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1、第二章海关与海关法学习目标: 1、海关的性质和任务 2、海关各级组织机构及其职能 3、海关与海关法的关系 4、海关的权力I第一节海关概述、海关及其历史发展二、海关海关法第二条规定:中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。(一)海关的性质基本法律属性:国家机关1、海关属于国家行政机关2、海关属于国家进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动(-)海关的任务1、监管进出境的运输工具、货物、行李物 品、邮递物品和其他物品2、征收关税和其他税费3、稽查走私4、编制海关统计三海关的组织机构海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶 属海关三级(1)海关机构的最高领导部门海关总署(2)各地
2、方海关机构直属海关(3)各地方海关机构隶属海关(4)海关缉私警察机构根据我国缉私体制,不具有查缉走私权力的单位是()。(2006年)A. 海关B. 公安部门C. 税务部门D. 检察部门第二节海关法概述、海关法的概念狭义:海关法典广义:调整海关管理关系和监督关系的所有 法律规范的总称二、海关与海关法的关系三、海关的权力(-)海关权力的概念海关权力,是指国家为保证海关依法履行 职责,通过海关法和其他法律、行政 法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、 物品的监督管理职能,属于公共行政职权。(-)四项基本权力:进出境监管权、征收税费权、 行政处罚权、编制海关统计权。(二)具体行政执法权能1、行政检察权
3、对象:进出境运输工具、走私嫌疑人的身体、有 走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物物品嫌疑 的场所包括查问权,查阅、复制权,施加封志权,查验 权,检查权,查询权,稽查权。海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行 政处罚3、行政审批权4、行政强制权在有关当事人不依法履行义务的前提下,为实现 海关的有效行政管理,按照法定程序采取法定的 强制手段,迫使当事人履行法定义务。5、配备武器权6、税费征收权7、连续追缉权8、其他行政处理权包括行政裁定权和行政奖励权(三)海关权力行使的基本原则1、合法原则(1) 主体资格合法(2) 有法律规范依据(3) 程序合法(4) 违法主体承担法律责任2、适当原则3、依法独
4、立行使原则4、依法受到保障原则试题1海关对企业减免税申请进行审核,属 于海关行使()。A. 行政强制权B. 税费征收权C. 行政审批权D. 行政裁定权试题2依法对特定的进出口货物,物品减征 或免征关税是海关的权力之一,这种权力 属于()。A. 行政许可权B. 税费征收权C. 行政裁定权D. 行政强制权试题3下列行政行为中,属于海关行使行 政强制权的是()。A. 依法提取变卖处理超期未报的货物B. 对超期申报的货物征收滞报金C. 扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的 货物D. 取消有违法情事的报关企业的报关资格试题4海关在行使()权力时需经直属海关关长或 者其授权的隶属海关关长批准。A.在调查走私案件时,查询案件涉嫌单位和涉嫌人员 在金融机构、邮政企业的存款、汇款B在海关监管区和海关附近沿海延边规定地区,检察 走私嫌
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