第1章水利水电基本建设

1、2022-1-111.1 基本建设及基本建设项目基本建设及基本建设项目1.2 水利水电建设项目划分水利水电建设项目划分1.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序1.11.1基本建设及基本建设项目基本建设及基本建设项目2022-1-13一、基本建设一、基本建设1.1 1.1 概念：概念：就是固定资产的建设，以就是固定资产的建设，以扩大生产能扩大生产能力或增加工程效益力或增加工程效益为目的而进行的固定资产建设。为目的而进行的固定资产建设。包括新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复建包括新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复建设等。设等。1.2 1.2 工作内容：工作内容： 建筑、安装工程；建

2、筑、安装工程； 设备、工（器）具购置；设备、工（器）具购置； 其他基本建设工作。其他基本建设工作。2022-1-14二、基本建设项目二、基本建设项目含义：含义：是指按照一个总体设计进行施工、并在行政上是指按照一个总体设计进行施工、并在行政上有独立的组织形式、经济上实行统一核算的建设工程有独立的组织形式、经济上实行统一核算的建设工程实体。实体。特点：特点：总体设计、独立组织、统一核算总体设计、独立组织、统一核算例如：例如：独立的工厂、矿山、水库、水电站、港口、灌独立的工厂、矿山、水库、水电站、港口、灌区工程、防洪工程等。区工程、防洪工程等。 2022-1-15三、基本建设项目种类三、基本建设项目

3、种类按照性质分类：按照性质分类：新建项目、扩建项目、改建项目、恢复、迁建项目项目新建项目、扩建项目、改建项目、恢复、迁建项目项目按照用途分类：按照用途分类：生产性建设项目、非生产性建设项目生产性建设项目、非生产性建设项目按照规模和投资大小分类：按照规模和投资大小分类：大型、中型、小型项目大型、中型、小型项目按照隶属关系分类：按照隶属关系分类：按建设阶段分类：按建设阶段分类：预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目、收尾项预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目、收尾项目和竣工项目目和竣工项目2022-1-161.21.2 水利水电建设项目划分水利水电建设项目划分 为了便于编制基本建设计划，

4、精确计算工程造价。为了便于编制基本建设计划，精确计算工程造价。对一个基本建设项目要系统地逐级划分为若干个各级对一个基本建设项目要系统地逐级划分为若干个各级工程项目和费用项目。工程项目和费用项目。 这项工作称为这项工作称为基本建设工程项目划分。基本建设工程项目划分。2022-1-17一、基本建设项目划分一、基本建设项目划分1.1 1.1 单项工程单项工程独立设计、独立施工、独立发挥生产能力或使用独立设计、独立施工、独立发挥生产能力或使用效益效益1.2 1.2 单位工程单位工程独立设计、独立施工、但不能独立发挥生产能力独立设计、独立施工、但不能独立发挥生产能力或使用效益或使用效益2022-1-18

5、一、基本建设项目划分一、基本建设项目划分1.3 1.3 分部工程分部工程单位工程的组成部分。按单位工程的主要部位单位工程的组成部分。按单位工程的主要部位（如装饰工程）或工种（如土建工程）来划分。（如装饰工程）或工种（如土建工程）来划分。如一般土建工程可划分为：土石方工程、打桩工如一般土建工程可划分为：土石方工程、打桩工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程等分部工程。程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程等分部工程。 2022-1-19一、基本建设项目划分一、基本建设项目划分1.4 1.4 分项工程分项工程分部工程的组成部分。它是按选用的施工方法，分部工程的组成部分。它是按选用的施工方法，所使用材料及结构构件规格

6、的不同等因素划分的，所使用材料及结构构件规格的不同等因素划分的，用较为简单的施工过程就能完成的。用较为简单的施工过程就能完成的。分项工程可以用适当计量单位计算工程数量。分项工程可以用适当计量单位计算工程数量。例如：土方工程可划分为基槽开挖、土方运输、例如：土方工程可划分为基槽开挖、土方运输、回填土等分项工程。回填土等分项工程。 2022-1-110二、水利水电建设工程项目划分二、水利水电建设工程项目划分 由于水利工程是一个性质较复杂的群体，除由于水利工程是一个性质较复杂的群体，除拦河坝（闸），电站主体厂房外，还有变电站、拦河坝（闸），电站主体厂房外，还有变电站、开关站、引水、输水系统、泄洪设施

