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文档简介
1、深圳市支持外经贸进展专项资金效劳贸易创新进展项目操作规程第一章总那么第一条为进一步发挥财政资金的引导带动作用,推动深圳 市效劳贸易进展,依照关于支持企业提升竞争力的假设干方法 (深发(2016) 8号)、深圳市支持外经贸进展专项资金治理方 法(深财规12017) 9号)、深圳市推动效劳贸易创新进展五年 行动打算(2016-2020) > (深经贸信息服贸字(2016) 160号)和 商务部办公厅国家统计局办公室关于开展效劳贸易重点企业 统计监测工作的通知(商办服贸函(2017) 413号)要求,制定 本操作规程。第二条 本操作规程所称的效劳贸易创新进展项目是指从深 圳市支持外经贸进展专项
2、资金中拨付资金,用于支持效劳贸易(效 劳外包)、技术贸易领域进展的项目。第三条 效劳贸易创新进展项目治理和资金利用应当遵循依 法行政、突出重点、公平公正、公布透明、标准有效,实行“志 愿申报、组织评审、社会公示、绩效评判”的治理模式,确保资 金利用效率。第二章资助条件及支持标准第四条 效劳贸易创新进展项目包括效劳贸易示范基地、效 劳贸易示范项目、效劳贸易(效劳外包)公共效劳平台、效劳外 包人材培训资助、技术贸易先进技术入口贴息。第五条申报效劳贸易示范基地需知足以下条件:(-)基地由市场化主体进行开发和运营,具有完整的基地 进展计划和产业特色,在效劳贸易方面有较强的竞争力,企业聚集 度较高,具有
3、必然的规模效应。基地公共效劳设施、效劳功能较 为完善;(二)基地建筑面积不低于2万平方米,集聚10家及以上特 定领域的效劳贸易企业。上年度基地内企业效劳贸易进出口总额 合计不低于500万美元。第六条对符合条件的效劳贸易示范基地,给予不超过上年 度实际投资额50%、总额不超过400万元的支持。第七条 申报效劳贸易示范项目需知足以下条件:(-)申报的示范项目具有效劳贸易示范效应,包括业务流 程创新、商业模式创新、效劳国际化及新领域拓展等方面。在同 行业中处于领先地位,能够引领、带动所属效劳贸易行业的整体 进展。或在境(海)外设立的中心、分支机构开展效劳贸易业务 的项目;(二)示范项目上年度实际投资
4、额不低于400万元人民币,上年度有必然的效劳进出口额。第八条 对符合条件的效劳贸易示范项目,给予不超过上年度 实际投资额50%、总额不超过200万元的支持。第九条 申报效劳贸易(效劳外包)公共效劳平台,应具有 公共性、开放性、专业性等特点,应要紧效劳于开展效劳贸易业 务的企业,而非仅供本企业自用。效劳贸易(效劳外包)公共效劳平台分为公共技术效劳平台、 公共信息效劳平台和公共培训效劳平台三类,效劳平台应当具有 自有配套资金,已投入运营,并具有专门场地、技术人员及独立 设备投入等条件。除知足前款条件外,三类平台还应别离知足以下条件:(-)公共技术效劳平台应具有以下条件:提供软件和技术 开发、测试、
5、演示、验证、质量保证与操纵、知识产权爱惜、云 计算等技术效劳或提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资 源共享效劳;(二)公共信息效劳平台应具有以下条件:具有信息搜集、 治理、演示等功能,为效劳贸易企业提供高效快捷的对外宣传推 介、行业进展信息查询、信息发布、全文检索、个性化信息定制、 人材效劳、投资增进、电子展现交易、产业论坛、公共咨询等效 劳;(三)公共培训效劳平台应具有以下条件:开展各类效劳贸 易人材专业知识及技术的培训或实训,重点是对信息技术、物流、 动漫、文化、金融、旅行、专业效劳和中医药等效劳贸易重点领 域人材的培训或实训,成立效劳贸易人材信息数据库。第十条 对符合条件的效劳贸易(
6、效劳外包)公共效劳平台, 一次性给予不超过上年度实际建设费用50%、总额不超过200万 元的建设费支持;同时一次性给予不超过上年度实际运营费用 50%、总额不超过50万元的运营费支持。建设费是指平台所需的设备购买和软件开发购买费用,运营 费包括平台运维专职人员工资、场地租金、水电费、设备维修费、 系统完善升级费等。对已取得过市级或国家资金资助的公共效劳平台,建设费和 运营费均再也不给予支持。同一企业(单位)不得申请多个公共 效劳平台的资助。第十一条 申报效劳贸易人材培训资助的效劳贸易企业需 知足以下条件之一:(-)上年度企业效劳贸易进出口额(不含货物价值)100万美元 以上,或列入商务部效劳贸
