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文档简介
1、单位防汛防台风应急预案单位防汛防台风应急预案为贯彻民航华东地区管理局 关于做好防汛防台工作的通知 精 神和地方各级政府有关要求,结合威海机场防汛防台抢险应急预案, 制定本预案,机场防止台风正面袭击应急预案。本预案与威海机场防汛防台抢险应急预案配合使用。一、工作原则按照台风到来前以“防”为主,台风到来时以“避”为主,台风 过后以“救”为主的原则,有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应 急处置工作。二、组织机构威海机场防止台风正面袭击的应急处置工作在威海机场防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。三、各部门职责当接到台风袭击的的预警通知后,在威海机场防汛防台抢险指挥 部的统一领导下,各部门要迅速行动,按
2、照各自的职责,做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下:1. 机场办公室:在接到台风袭击的预警通知后, 及时通报公司领 导和机场各部门。在请示公司领导同意后, 启动预案,安排人员值守, 承担威海机场防汛防台抢险指挥部办公室职责。2. 现场指挥中心: 在接到台风袭击的预警和启动预案通知后, 及 时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站,做好停场飞机、机坪 设施设备的系留、 加固或移除工作, 并及时将有关情况报告威海机场 防汛防台抢险指挥部办公室。3. 航务管理中心: 在接到台风袭击的预警通知后, 做好预达航班 备降和在场航班转场的联络事宜 ; 导航台站点的防风除险、排水加固
3、 等工作; 做好应急通讯保障 ; 按照局方要求落实机场航管防止台风正 面袭击的预案内容。4. 机务保障处:在接到台风袭击的预警通知后,按照机务保障 处防风害应急预案的要求,系留停场航空器,特种车辆要入库存放, 对不能入库存放的特车应远离系留的航空器, 停放在背风处, 要设置 好刹车并添加轮挡。 机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库, 牵引杆和工作梯要入库或者系留,防止被风吹动,损坏其它的设施, 规划方案机场防止台风正面袭击应急预案 。加强工作人员值班并 保持通讯畅通。5. 机场建设管理处:在接到台风袭击的 预警通知后,加强对供电系统的防护工作,做好电力抢修准备,确保供电正常。机坪上的设
4、备设施要采取防风措施。 大风过后,立即巡视飞行区场道、灯光设施, 为机场开放做准备。6. 安检站:在接到台风袭击的预警通知后,做好廊桥加固系留, 防止出现意外。7. 货运中心: 在接到台风袭击的预警通知后, 对货运仓库外的货 运设备设施采取防风措施, 将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。8. 机场公安分局: 在接到台风袭击的预警通知后, 及时将消防车 辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处, 要设置好刹车并添加 轮挡。全体干警处于待命状态, 随时听候威海机场防汛防台抢险指挥 部的调遣,参加抢险救援工作。9. 其他部门:根据威海机场防汛防台抢险应急预案的职责要 求,待命值守,保持通讯畅通。四
5、、工作要求1. 责任到位,分工明确。机场各部门可根据威海机场防汛防台 抢险应急预案和 威海机场防止台风正面袭击应急预案制定部门 实施细则, 明确责任人和具体负责人, 将预案确定的各项防台任务分 解落实到具体责任人, 形成横向到边、 纵向到底的工作网络和灵活高 效的联络反应机制2. 准备充分,措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的 得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时, 应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备, 应急物资、 设 备、运输工具等布置到一线,以便紧急调用。及时向市应急办汇报, 联系的社会化储备的应急物资、设备工具等,做好应急准备。3. 加强警戒,及
6、时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌 握和研制汛情动态,遇到超警戒、异常或险情及时报告,并抓紧组织 疏散、修复、加固,遇到紧急情况,在报告上级的同时,应主动采取 应急措施,抓住有利时机,实施紧急处置,消除隐患。4. 应急值守,通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后,防汛防 台抢险指挥部办公室和各部门实行 24 小时值班制度,保持信息畅通, 各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启, 全程跟踪 雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害,及时开展会商,并根据不同 情况启动相关应急程序。五、附则1. 本预案由机场公司负责解释与组织实施。 并根据实际情况的变 化及时修订。2. 本预案自发布之日
