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1、社会保险视觉识别系统行业标准编制说明一、任务来源行业标准社会保险视觉识别系统已列入全国社会保 险标准化技术委员会2012年行业标准制修订计划，项目编号 为（待定）本标准由人力资源和社会保障部社会保险事业管理中 心提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，人力资源和 社会保障部社会保险事业管理中心、黑龙江省哈尔滨市社会 保险事业管理局、上海市社会保险事业基金结算管理中心、 重庆市社会保险局、陕西省社会保障局、吉林省吉林市社会 医疗保险管理局、浙江省宁波市城镇医疗保险管理中心、广 东省广州市社会保险基金管理中心等八家单位联合起草。本标准为推荐性行业标准。本标准规定了中国社会保险 统一的标识、标志、中

2、英文标准字体和标准颜色，规范了标 志图形及衍生设计的象征图案即辅助图形等大体要素在办 公事务、宣传引导等经办服务方面的具体应用，对社会保 险服务总则和社会保障服务中心设施设备要求两个 国家标准的有关整体要求进行了系统分类和拓展规定。适用 于全国各级社会保险经办机构。二、编制的目的和意义增强社会保险经办能力建设，提供优质高效和均等化的 社会保险经办服务，是表现党和政府保障民生、增进和谐、 保护稳定的关键举措。制定社会保险视觉识别系统行业 标准，对于提升经办能力，提高服务效率具有重要意义。（一）有利于树立社会保险经办服务的良好形象。社会保险视觉识别系统，顾名思义就是社会保险行业的 服务理念和文化内

3、涵的外在表达形式，是以行业标志、标 准、标准色彩为核心展开的完整的视觉转达系统。视觉识 别是最外在、最直接、最具有传播力和感染力的部份，能 够运用整体的转达系统，通过标准化、规范化的视觉符号和 形式语言将行业、文化特质、服务内容、机构规范等抽象 语意转换为具体，即时转达给社会公共，具有塑造行业形象 的功能。随着社会保障覆盖面的迅速扩大，利益受众群体急 剧增多，对于各级社保经办机构所提供的服务环境、服务水 平和服务质量等方面的公共需求及个性化需要也日趋增加。 制定统一的社会保险视觉识别系统，明确规定中国社会保险 的行业标识、标志的利用要求及衍生设计的象征图形的利用 办法，将对各级社保经办机构的服

4、务场所的环境布置、服务 设施的配套完备起到引导和示范作用，从而在全国树立统 一、标准、优美的社保系统形象，打造良好的社保品牌。（二）有利于增进社会保险经办服务的文化建设。社会保险视觉识别系统行业标准的制定，是充分表现社 保文化内涵，展示社保精神实质的重要载体之一。运用独特 的视觉形象符号和丰硕的装饰色彩所营造的优美办公环境， 所采用的端庄典雅的统一着装，改变了政府机关连年来常常 利用的黑、蓝、灰老三色，表现人文关切的社保精神，增加 了社保文化的含量、品位和社会价值，将深刻影响全国社保 系统工作人员的行为规范和文化理念，征得他们的认同感和 归属感，从而抒发踊跃进取、振奋昂扬的精神风貌。（三）有利

5、于实现社会保险经办服务的精准管理。制定社会保险视觉识别系统，统一应用于办公环境识 别、办公和宣传用品、工作人员着装和职位职责标志、服务 监督评价等精细化管理环节，以期达到整齐、美观、简练、 明了的视觉祈求力的显要作用，表现了公开、公平、公正的 政务作风，将为社会保险经办机构创建统一、规范、便捷的 服务平台奠定基础，从而知足社会公众对共享优质高效经办 服务的群体诉求。三、编制原则一、统一协调本标准在编制进程中，认真遵循已发布实施的国家标准 及本行业之外的各类标准的相关规定，尽可能统一现行的标 准、政策、法规中对视觉识别系统的相关要求。在确保与国 标及其它行标的规范性要素平行一致的基础上，又结合社

