某县2021年淘汰造纸行业落后产能工作实施方案

1、县 2021 年淘汰造纸行业落后产能工作实施方案为贯彻落实科学发展观，推进节能减排，保护环境，促进我县造纸行业优化升级，实现经济又好又快发展，根据国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 xxxx xx 号） 、 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 （国发 xxxx x 号） 精神，结合我县实际，制订本方案。一、重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益的重大举措。目前，我县造纸企业规模小、产能低， 厂容厂貌差， 生产设施落后， 污染治理投入少， 环境管理水平低，生产过程中时常发生污水跑、 冒、 滴、 漏事件， 给周边环境造成污染，群众投

2、诉不断， 引起省、 市环保部门高度关注。 xxxx 年， 我县 x 家小造纸企业被省环保厅挂牌督办，限期 x 月底前停产整改到位。逾期，将对我县涉水项目实施环评限批。 因此， 相关乡镇政府和县政府有关部门、 有关单位要充分认识淘汰落后产能工作的重要性， 进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，切实抓好此项工作。二、目标任务到 xxxx 年 x 月底前， 全面淘汰全县以废纸为原料、 年产 x 万吨以下的造纸生产线。全面拆除x 市迎风纸品厂、 x 市金明纸品厂、 x四合造纸厂、x凤凰纸品厂、x红枫造纸有限责任公司、x县刘河兴旺纸厂、 x 县双桥造纸厂、 x 市恒源卫生纸厂等x 家小造纸企业

3、生产工艺设备，淘汰上述x 家企业的生产线。三、主要措施（一）加强领导，明确责任。县政府成立x 县淘汰造纸行业落后产能工作领导小组（以下简称领导小组） ，分管县长任组长，县政府办公室、县经贸委、县财政局、县环保局、县监察局、县政府法制办公室、县公安局、县工商局、县供电公司、县自来水公司等相关单位及企业所在地乡镇人民政府负责人为成员。有关乡镇政府要把此项工作列入重要议事日程并成立相应工作机构，乡镇政府主要负责人要亲自过问， 分管负责人要主抓不懈， 督促淘汰造纸行业落后产能工作的落实，保证工作顺利完成。（二）强化宣传，稳妥推进。有关乡镇政府和县政府有关部门要把稳定贯穿于工作的全过程， 采取多种方式和

4、措施， 宣传国家淘汰落后产能政策和重要意义， 营造良好舆论氛围， 引导群众和企业真正从思想上、行动上理解支持此项工作。实际工作中既要依法行政、按章办事，又要思路清晰、方法得当；要把工作做深、做细，及时发现矛盾、化解矛盾，保证此项工作稳妥推进。（三）加强督查，确保实效。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守环保、节能等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。领导小组要定期组织督察， 防止企业在停产整改期间擅自恢复生产， 企业所在乡镇政府要派专人实行重点盯防， 并与县环保局保持密切联系， 发现企业违法生产，及时上报。县政府将及时对违法生产的企业采取断水、断电等

5、措施。（四）主动申请，狠抓落实。淘汰落后产能是当前落实科学发展观，提高市场竞争力的重要措施，企业要认清形势，不等待，不观 望，主动作为，根据自身实际情况，对照国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 （国发 xxxx x 号）精神， 向政府提出淘汰落后产能申请， 并于 x 月底前自行拆除生产工艺设备。 各乡镇政府要抓紧督促辖区造纸企业尽快制订淘汰计划， 及时上报领导小组。 领导小组要加强对此项工作的指导、督促、检查，及时掌握工作进度，认真组织考核验收。（五） 筹措资金， 兑现奖励。 对淘汰企业给予一定的资金奖励，按照 先拆除，后奖励政策，对按期完成拆除生产工艺设备的企业，县领导小组及时组织验收， 县财政局根据企业申请， 按规定程序申请中央财政奖励资金。 在中央财政奖励资金未下达前， 县政府按企业现有产能和设备状况先行垫付奖励资金 （资金由县财政和企业所在乡镇各承担一半） ，具体标准为：拆除xxxx 型造纸工艺设备一台套（包括附属设施，下同）奖励xx 万元、两台套奖励 xx 万元；拆除xxxx 型造纸工艺设备一台套奖励