7、起实施。单位防汛防台风应急预案一、组织领导为加强对工作的组织领导, 局成立防汛防台工作领导小组, 由局 长任组长,为副组长,各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下 设办公室, 办公室主任由执法管理科科长兼任, 具体负责防风防汛的 日常工作。实行领导带班职责制,按照班子成员日督查安排,切实加 强领导督查,并做好抢险救灾的各项工作。二、工作原则 按照“预防为主,安全第一,迅速响应,全力抢险”的方针,根 据防汛防台分级响应机制和程序,确保组织有力、职责落实、保障到 位、处置及时、信息通畅,及时有效组织实施我局防汛防台工作。三、职责分工(一)通讯联络组。由办公室负责,科学安排值班人员,认真做好 值班
8、记录,及时上传下达,确保信息渠道畅通。(二)组织协调组。由办公室负责,做好任务布置、车辆调配和宣 传报道等, 及时向上级报告开展情景, 对外与相关职能部门协调工作 等。(三)隐患排查组。由执法管理科牵头,组织各执法大队在强降雨、 台风来临前, 组织排查管理职能范围内的安全隐患, 做好情景搜集和 隐患处置工作,督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受 损情景的统计评估。(四)后勤保障组。由办公室、财务装备科负责,及时采购、调配 值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。四、工作重点各执法大队按照工作要求, 对辖区开展拉网式排查, 重点抓好以 下工作:1. 户外广告和门头招牌的检查加固。 对辖区
9、内所有的户外广告和 门头招牌的设置情景进行排查,异常是要密切关注车站、码头、学校 周边、交通要道等大型户外广告的安全情景,做好实时监控。发现险 情,要及时通知业主予以拆除或加固, 同时做好周边的隔离防范工作 ; 不能及时拆除或加固的,应设置警示告知牌,提醒过往车辆、行人注 意防范。2. 条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广 告发布、制作单位在预报灾害到来前 12 小时自行清理、 拆除 ; 对预报 灾害到来前 6 小时仍未自行清除的,依法进行强制清理、拆除。3. 办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用 电等情景进行全面检查,落实好各项防范措施。4. 市委、市政府
10、交办的其他工作。 对上级交办的临时性工作任务, 要坚决服从安排调度,及时组织人力物力解决。5. 灾后工作。灾害过后,督促受灾单位、个人对受损设施进行维 护、清理,及时检查、评估受灾情景,并书面上报局防台防汛办。五、工作制度( 一)24 小时值班制度。防汛防台期间,要制定详细的值班表, 明确带班领导和值班人员,落实值班领导、值班人员和应急力量 24 小时值班。全局人员电话要 24 小时处于开机状态,坚持联络畅通。 要加强城管执法平台受理工作,确保及时受理、处置交办事项。(二)应急准备制度。 要提前开展汛前安全检查, 对检查中发现的 问题、存在的安全隐患要登记造册,并督促及时采取相关预防措施。 要
11、落实专人负责防汛防台信息的报送,在第一时间收集、汇总、上报 防汛防台工作信息。 要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系, 做 到上情下达、下情上报。(三)工作保障制度。防汛防台期间,各科室、各大队根据工作安 排,在领导小组的统一指挥下, 及时组织人员、 物资、设备、车辆等, 做到保障到位。 对处置不力造成严重后果和不良影响的, 要在全局范 围内进行通报、问责,追究相关职责人的职责。(四)应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急,沉着应对。 对发生的突发性事件要迅速落实力量, 在第一时间应急处置, 及时有 效地排除险情(五)灾后评估制度。防汛防台结束后, 相关科室和大队对防汛防 台期间的情景进行
12、汇总, 相关科室对履行职责情景对照检查, 从而对 完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。单位防汛防台风应急预案目前已进入汛期, 为切实做好今年的防汛应急工作, 根据上级工 作部署,结合工作实际情况,特制定以下应急预案:1. 建立防汛抗旱防台风指挥体系防汛抗旱防台风指挥部由开发区党工委书记、 管委会主任任指挥。 各成员分片包干,片书记作为总指挥,做好村 (社区) 、危旧房屋、洼 地防洪等安全重点区域的监督巡查工作, 并按职责分工配合组织指挥 监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。2. 健全街村组户四级联动机制 根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划 分防汛责任片,各片明确
13、安全责任人,负责区域内预警传达、信息通 讯、灾情应急处置和人员转移等工作, 对各村 (社区) 易发灾害点重点 住户情况进行统计,并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。二、监测预警1. 监测信息根据当地降雨、水情、洪涝、台风灾情安全情况等,各片落实专 人分别负责监测相关信息, 经街道指挥中心汇总后, 及时向县防汛抗 旱防台风指挥部报告相关情况。2. 预警依据 预警依据县防汛抗旱防台风指挥部预警及通知要求、 当地天气预 警预报和监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息结合当地实 际,分析确定汛情的威胁程度, 并明确一般汛情预警、 较大汛情预警、 重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件