6、会 保险经办服务行业的特点，形成独具特色的行业视觉形象符 号及丰硕的色彩背景，并加以拓展应用，便于各类标准的协 调利用。2、先易后难视觉识别系统是丰硕而又复杂的。在制定标准术语时， 充分搜集、整理社保行业现有的服务理念和服务规范，对重 要的、基础的、和易混淆的概念进行界定，成立标准的、全 面的概念体系。而对相关的要求性条款的规定，尤其是在视 觉基础要素的应用项目上，充分考虑我国社会保险事业发展 现状，对于容易推行、意见统一、利用方便的大体要素和应 用要素进行了明确规定，避免了标准所规定的项目内容过于 冷僻或领域过窄，以保证标准的权威性和利用性。3、求同去异本标准的制定，吸收和借鉴了陕西、上海、

7、天津、广东 等地各级、各类社保经办机构在标准化建设方面积累的先进 经验和好的做法，并依照各地域地域习惯、文化理念、服务 特色的不同性，在普遍听取各方面意见和多次沟通达到共识 的基础上，进行综合分析和研究，先行肯定了社保经办机构 在日常工作中普遍需要、常常利用、认知统一的系统项目。 而对于目前较少利用或各地实施起来意见不合较大、制作本 钱较高的系统项目未做相应规定，留待此后进一步改良和完 善。4、经济实用本标准项目内容的制定，既注重了美观大方的视觉效 果，又兼顾了实际利用进程中的经济本钱，只对项目内容实 际应用的材质、工艺等具体环节做出了建议性规定或允许各 地结合实际情况自行设计，增强了本标准实

8、施执行的制宜性 和灵活性，避免浪费。四、编制进程2012年5月，社会保险视觉识别系统行业标准起草 工作正式启动。标准起草工作组系统梳理了我国社会保险的 相关政策文件和服务业的相关国家标准，认真学习研究社 会保险服务总则和社会保障服务中心设施设备要求 两项国家标准，以黑龙江省哈尔滨市养老保险视觉识别系统 手册为蓝本，对社会保险视觉识别系统行业标准的整体 框架、层次，设计稿的设计理念和设计方案进行研究探讨， 并在此基础上形成社会保险视觉识别系统讨论稿初稿。2012年6月27日，在无锡市召开了社会保险视觉识 别系统制定工作组第一次全部会议。会议集中研究了社 会保险视觉识别系统讨论稿有关标准制定的目的

9、、标准编 写的原则、标准的范围和适用性、标准的基础元素、应用项 目等方面的内容。第一次会议结束后，标准制定工作组按会议讨论的内容 进行了梳理汇总，形成了标准制定工作方案。同时对标准的 整体框架、基础元素、应用项目等做了进一步的整理修改。2012年7月27日，在哈尔滨市召开社会保险视觉识 别系统标准制定工作组第二次全部会议。研究社会保险 视觉识别系统讨论稿第一稿，对工作组成员单位的修改意 见和建议进行分析整理，按照修改意见对标准项目进行逐条 研讨，对相关条款内容进行修改调整，形成社会保险视觉 识别系统讨论稿第二稿。2012年9月14日，在西安市召开标准制定工作组第三 次全部会议，对第二稿中遗留的

10、疑难环节、待深切研讨的问 题进行了讨论，形成社会保险视觉识别系统讨论稿第三 稿。2012年11月28日，在上海市召开标准制定工作组第四 次全部会议，对社会保险视觉识别系统讨论稿第三稿进 行完善和修订，初步形成社会保险视觉识别系统（征求 意见稿）。五、标准的主要技术内容本标准共分为5个组成部份（一）范围介绍了本标准的主要内容和本标准所适用的范围。（二）规范性引用文件主要列出了标准中引用的其它文件清单。本标准主要参 考和引用了 GB/T141 六、GB 184（）、GB/T 2759（）、GB/T27769-2011等国家标准。（三）术语和概念本标准概念了三个大体术语：标识、标志、视觉识别系 统。

