全市规上工业企业能耗情况的调研分析报告

1、精心整理全市规上工业企业能耗情况的调研报告2015 年是“十二五”规划的收官年，也是各项工作完成“十二五”规划目 标任务的交帐年。针对 2014 年我市规上工业万元增加值突然出现快速增长，影响我市“十二五”工业节能目标任务完成的情况，为分析原因，找出 对策，确保完成我市“十二五”工业节能目标任务，市经信局节能监察大队 组织对全市规上工业“十二五”期间（重点是 2014 年）的能耗情况进行了 调研，调研情况如下：一、现状：7 家企业是造成 2014 年全市规上工业万元增加值能耗突然 上升的推手“十一五”期间，我市规上工业万元增加值综合能耗连续下降， 到 2010年，规上工业增加值为 35.18

2、亿元，综合总能耗为 619,013 吨标煤，万元 工业增加值综合能耗降至 1.7596 吨标煤。进入“十二五”，2011 至 2014 年 间，全市规上工业万元增加值综合能耗呈“ V”型的变化态势，先是 2011 年微微下降 0.03%， 为 1.7591 吨标煤， 紧接着 2012 年大幅下降 21.68%， 降至 1.3778吨标煤，至 U 2013 年又下降 4.09%，再降至 1.3214 吨标煤。然而，进入2014年后，全市规上工业万元增加值综合能耗出现剧烈反弹，急剧上升 13.90%，飚升至 1.5051 吨标煤，超过 2012 年的数值。年度2010201120122013201

3、4工业总产值（万元）14643461981769255450631855814108954工业增加值（亿元）35.1847.762.5479.0394.4334综合总能耗（吨标煤）61901383908586164010443061421329万元工业增加值能耗（吨标煤/万兀）1.75961.75911.37781.32141.5051万元工业增加值能耗（%）-15.20-0.03-21.68-4.09+ 13.90万元工业产值能耗（吨标煤/万元）0.42270.42340.33730.32780.3459万元工业产值能耗士（%+0.16-20.34-2.82+5.52精心整理2014 年，全

4、市有规上工业企业 104 家，除三金化工、远影矿业两家 属新投产企业，与 2013 年无对比数据外，万元产值综合值能耗下降的有 97 家，上升的有 5 家。全市规上工业万元产值综合能耗为0.3459 吨标煤，同比增长 5.52%。企业名称产值（万元）能耗（吨标煤）万兀产值综合能耗（吨标煤/万元）2013 年2014 年2013 年2014 年2013 年2014 年同比土1天一矿业22619.32145020058.726477.10.88681.2344+39.20%2华强造纸56512.8147497.962816.3182665.91.11151.2384+ 11.42%3合华治金950

5、0.412255.514506.225827.71.52692.1074+38.02%4华天铸造10901.516352.412598.5303461.15571.8558+60.58%5水平纺织57487.1703961616.62006.30.02810.0285+ 1.42%6三金化工-79224.755786.70.70427远影矿业13240.823926.81.80711-5 合计157021.1267951.8111596.32673230.71070.9977+40.38%1-7 合计157021.11360417.3111596.3347036.50.71070.9629+3

6、5.49%全市规上工业企业31855814108954104430614213290.32780.3459+5.52%全市规上工业企业（除上述 7 家）3028559.93748536.7932709.71074292.50.30800.2866-6.95%如上表所示，天一矿业、华强造纸、合华冶金、华天铸造、水平纺织5 家企业 2014 年总产值 267,951.8 万元，占全市规上工业的6.52%，同比增长 70.64% ;综合总能耗 267,323 吨标煤，占全市规上工业的 18.81%， 同比增长 139.54% ;万元产值综合能耗为0.9977 吨标煤/万元，同比增长40.38%。这

7、5 家企业或者产值在下降能耗却在上升，如天一矿业工业总 产值下降了 5.17%，能耗却增加了 32% ;或者能耗增幅大大高于产值增幅，精心整理如华强造纸、合华治金、华天铸造、水平纺织总产值分别增加64.99%、29.00%、50.00%、22.46%，能耗却分别增加了 131.39%、78.05%、 140.87%、24.11%，能耗增速均超过了产值增速。因此，这5 家企业在拉高我市规上工业能耗水平上起主导作用。三金化工、远影矿业2 家企业虽然是 2014 年新投产项目，与 2013 年无对比数据，但这两家企业2014年万元产值综合能耗远远高于全市规上工业万元产值综合能耗，分别是全市规上工业万

8、元产值综合能耗0.3459 吨标煤的 2.04 倍、5.22 倍，如果除开这 2 家企业，全市规上工业2014 年总产值为 4,016,488.5 万元，综合总能耗为 1,341,615.5 吨标煤，万元产值综合能耗为 0.3340 吨标煤，同比 增长1.89%，即这 2 家企业将 2014 年全市规上工业万元产值综合能耗拉 高了 3.63 个百分点。除上述 7 家企业，全市其它规上工业企业2014 年总产值为 3,748,536.7 万元，同比增长 23.77%，综合总能耗为 1,043,287.9 吨标煤，同比增长 15.18%，万元产值综合能耗为 0.2866 吨标煤，同比下 降 6.9

