞赛工作运行过程中,当竞赛团队将竞赛信息上传到场馆团队和竞赛指挥 组时,需要双方建立快速的信息沟通与联动机 制,实现紧密的组织衔 接,共同商定应对举措,从而可以快速地对竞赛事务做出有效的指令 并传到达竞赛团队的操作层面.1.1.4 单项竞赛团队的层次治理奥运会组织治理工作是一项复杂的社会系统工程, 竞赛组织工作涉及到的人员和事件纷繁 复杂,但是归纳起 来主要包括两个方面, 一是以竞赛场地为中央 的赛事技术运行工作

33、,二 是竞 赛团队的综合事务工作,主要包 括以运发动为中央的竞赛客户群服 务以及团队内部的行政运 行图3.根据奥运会竞赛工作的需要,皮划艇激流盘旋竞赛团队采取 了层级治理模式,设置了一名主 任和一名副主任统管全局,设 置了一名技术运 行经理和一名综合事务经理分别负责赛事技术工作和客户群效劳工作,根据竞赛需求安排了相应工作的 7名主管,从竞赛团队内部运行、主要客户群效劳主要包括国际组 织、技术官员、运动队以及场地、器材、 竞赛信息等7个方面落实了工作责任、工作流程以及与相关业务口人员的 沟通机 制,从组织构架上实现竞 赛团队内部的工作协同.3.4 竞赛组织任务的协同分配3.4.1 竞赛指挥组与场

34、馆团队的竞赛组织任务协同在奥运会的比赛过程中,国际奥委会比照赛进程进行总体限制,国际单 项体育联合会那么负责 各个工程比赛的具体实施.在北京奥运会的竞赛组织体系中,竞赛指挥组作为主运行中央负责竞赛事务的机构,与国际奥委会相关工作人 员进行对接,从竞赛业务层面与国际奥委会建立紧密的工作机制；场馆 团队那么在场馆层面直 接解决与竞赛相关的工作事宜.在竞赛组织机构的三级体系中,竞赛团队主任与国际单项组 织技术代表紧密沟通,确定各项 技术信息,具体实施竞赛组织 工作事宜,同时 向场馆团队和体育指挥中央进行重要信息汇报.由此,北京奥组委的竞赛组织机构与国际奥委会及国际单项体育组织建立起有针对性的工 作机

35、制,从三个层面的不同角度协商 解决奥运会竞赛组织工作过程中面对的各 种问题.而场馆团队与竞赛指挥组体育部同处于竞赛体系的中间层 级,在完成的竞赛组织任务方面需要总体的协同,从而保证竞赛行动的 协同3.4.2竞赛团队内部人员的职能协同竞赛治理团队作为场馆团队的组成局部,是负责奥运会皮划艇激流盘旋工程竞赛运行的专业 队伍,主要责任是在主运行中央竞赛指挥组和场馆团队主任的领导下,在国际皮划艇联合会 技术代表的指导下,通过各 个工作岗位之间的协同组织,全面负责本工程竞赛运行的组织和 治理工作,全面沟通、协调、处理本工程竞赛 事务.在工作过程中, 竞赛团队的不同岗位人员分别负责完成各项任务,彼此之间有着

36、紧密的联系,各自组织职能之间具有紧密的协同性.3.5 竞赛组织实施方案的双向细化系统内部要素之间以及系统和环境之间的相互联系和相互作用直接影响系统的功能和属性.如果系统要素及其相互作用的关系发生扭曲,系统结构的设置和功能不能协凋,系统就会产生各种负效应,导致系统 能量无谓损耗,造成系统功能无法正常 发挥1.也就是 说,系统的负效应会使系统处于无序状态,削弱系统 的整体功能；而通过减少系统的负效应,可以使 系统具有较强的自组织 性和自适应性,从而更好地发挥系统的功能.从某种意义上讲, 所有 事物的进化和开展过程都伴随着负效应的削减过程,对于系统的优化过程也可以看作是系统负效应的减少过程.因此,把

37、竞赛系 统的运行治理当 作一个不断改善的持续开展过程,从竞 赛系统的整体观入手,抓住系统 中关键的制约环节对其进行整体调控,通过各种组织手段减少和限制负效应,是实现竞赛组织协同与 整体优化的有效途径.3.5.1 双向核定竞赛组织工作方案在确立竞赛组织工作目标,核定各项组织工作任务的根底上,一项关键的工作就在于系统规戈U、详尽设计激流盘旋工程各项竞赛组织工作方案,这既 是对组织工作目标任务的具 体落实,同时也是对竞赛组织系统资源详尽的时空规划,是保证竞赛组 织工作在整体时空节点上有序进行的关键环节.在制定竞赛组织方案的详尽方案时,主要从两个角度入手：1常规工作方案.根据竞赛组织工作的目标以及各项