14、。3. 预警发布 广运街道防汛抗旱防台风指挥部根据预警依据信息, 及时发布相 应预警信号或转移避险命令, 并及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告 当地相关情况。 确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式, 明 确电源、 通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施, 确保预警 信号及转移避险命令及时通知到户到人。三、应急响应当防汛抗旱防台风指挥部发布预警信号后, 防汛抗旱防台风指挥 部各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根 据不同预警信号立即采取相应应急响应活动, 保障人民群众生命财产 安全。1. 一般汛情应急响应相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测, 及时向
15、防汛抗旱防台风指挥部报告情况, 街道防汛抗旱防台风指挥部 及时向县防汛抗旱防台风指挥部和村各相关安全责任人通报情况。各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、 洼地等情况, 落 实好各项抢险措施。防汛抢险队伍做好准备。2. 较大汛情应急响应 街道防汛抗旱防台风指挥部召开汛情分析会, 部署防御工作, 及 时向县防汛抗旱防台风指挥部报告情况。相关责任人立即到岗到位, 加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向防汛抗旱防台风 指挥部报告情况。各安全责任人要随时掌握雨水情变化, 密切关注所负责区域内危 旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相 关人员做好必要的转移准备。防汛抢险
16、队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。3. 重大汛情应急响应 街道防汛抗旱防台风指挥部召开紧急抗洪工作会议, 全面动员部 署抢险救灾工作, 及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告有关情况。 各 相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的 监测,强化现场报汛制度, 及时向街道防汛抗旱防台风指挥部报告情 况。各安全责任人要随时掌握雨水情变化, 密切关注所负责区域内危 旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相 关人员做好转移准备, 特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行 动不便的人员加强联系。防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌
17、、 内涝积水威胁的居民 按照转移避险方案优先转移到安全区域, 后向乡镇防汛抗旱防台风指 挥部汇报。四、人员转移安置根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件, 即依照预案实施紧急撤离。1. 确定需要转移的人员确定危险区范围及居民等分布情况, 并根据当地情况分类确定内 涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。2. 转移安置原则转移安置遵循先人员后财产, 先老弱病残人员后一般人员以及集 体、有组织转移为主的原则3. 转移地点、路线转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险 安置点各村 (社区) 每年必须经常检查转移路线、 安置地点是否出现异 常,如有异常应及时修补或改
18、变线路。4. 转移准备 每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置 责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明安全区、 危险区、转移路线、安置地点等。5. 转移过程中应急事件处置当交通或通讯中断时, 危险区内各村 (社区) 应在村 (社区) 负责人 的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当各村 ( 社区) 突然遇到险情且无法和街道负责人联系时, 应按已发放的转移安置明 白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。6. 转移安置措施 转移工作采取街、村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转 移安置纪律,统一指挥、安全第一。五、保障措施1. 思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意 识,做好防大汛,抗大洪的思想准备。2. 工程准备。按时完成水毁工程修复
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