9、5%。由此得出，以上 7 家企业是造成 2014 年全市规上工业万元增 加值综合能耗上升 19.9%的推手。通过调研和对数据的综合分析，上述7 家企业能耗偏高，造成 2014年我市规上工业万元增加值综合能耗反弹，主要有以下几个方面的因素：一是企业对节能工作重视不够。企业对正确处理企业发展与节能降耗关系仍存在片面认识，发展生产不顾及节能优先的原则，企业节能工作的 精细化管理不够，“节能优先”的方针没有得到充分体现，节能工作措施落实 不到位。7家企业中，只有三金化工设立了专门负责节能工作的部门，落 实了节能工作专门人员，其余6 家企业均未设立节能工作专门部门，负责节能工作的人员基本都是兼职人员，导

10、致企业节能工作精细管理不够，存 在统计不科学、不合理和能源浪费的现象。二是经济下行给企业传导了压力。经济进入新常态后，增速放缓，下行压力大，一些企业转型升级缓慢，未能及时采取控制运行成本、更新技精心整理术设备等措施来适应新形势，也是导致2014 年我市规上工业万元增加值能耗和万元产值能耗出现增长的重要原因。如天一矿业生产的冶金溶济主要供应钢铁企业使用，而我国钢铁行业在经济走低的形势下，出现了大量 的产能过剩，钢铁企业为了在激烈的市场竞争中生存下去，纷纷压缩成本，提高竞争力，要求供应商在减少产品供应量和降低产品价格的同时，提高 产品质量。由于天一矿业继续维持过去的生产条件，没有进行技术升级， 提

11、高生产效率，加之企业员工整体素质偏低，导致产量减少，成本增长， 能耗增加。三是新投产项目初期能耗偏高。三金化工、远影矿业 2 家企业均是2014 年新投产企业，并且理文化工的烧碱、PTFE （聚四氟乙烯）、R32（二氟甲烷）等生产线都在年中陆续上马。由于在生产初期，生产设备处 于调试和试生产阶段，产品质量不稳定，产品次品较多，特别是三金化工 这种现象比较明显，间接抬高了单位产品和万元产值的能耗，如同样属于 矿业企业，虽然 2014年天一矿业的能耗偏高，但远影矿业万元产值的能 耗比天一矿业的高 0.5727 吨标煤，高 46.4%，比高山石灰（2014 万元产 值综合能耗为 0.737 吨标煤）

12、高 1.07吨标煤，高 145.2%。四是对数据统计调度把关不严。企业在稳定状态和正常生产的情况下，突然出现万元产值能耗大幅度上升现象，不符合科学规律。通过调研，我们发现在能耗的统计调度上也存在一定的问题。从企业层面上讲，有的 企业统计人员换员或对业务钻研不透，如天一矿业、合华冶金，这2 家企业统计人员在报送 2014 年能耗数据时，未认真钻研与上年度的逻辑关系， 所报送的数据偏离正常轨道，前后关系不严谨，没有科学反映企业能耗消 长变化情况。从工口部门的层面上讲，当前，我市经济运行实行的是分口 调度制度，即按 2014年 104 家规上企业计算，经信局调度20 家、南方工业园调度 51 家（包

13、括水平纺织）、北方工业园调度 6 家（包括华强造纸、 三金化工），中小企业园调度 27 家（包括天一矿业、 合华治金、华天铸造、精心整理远影矿业），各单位在进行经济运行调度时，关注的重点放在“工业增加值、 主营业务收入、利税总额”三大工业指标上，对能耗数据的重视程度不一， 对企业能耗情况没有进行合理有效调度。五是个别企业出现能耗统计口径变化。华强造纸的电力和热力均来自三金化工发电厂，而三金化工电厂提供给理文造纸的电力及热力所需的煤 炭都由华强造纸购买。2013 年，华强造纸在上报能耗数据时，以电力和 热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，统计报表上未反映煤炭消费 情况；2014 年，按省统计

14、局的要求，华强造纸应将煤炭消费情况反映到 统计报表上，即既上报煤炭消费量，也上报电力和热力消费量，最后在计; I算综合总能耗时将电力和热力作为能耗重复报送的部分予以剔出， 也就是 说， 2014年华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗， 从而造 成了 2013年与 2014年统计口径的不同。 统计显示，华强造纸 2013 年消 费电力 19,213 万度（折合标煤 23,612.78 吨） ， 消费热力 1,149,662 百万 千焦 （折合标煤 39,203.47 吨） ； 2014年消费原煤 255,727.1 吨（折合 182,665.9 吨标煤）、消费热力 2,116,567.6

15、 百万千焦（折合 72,174.96 吨 标煤）、消费电力 26,153.17 万度（折合 32,142.2 吨标煤）。如果 2014 年 华强造纸也按电力和热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，那么 2014 年华强造纸的综合总能耗为104,317.21 吨标煤，比以原煤折算标煤的 182,665.9 吨标煤少 78,348.69 吨标煤，万元产值的综合能耗也将为0.7072 吨标煤，比 2013 年 1.1115 吨标煤下降 36.37%，全市规上工业 2014 年的综合总能耗也将由1,421,329 吨标煤减少为 1,342,980.31 吨标煤，万元产值综合能耗也将由上升5.52%变

