关于加强水利工程施工管理的探析

1、关于加强水利工程施工管理的探析关于加强水利工程施工管理的探析论文关键词水利工程；施工；管理论文摘要本文从水利工程施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等三个方面探讨了 如何利用现代化的管理技术和手段。以创造优良的水利工程项目和使企业获得较大的综合效 旺 血。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因 素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使 生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利 用现代化的管理技术和手段，以实现生产由合格工程产品和 使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规 定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规

2、 划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、 机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，成 本控制主要是进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合 同管理、信息管理和组织协调等。1水利工程施工管理中存在的主要问题1体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到 位，项目管理责任制还未完善， 约束了项目经理工作的开展, 大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项 目管理科学的要求相距甚远。2人员素质问题。由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理 人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职 能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成

3、本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员 对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务 知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。3目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如成本管理不落实、控制不 到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理 凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定 是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺 乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的 要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。4现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规 范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少

4、的施工项目现 场管理很乱不堪。2水利工程施工管理的内容1加强工程的施工管理工作，形成以项目法人业主、承包方、监理工程师 三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期 达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控 制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系， 包括工程施工方案编制及施工过程的管理。2施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好 开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提由 施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行 工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工 设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安

5、全防范措施； 核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案 资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段 验收。3工程完工后，接受主管部门的检查， 并配合相关 部门进行竣工验收。3加强水利施工管理的措施3.1建立质量保证体系 加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特 别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的 监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际生发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能

6、 优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形 成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考 核中应突由质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、 重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承分包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混 凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更 等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执 行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收， 并提由相应

7、的质量评估报告。3.2 加强成本控制以科学合理原则做好项目评 估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水 平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企 业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目 盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目 目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、 奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理 需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作 为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到 各成本中心、费用中心，作为对各成本中

8、心、费用中心考核 和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况 进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、 各项支由的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管 理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在 实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完 成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指 导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目 各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提由纠正措施和改 进意见，避免企业遭受更大的损失。

9、3.3 重视安全生产建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任 制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全 生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不 完善，责任不明确的施工企业， 要求限期落实整改， 做到 宥 章可循，违章必究建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布， 并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目 经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处 罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产 知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证 上岗制度。制定应急救援预案。3.4 竣工后的考核与奖惩一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、 对比、分析，精确计算各项