38、任务之间的关联关系,核定各项任务细那么,确定工作方案,落实竞 赛资源配置和调控举措,实现竞赛组织工作的具体化.2应急工作预案.从各项工作中可能出现的问题入手,沿 着“核定 问题实质-确立解决举措-组织调控落实的思路,在竞赛组织治理三 层级体系根底上,制定针对各种可能出现的问 题,提出各个组织层 级的 沟通协调机制,确立解决各种问题的 快捷方法和途径.雅典奥运会竞赛组织者考虑了紧急情况下的应急对策问题,包括天气、场地和规那么判罚等类 别,主要内容涉及的是竞赛自 身的核心事件. 考虑到在竞赛工作运行过程中必然要涉及密切相关的几类工作,我们在规划应急预案时充分考虑了与竞赛密切 相关的几类事件,包括医

39、疗卫 生、人员及特殊事件等,保证竞 赛工作与相关工作的总体协同.通过上述两个角度审视激流盘旋工程的竞赛组织工作,制定出的相应组织方案形成了一套互补的组织机制.常态下的组织工作方案从工作 的发端就确定了组织工作的进程,通过详细设计的工作目标、方法、手段及举措规划,将竞赛组织工作逐级细 化、标准化、程序化,从组 织上尽 量减少可能出现的各种不利 情况.与此同时,从问题出发设定的应急预 案,那么从负面 的角度对竞赛组织工作进行了更深层次的梳理,分析竞赛 组织过程中可能出现的各种不利情况,通过执行制定的应急举措方案,保证组织系统在面对此类不测事件时能有备无患,应对自如,把 组织进展限制在预期的轨道,把

40、可能出现的不利影响限制在可控 范围,防止出 现更 多的不利连锁反响,从而实现从非常态向常态良性转化的组织目标.3.5.2通过时间与事件治理细化竞赛组织方案根据激流盘旋 竞赛组织 工作目标和主要任务, 竞赛团队结合每项工作的实际情 况,制定了翔 实 的组织工作方案,主要包括竞赛日程、练习安 排、客户群证件方案、交通 方案、人员流线 限制、技术官员工作方案、竞赛技术会议方案以及竞赛活动调整与应急方案等.巴塞罗那奥运会的组织治理进度表 (the Master Plan )和 悉尼奥运会 的关键方案(Key Plan ing),都是根据时间的顺序展 开的,在每一个时间 段内列出各项组织工作的种类和方案

41、的内容,表达了时间治理和事件治理在奥运会竞赛组织工作中的有效 应用.在北京奥运会的竞赛 组织工作 中,我们通过对竞赛组织 时间要素的把控,沿着竞赛组织工作的时间主 线,将各项 工作 在不同阶段的重点以“菜单的形式列出,保证各项工作的具体 实施和落实；同时监督 工作进程,把立体的、系统的、繁杂的事 务平面化、直观化,更直观表达各项工作之间的关联关系.与 此同时,从事件治理的角度确立各个阶段的重点组织事宜,针对奥运会组织涉及领域广、相关事件多、动态变化频繁的特点,通过把握竞赛日程核定、场馆设施建设、报名 与资格审查、国 际组织联络、竞赛信息传递、客户群 效劳等核心竞赛事件,从总 体上限制竞 赛组织

42、系统的主要环节,有效引导竞赛组织系统的运行,实现对竞赛组织体系的调控. 由此,我们通过时间治理把各项任务的运行过程进行了整体的清楚界定,通过把握核心事件 限制竞赛系统运 行,进一步细化 了竞赛组织工作方案,实现竞赛组织工作的优化.4北京奥运会单项竞赛组织协同的实现机制4.1 奥运会单项竞赛组织协同模式的运行要点“千里之行, 始于足 下.北京奥运会的竞赛组织过程中, 在确立共同的组织目标和统一的 指导思想的根底上,要实现单项竞赛组织协同体 系的有序运行,必须紧紧 把握核心的组织协 同要素,系统制定 完整的竞赛组织实施方案.其中,组织目标是建立竞赛组织系统的前提,也是衡量竞赛 组织管理活动合理性的

43、标尺；它 贯穿于竞赛组织活动过程之中 并始终处于核心 地位,决定着组织治理行为的方向与归宿.因 止匕,在组织实施过程中, 必须始终强调“保证竞赛工作如期有序 进行的核心组织目标,始 终强 调“以竞赛为中央根本指导 思想,使之成为引导整个组织系统协同运行 的方向标尺,限制整个组织系统的开展方向和运行轨迹.在这个过程中,既需要 对整个竞赛组织系统实施严格的总体限制,又需要给与各个组织 层级的人员以适当的决策自主权,充分发挥各个成员的工作积极性和主动性,保证组织决策的总 体有序和快捷高效；既需要 针对竞赛组织 的核心工作进行系统规划,又要特别强调针对偶发 事件的应急治理, 保证整个组织系统在常态和非常态下都能有