7、易重点企业直报监测名单的;(-)以离岸效劳外包业务为主的,上年度企业效劳外包收入 50万美元以上;以在岸外包业务为主的,上年度企业效劳外包收入 2000万元以上;(三)被认定为国家或省、市文化出口重点企业;申报效劳贸易人材培训资助的培训机构应具有效劳贸易人材 培训的从业资格,符合条件的培训场地、培训设施、专业教师、 师资力量。第十二条 对符合效劳贸易人材培训资助条件的效劳贸易企 业及培训机构,别离按以下标准进行资助:(-)上年度录用大学(含大专)以上学历人员从事效劳贸易 工作并签定1年以上劳动合同的企业,给予每人不超过3500元资 助,每家企业资助人数不超过500人;若是上年度效劳贸易(效 劳
8、外包)收入500万美元以上,且收入比上年增加25%以上或离岸 外包收入比上年增加15%以上,按实际录用符合条件的人数,对企 业给予每人不超过4500元资助,每家企业资助人数不超过500人。(二)对符合效劳贸易人材培训机构资助条件的培训机构, 每培训一名大学(含大专)以上学历人员、通过专业知识和技术 培训考核,并与(效劳贸易)效劳外包企业签定1年以上劳动合 同的,给予培训机构每人不超过1000元的支持。第十三条 申报技术贸易先进技术入口贴息,应符合以下条 件:(-)以一样贸易方式、边境贸易方式入口列入国家进展改革 委、财政部、商务部发布的鼓舞入口技术和产品目录(2016年 版)中的技术;(二)申
9、请的企业应该是技术入口合同记录证书上的技 术利用单位,且申请入口贴息的技术合同应当在上年度1月1日 至12月31日期间执行,并取得银行出具的相应付汇凭证;(三)技术入口合同中不含违背中华人民共和国技术技术 进出口治理条例(国务院令第331号)规定的条款。第十四条 符合技术贸易先进技术入口贴息条件的,以审定 通过的实际入口费用作为补助基准额,在年度资助资金总额内确 信资助系数,核定最终补助金额,单家企业资助总额不超过300 万元。第十五条 除示范基地外,其他项目的申报企业或单位必需 依照国家统计法律法规及效劳贸易、效劳外包、技术进出口相关 统计制度要求,登岸商务部网站,及时、全面、真实进行相关业
10、务 记录和填报相关统计报表。(效劳贸易统计直报系统网址为、效劳外 包业务治理和统计系统网址为、技术进出口合同信息治理系统网 址为)第三章项目申报和拨付第十六条 市经贸信息主管部门每一年发布资金申报指南。 申报企业(单位)应依照昔时申报指南的要求预备材料,于规按 期限内将材料提交至市经贸信息主管部门。第十七条 申报效劳贸易示范基地需要提交以下材料:(-)申报单位营业执照复印件、许诺书及申请表格(附表 一、二、3);(二)申报单位法定代表人签字的资金申请报告、上年度财 务审计报告;(三)示范基地整体进展计划;(四)示范基地上年度实际投资总额汇总表及与投资费用相 关的合同、发票和入账凭证等复印件;(
11、五)示范基地集聚企业上年度效劳贸易进出口额汇总表(不 含货物金额)及相关凭证复印件。第十八条 申报效劳贸易示范项目需要提交以下材料:(-)申报单位营业执照复印件、许诺书及申请表格(附表 一、4);(二)申报单位法定代表人签字的资金申请报告、上年度财 务审计报告;(三)示范项目整体进展计划(含效劳贸易进展现状、项目 特色、效劳功能、进展目标等相关内容);(四)示范项目上年度实际投资总额汇总表及与投资费用相 关的合同、发票和入账凭证等复印件;(五)示范项目上年度效劳贸易进出口额汇总表(不含货物 金额)及相关凭证复印件。第十九条 申报效劳贸易(效劳外包)公共效劳平台需要提 交以下材料:(-)申报企业
12、(单位)营业执照复印件、许诺书及申请表 格(附表一、5);(二)申报企业(单位)法定代表人签字的资金申请报告、 上年度财务审计报告、可行性研究报告;(三)平台建设及运营大体情形报告;(四)建设费和运营费明细表;(五)平台场地面积、设备原值、专职人员、培训人数等内 容的相关证明材料。(六)平台效劳企业名单及相关凭证;第二十条 申报效劳贸易人材培训资助需要提交以下材料:(-)申报单位营业执照复印件、许诺书及申请表格(附表 一、六、7、八、9);(二)申报单位法定代表人签字的资金申请报告;(三)上年度财务审计报告,专项审计报告;(四)符合申报条件新录用人员的身份证、大学(含大专)以 上学历证明、签定