7、、过坝建筑、开关站、引水、输水系统、泄洪设施、过坝建筑、输变电线路、公路、铁路、桥涵、码头、通讯系输变电线路、公路、铁路、桥涵、码头、通讯系统、给排水、供风，制冷设施以及附属企业和文统、给排水、供风，制冷设施以及附属企业和文化生活建筑等，难以严格按单项工程，单位工程化生活建筑等，难以严格按单项工程，单位工程来确切划分项目。来确切划分项目。 现行现行水利部水总水利部水总20144292014429号文号文颁发的颁发的水水利工程设计概（估）算编制规定利工程设计概（估）算编制规定中将水利工程中将水利工程划分如下：划分如下： 2022-1-111二、水利水电建设工程项目划分二、水利水电建设工程项目划分

8、三大类型、三大类型、四大部分、三级项目四大部分、三级项目2.1 2.1 三大类型：三大类型： 枢纽工程枢纽工程 引水工程引水工程 河道工程河道工程2022-1-112二、水利水电建设工程项目划分二、水利水电建设工程项目划分三大类型、三大类型、四大部分、三级项目四大部分、三级项目2022-1-113二、水利水电建设工程项目划分二、水利水电建设工程项目划分三大类型、三大类型、四大部分四大部分、三级项目三级项目2022-1-114二、水利水电建设工程项目划分二、水利水电建设工程项目划分三大类型、四大部分、三大类型、四大部分、三级项目三级项目2022-1-115 三级项目三级项目： 根据水利水电工程性

9、质，工程部分下又分设一、二、三级根据水利水电工程性质，工程部分下又分设一、二、三级项目。项目。 投资估算和设计概算要求划分到三级项目，施工图预算则投资估算和设计概算要求划分到三级项目，施工图预算则可根据计划统计、成本核算的实际需要进一步划分到四级可根据计划统计、成本核算的实际需要进一步划分到四级项目，甚至五级项目。项目，甚至五级项目。 1.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序一、基本建设程序一、基本建设程序含义：含义：基本建设项目从基本建设项目从酝酿、提出、决策、设计、酝酿、提出、决策、设计、建设实施到竣工投产建设实施到竣工投产全过程中各项工作必须遵循全过程中各项工作必须遵循的先后次序

10、和客观规律。的先后次序和客观规律。2022-1-116水利水电基本建设程序划分：水利水电基本建设程序划分：四大阶段、八大步骤四大阶段、八大步骤立项：立项：流域规划流域规划项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究设计：设计：设计（初步设计、技术设计、施工图设计）设计（初步设计、技术设计、施工图设计）施工：施工：施工准备施工准备施工施工生产准备生产准备竣工验收竣工验收后评价：后评价：后评价后评价2022-1-1171.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序确立项目阶段确立项目阶段2.1 2.1 流域规划流域规划根据流域（或区域）的水资源条件和防

11、洪状况以根据流域（或区域）的水资源条件和防洪状况以及国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要及国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域（或区域）水资源求，提出该流域（或区域）水资源梯级开发和综梯级开发和综合利用合利用的方案及消除水害的方案。的方案及消除水害的方案。举例：清江流域梯级开发方案举例：清江流域梯级开发方案2022-1-1181.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序2.2 2.2 项目建议书项目建议书是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部门（或投资者）对准备建设的项目作出大体