16、为下降 0.3%。因此，华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗，也拉高了全市规上工业万元 产值综合能耗。二、困境：要完成我市“十二五”工业节能目标任务，既有难度，也有压力精心整理按照关于调整“十二五”各县（市、区）工业节能目标任务的通知 文件下达到我市的工业节能目标任务，到2015 年底，全市规上工业万元增加值综合能耗比 2010 年下降 23.8% ,2010 年全市规上工业万元增加值 综合能耗为 1.7596 吨标煤。预计 2015 年全市规上增加值可达 120.4 亿元， 按此计算，也就是说，全市规上工业万元增加值综合能耗到2015 年最少要下降至 1.3408 吨标煤，规上工业综

17、合总能耗控制在1,614,323.2 吨标煤以内，要完成这个目标，实现能耗曲线由“ V”变成“倒”难度大，压力大。一是节能目标任务的基数较高。2014 年底，我市规上工业万元增加值综合能耗上升至 1.5051 吨标煤， 到“十二五”末 （即 2015 年底） 要降至 1.3408吨标煤，下降幅度达 10.92%，比省下达到我市的目标高5.52 个百分点，万元产值综合能耗要降至0.2935 吨标煤，下降 15.15%，全市规上工业综合总能耗控制在1,614,323.2 吨标煤以内，而 2014 年我市规上工业综合总能耗已达 1,421,329 吨标煤。因此，2015 年全市规上工业综 合总能耗净

18、增量不能突破192,994.2 吨标煤，节能形势非常严峻。二是能耗大幅下降的空间有限。全市规上工业企业中，多数企业的万元产值综合能耗都连续多年下降，而且有的企业万元产值综合能耗和单位 产品综合能耗处于行业先进水平， 万元产值能耗的大幅下降的空间不大。如美瑞水泥 2014年的综合总能耗为 981,706.6 吨标煤， 占全市规上工业 综合总能耗的 69.07%， “三分天下有其二”在我市规上工业能耗格局中起 着牵一发而动全身的作用。如果亚东水泥2015 年的万元产值综合能耗能大幅下降的话，那么我市完成“十二五”工业节能目标任务便希望大增。可 事实是，美瑞水泥虽然 2014 年万元产值综合能耗高达

19、2.9303 吨标煤（同比下降 2.37%），大大高于全市规上工业的平均水平，但由于水泥本身属 于高能耗行业，亚东水泥的单位产品综合能耗也符合国家限额值，接近先 进值，万元产值综合能耗不具备大幅下降的潜力。理文化工由于还将陆续 新上马多条生产线，万元产值综合能耗将在较长一段时间内维持较高水精心整理平。能实现万元产值综合能耗大幅下降的只有天一矿业、合华治金、华天 铸造、远影矿业等少数几家企业，但难带动我市万元产值综合能耗大幅下 降。三是新投产项目将带来较大节能压力。2015 年，我市将有一批重大项目开工投产并上规，其中余生铜业、和生电缆等项目均属于高能耗行业， 而且又处于新投产阶段，预计万元产值

20、综合能耗和万元增加值综合能耗将 大大高于全市规上工业平均水平，进而也将拉高我市规上工业万元产值和 万元增加值综合能耗。Z ”、 i三、对策：多措施并举是确保完成“十二五”工业节能目标任务的解; I决之道总的来讲，实现“十二五”全市工业节能目标，压力是空前的，时间紧迫，任务艰难。因此，我们要坚定扭转危局的信心和决心，迅速行动起来，主动作为、积极作为、科学作为，采取有效措施，坚持部门与企业联动， 推进企业节能降耗工作，只有这样，才能将全市规上企业“十二五”期间能 耗曲线由“V”做成“倒”确保完成“十二五”工业节能目标任务。首先，企业要转变观念，强化节能工作意识。各企业要高度重视节能工作，节能就是增

21、效，企业应当将节能当作一种企业文化来打造，要将节 能落实生产的每个环节中，灌输到每一个员工思想中，节能不单是进行了 技术改造，添置了先进的生产设备，更是培养一种行为和习惯。各企业要 认真落实节能法律法规，做到软硬兼施，既要成立节能工作机构和专门部 门，落实能源管理岗位，积极在员工中开展节能教育培训，营造浓厚的节 能氛围，开展清洁生产审核，提升企业节能工作管理水平，也要加大技术 创新和改造力度，推进企业节能技术转型升级。其次，加大节能监察力度。节能监察大队加强对企业能耗情况进行跟 踪检查，实时监测，每月对企业能耗情况进行分析研判，对能耗出现增长 的企业或下降幅度达不到要求的企业进行现场监察，督促企业进行整改。精心整理与此同时，要开展节能专项监察工作，认真落实国家单位产品能耗限额标 准、淘汰落后机电设备（产品）等节能政策，倒逼企业改进生产工艺，进 行技术改造，从源头上遏制企业单位能耗增长的势头。再次，采用符合我市实际的能源折标系数。当前，我市工业企业