2018年创建白内障无障碍区实施方案

1、1 / 6 2018年创建白内障无障碍区实施方案 *区创建白内障无障碍区实施方案 为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉 第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和 医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发 生，经区政府研究，决定自 1818 年起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全 区白内障患者实现复明手术全覆盖。 根据*省视力残疾康复“十一五”实施方 案和全国白内障无障碍县工作标准 的规定，结合*区实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参

2、与 的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建 立白内障复明无障碍自然运行长效机制。 通过实施白内障无障碍区的创建，力争 做到白内障眼病发生一例手术一例， 使贫困白内障患者得到及时治疗和手术， 达 到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。 二、工作目标 全区共有各类残疾人 1008610086 人，其中视力残疾 17031703 人，在视力残疾人中患白内 障眼病的占相当比例。我区自 1818 年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组 织实施白内障复明手术 13961396 例。我区每年新发生白内障患者在 5050 人以上，其中 贫困患者占3030 流右，由于交

3、通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治 和手术。通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标： （一） 组织领导无障碍。在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联 组织实施的较为完善的组织领导机构。 （二） 病员筛查无障碍。白内障筛查工作是一项经常性工作，每年 7 7 月份，由区 残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。 （三） 白内障防治认识无障碍。卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障 防2 / 6 治知识的宣传，提高群众的防治意识。 （四） 医疗服务能力和服务水平无障碍。结合新型农村合作医疗、职工医疗保险 和民政部门医疗救助政策，整

4、合本区康复资源为患者提供就近、 便捷、长久可靠 的医疗服务，力争 9595 沖上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。 （五） 患者承受手术费用无障碍。手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和 职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起 病、住得起院，得到有效的治疗和手术。 （六）白内障服务工作机制运行无 障碍。区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用 “视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手 术，力争做到发现一例送治一例。 三、 组织机构 成立创建白内障无障碍区工作领导小组， 全面负责统一协调和衔接有关工作。 具

5、体组成人员如下： 组长： 区政府副区长 副组长区政府办公室副主任 区残联理事长 杨发钫区卫生局副局长 成员：区委宣传部副部长 区财政局副局长 区民政局副局长 区劳动和社会保障局副局长 区教育局副局长 领导小组办公室设在区残联，由 同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。 四、 职责分工 （一）卫生部门职责：负责定点医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业 务指导工作；每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患 者开展筛查、宣传普及白内障相关知识、对定点医院进行评估监督；制定并落实 农村新型合3 / 6 作医疗对参合白内障患者的优惠政策；督促定点手术医院做好术前、 术中、术后服

6、务工作，及时处理好并发症等问题，如出现医疗纠纷，按国家医 疗事故处理条例规定处理。 （二） 民政部门职责：落实好城乡低保对象和重点优抚困难对象的白内障患者的 大病医疗救助政策。 （三） 财政部门职责：负责白内障无障碍创建工作科普宣传、医技培训、病员筛 查以及工作运转所需经费的筹措，确定专项资金管理办法，对资金使用情况进行 监督检查。 （四） 宣传部门职责：组织好白内障无障碍创建工作的宣传活动。 组织新闻媒体 有计划地对白内障无障碍工作、手术效果、手术患者、社会影响等情况进行采访， 并在报纸、电台、电视台及各类刊物上宣传报道。 （五） 区残联职责：配合卫生部门做好病员的筛查和手术对象的组织工作，

7、 并配 合定点医院，重点做好贫困患者和重点优抚对象复明手术补助资金的预算及管理 等日常工作。 五、 复明活动形式 采取阶段性和长期性相结合的方式开展复明活动。一是区残联每年邀请省医疗队 来我区实施复明手术；二是依托市定点医院开展长期性的复明活动。 六、 手术费用补助办法 （一） 对参加新型农村合作医疗的白内障手术对象， 区新农合办按单一病种标准 予以报销。 （二） 对未参加新型农村合作医疗的白内障患者， 属五保户重点优抚对象和特困 户的，手术费用部分由民政局从医疗救助款中予以解决。 （三）区残联对实 施白内障复明手术的贫困患者给予一定的营养、生活补助。 （四） 国家干部职工和离退休干部手术费用

8、按照干部职工医疗保险相关政策执行， 不再享受手术费用补助。 七、 实施步骤 （一） 每年 6 6 月一 7 7 月中旬为宣传摸底阶段。由各乡（镇）残联、卫生院认真摸 清4 / 6 白内障对象底子，登记造册报白内障无障碍区工作领导小组办公室。 （二） 每年 9 9 月至 1010 月为集中复明手术阶段。依托定点医院开展复明手术。 *区创建白内障无障碍区实施方案 为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉 第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和 医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发 生，经区政府研究，决定自

9、 1818 年起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全 区白内障患者实现复明手术全覆盖。 根据*省视力残疾康复“十一五”实施方 案和全国白内障无障碍县工作标准 的规定，结合*区实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与 的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建 立白内障复明无障碍自然运行长效机制。 通过实施白内障无障碍区的创建，力争 做到白内障眼病发生一例手术一例， 使贫困白内障患者得到及时治疗和手术， 达 到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。 二、工作目标 全区共有各类残疾人 100861

10、0086 人，其中视力残疾 17031703 人，在视力残疾人中患白内 障眼病的占相当比例。我区自 1818 年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组 织实施白内障复明手术 13961396 例。我区每年新发生白内障患者在 5050 人以上，其中 贫困患者占3030 流右，由于交通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治 和手术。通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标： （一） 组织领导无障碍。在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联 组织实施的较为完善的组织领导机构。 （二） 病员筛查无障碍。白内障筛查工作是一项经常性工作，每年 7 7 月份，由区 残联配合卫生部门组

11、织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。 （三） 白内障防治认识无障碍。卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障 防5 / 6 治知识的宣传，提高群众的防治意识。 （四） 医疗服务能力和服务水平无障碍。结合新型农村合作医疗、职工医疗保险 和民政部门医疗救助政策，整合本区康复资源为患者提供就近、 便捷、长久可靠 的医疗服务，力争 9595 沖上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。 （五） 患者承受手术费用无障碍。手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和 职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起 病、住得起院，得到有效的治疗和手术。 （六）白内障服务工

12、作机制运行无 障碍。区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用 “视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手 术，力争做到发现一例送治一例。 三、 组织机构 成立创建白内障无障碍区工作领导小组， 全面负责统一协调和衔接有关工作。 具 体组成人员如下： 组长： 区政府副区长 副组长区政府办公室副主任 区残联理事长 杨发钫区卫生局副局长 成员：区委宣传部副部长 区财政局副局长 区民政局副局长 区劳动和社会保障局副局长 区教育局副局长 领导小组办公室设在区残联，由 同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。 四、 职责分工 （一） 卫生部门职责：负责定点医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业 务指导工作；每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患 者开展筛查、宣传普及白内障相关知