12、轮门（或投资者）对准备建设的项目作出大体轮廓设想和建议，为确定拟建项目是否有必要建廓设想和建议，为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的基本条件、是否值得投入设、是否具备建设的基本条件、是否值得投入资金和人力、是否需要再作进一步的研究论证资金和人力、是否需要再作进一步的研究论证工作提供依据。工作提供依据。 2022-1-1191.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序2.3 2.3 可行性研究可行性研究这一阶段的工作主要是对项目在技术上和经济这一阶段的工作主要是对项目在技术上和经济上是否可行进行综合的、科学的分析和论证。上是否可行进行综

13、合的、科学的分析和论证。2022-1-1201.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序设计阶段设计阶段2.4 2.4 设计设计设计工作一般采用设计工作一般采用两阶段两阶段进行，即进行，即初步设计初步设计施工图施工图设计。设计。对于某些大型工程和重要的中型工程一般要采用三阶对于某些大型工程和重要的中型工程一般要采用三阶段设计：段设计：初步设计、技术设计及施工图设计。初步设计、技术设计及施工图设计。 2022-1-1211.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序设计阶段设计阶段2.4 2.4

14、 设计设计（1 1）初步设计）初步设计解决建议项目的技术可靠性和经济合理性问题。解决建议项目的技术可靠性和经济合理性问题。内容：初步设计报告；内容：初步设计报告； 初步设计概算；初步设计概算； 经济评价经济评价 。2022-1-1221.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序2.4 2.4 设计设计（2 2）技术设计）技术设计它是根据初步设计和更详细的调查研究资料编制的，它是根据初步设计和更详细的调查研究资料编制的，进一步解决初步设计中的重大技术问题。进一步解决初步设计中的重大技术问题。（3 3）施工图设计）施工图设计它是在初步设计和技术设

15、计的基础上，根据建筑安它是在初步设计和技术设计的基础上，根据建筑安装工作的需要，针对各项工程的具体施工，绘制施装工作的需要，针对各项工程的具体施工，绘制施工详图工详图 。2022-1-1231.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序建设实施阶段建设实施阶段2.5 2.5 施工准备施工准备主要内容包括：申请列入固定资产投资计划；编制主要内容包括：申请列入固定资产投资计划；编制建设项目的实施计划；组织招标设计以及设备、物建设项目的实施计划；组织招标设计以及设备、物资采购等服务；组织工程建设监理和施工招标投标；资采购等服务；组织工程建设监理和施工

16、招标投标；开展征地、拆迁，完成施工用水、电、通信、路和开展征地、拆迁，完成施工用水、电、通信、路和场地平整工作；组织和建设必需的生产、生活临时场地平整工作；组织和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。建筑工程等。2022-1-1241.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序建设实施阶段建设实施阶段2.6 2.6 建设实施建设实施施工是把设计变为具有使用价值的建设实体，必须严施工是把设计变为具有使用价值的建设实体，必须严格按照设计图纸进行，如有修改变动，要征得设计单格按照设计图纸进行，如有修改变动，要征得设计单位的同意。施工过程中，施工单位要与

17、建设设计单位位的同意。施工过程中，施工单位要与建设设计单位和监理工程师密切配合。确保工程质量，全面按期完和监理工程师密切配合。确保工程质量，全面按期完成施工任务。成施工任务。 2022-1-1251.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序2.7 2.7 生产准备生产准备是项目投产前的一项重要工作，其主要工作内容有：生产是项目投产前的一项重要工作，其主要工作内容有：生产组织准备、招收和培训人员、生产技术准备、正常的生活组织准备、招收和培训人员、生产技术准备、正常的生活福利设施准备、制定必要管理制度和安全生产操作规程等。福利设施准备、制定必要管理制度和安全生产操作规程等。 2.8 2.8 竣工验收竣工验收目的：是全面考核建设成果，检查设计和施工质量；及时目的：是全面考核建设成果，检查设计和施工质量；及时解决影响投产问题；办理移交手续，交付使用。解决影响投产问题；办理移交手续，交付使用。程序：单项工程验收程序：单项工程验收整个工程项目的全部验收整个工程项目的全部验收。2022-1-1261.3 水利水电基本建设程序水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序二、水利水电基本建设程序后评估阶段后评估阶段2.9