11、（四）基础元素本标准规定了社会保险视觉识别系统的标志、标准色、 印刷专用字体、辅助图形的大体利用要求。（五）应用元素本标准规定了社会保险视觉识别系统的基础要素在笔 记本、胸牌、服装、名片、网页版头等日常办公和公关宣传 方面的具体应用要求。六、关键技术问题的处置（一）标准定位问题的肯定社会保险视觉识别系统是推荐性行业标准，是配合 社会保险服务 总则和社会保障服务中心设施设备要 求两个国家标准的宣传贯彻，配套制订和实施的行业标准 之一。（二）标识的图形和颜色标识CSI源于“中国社会保险”的英文直译“China Social Insurance”，将英文的第一个字母掏出进行变形，形成此刻的 标识。1

12、993年10月，在全国社会保险工作会议上100多名 代表投票表决，同意将CSI作为中国社会保险的行业标识， 标识图形呈椭圆型，象征社会保险是国际上公认的一项社会 保障制度，已在全世界普遍开展起来。标识颜色采用朝阳金, 寓意中国社会保险事业像初升的太阳充满希望，蒸蒸日上。2012年2月社会保障服务中心设施设备要求发布实 施，对社保经办机构在所配备的硬件设施上利用的标识颜色 作了明确规定。本标准在遵循国标的前提下，对于在软件设 备、办公与宣传用品、楼体广告、网页版头等项目上利用的 标识颜色做了扩展规定，不仅丰硕了标识颜色的利用意义和 实际效果，也继承和发扬了沿用体例的社保标识及颜色。社 会保险视觉

13、识别系统中规定利用的项目内容都围绕着这个 标志进行表达。（三）辅助图形释义标识、标志具有多样化的应用需要，单一的应用规范难 以兼顾到所有范围。因此，由标识衍生出的象征辅助图形对 标识系统起到补充、丰硕、强化的效果。一、辅助图形一（带标志的线条）设计理念源于中国社会保险“记录一生、保障一生、服 务一生”的服务目标。图形整体形状形似英文单词 “Insurance" （保险）的首写字母“I"。图形左脸部份，采 用标识图形与中英文组合的阴图有色系统表现形式；左右两 部份中间的断接为英文单词“Social” （社会）的首写字母 “S”的变形反白，右面为社会保险标识图形线稿的截取图 案

14、的水印形式，采用不规则排列，可以无穷延伸，寓意中国 社会保险经办服务覆盖范围广、服务功能强、保障时效长。 整体效果隽永、端庄，富有转变。辅助图形可以用有色和无 色两种形式表现。二、辅助图形二(多色彩带)该图形的设计理念内涵丰硕。中间的主色为标准色社保 蓝，向双侧延伸，别离变换成绿色、黄色和紫色。多种颜色 融合在一路，衍生出新的颜色，不同的颜色通过字母“C (China)、S(Social)”的曲线无穷变形线区分开，又通过“C、 S”联系在一路，产生强烈的视觉效果，象征着多彩和谐的 社保服务。这种彩带运用到办公环境中，无论是办事群众仍 是工作人员，都能够产生愉悦的心情，消除压力感，增进亲 切感，

15、也寓意了全部社保职工热情服务、踊跃乐观的性格特 点。3、辅助图形三设计理念源于我国社会保险制度利在今世，功在千秋的 深远意义。图形为五彩缤纷、紧密连接的伞。伞架支条形似英文单 词Insurance (保险)的首写字母V,交叉连接后又写意成 一个“米”字，具有很强的立体感。近看，恍如组成了一个 遮风蔽雨、温馨关爱的保护网；远看，又形似一个包括五湖 四海的地球。寓意着我国社会保险制度全面覆盖，保障民生。做为参保人员的安全伞、暖心伞，中国社会保险制度可以为 参保人员擎起一片充满光明和希望的社保蓝天。同时，还寓 意着我国社会保险制度不断发展壮大，走向世界，社会保障 能力日趋增强，仓满粮足。4、辅助图形四设计理念源于“和谐社会”的理想。“S”是英文“Social” 的第一个字母作为图案的主要元素。无数个多彩的标识有规 律的排列在一路组成字母“S”形，寓意社会保险切近服务 对象，踊跃解决服务对象的需求。同时，该图形又恍如两条 首尾相连、自由向上游动的鱼，包含着祈求社保基金年年有 余的美好祝愿。五、辅助图形五在各类颜