13、1年以上的劳动合同复印件;(五)异地缴纳社保及在深圳市由第三方代缴社保的新录用 人员需提供社保清单;(六)效劳贸易合同、银行结汇单、涉外收入申报单等相关 凭证复印件。第二十一条 申报技术贸易先进技术入口贴息需要提交以下 材料:(-)申报单位营业执照复印件、许诺书及申请表格(附表 一、10);(二)申报单位法定代表人签字的资金申请报告;(三)技术入口合同(复印件、假设为中文外其他语种需提供翻译件)、技术入口合同记录证书、技术入口合同数据表;(四)境外汇款申请书、银行出具的付汇凭证;(五)专项审计时需提供合同及付汇凭证的原件。第二十二条 本规程所列支持方向的具体资金规模及资助 系数,由市经贸信息主
14、管部门依照项目申报的实际情形拟定。第二十三条 市经贸信息主管部门对受理项目进行初审、专 家评审、现场考察(人材和贴息除外)或委托第三方机构进行专 项审计等项目审核工作,编制项目扶持打算,并在市经贸信息主 管部门网站公示10天。对公示项目无异议或异议不成立的,送市 财政部门进行合规性复核,由市经贸信息主管部门下达资助资金 打算,办理拨付手续。第四章治理监督第二十四条 资金申报和利用单位对所提交材料的真实性、 完整性、有效性和合法性负责。违背财政专项资金治理有关规定 的,依照财政违法行为惩罚处分条例给予惩罚。涉嫌犯法的, 依法移送司法机关处置。对利用同一事项或重复申报市级财政资金的单位,情节严峻,
15、 尚未取得资金的,自重复受理之日起三年内不受理其资金申请, 并列入财政资助不诚信名单;已取得资金的,由市经贸信息主管 部门追回重复项目的资金,自拨款之日起五年内不受理其资金申 请,列入财政资助不诚信名单。第二十五条受委托的社会中介机构在项目考察、评审、预 算评估、验收、审计等进程中,存在弄虚作假、串通作弊、收受 行贿、隐瞒事实真相等行为的,取消其委托项目,并在媒体上发 布;造成专项资金损失的,依法承担补偿责任;涉嫌犯法的,依 法移送司法机关处置。第二十六条行政机关及其工作人员在效劳贸易创新进展项 目和资金治理中不履行职责或不正确履行职责的,依法追究行政 责任。涉嫌犯法的,依法移交司法机关处置。
16、第二十七条 本操作规程自2018年2月1日起实施,有效期 到2020年12月31日截止。深圳市效劳贸易创新进展试点项目 资金操作规程(深经贸信息服贸字(2017) 89号)自本操作规程 实施之日起废止。本单位(人)许诺遵守深圳市外经贸进展专项资金效劳贸 易创新进展专项资金操作规程和填表说明等相关文件规定,并 志愿做出以下声明:一、本单位(人)对本申请材料的合法性、真实性、准确性 和完整性负责,并与上报市统计部门数据口径一致。材料如有虚 假,本单位依法承担相应的法律责任。二、本单位如有重复申报资金资助(包括同一凭证用于多个 项目申报)情形,同意被列入黑名单,3年内再也不申报任何财政 资助申请。3
17、、本单位许诺严格遵守平安生产法律、法规、规章及标准性 文件,严格落实平安生产主体责任。如因未履行上述许诺致使发 生平安生产违法违规行为,本单位志愿承担相应责任。4、本单位(人)同意将本申请材料向依法审核工作人员和评 审专家公布,对依法审核或评审进程中公布的信息,由审核工作 人员和评审专家承担保密义务,深圳市经济贸易和信息化委员会 免予承担责任。五、本单位许诺不存在到期未申请验收或验收未通过的项目, 所申报项目无以下情形之一:(1)知识产权争议;(2)已取得政府投资或市级财政性专项资金资助或奖励。六、本单位许诺不委托中介机构申报该项目。7、本单位不存在涉及重大诉讼、仲裁或严峻行政违法被惩罚 情形
18、,如因诉讼、仲裁或行政惩罚执行致使财政资助资金被扣划、 冻结的,本单位有义务申请撤销项目将财政资助资金全额退还市 财政。八、本申请材料仅为申请深圳市外经贸进展专项资金效劳贸 易创新进展专项资金扶持打算制作并已自行备份,再也不要求深 圳商务主管部门予以退还。特此许诺。法定代表人(或被委托人)个人签字:单位盖章:签字日期:(被委托人签字的提交法定代表人授权委托书)附表1深圳市外经贸效劳贸易创新进展专项资金申请表填表日期:年 月(单位盖章)企业名称企业性质企业办公地址企业负责人手机邮箱项目联系人手机座机邮箱/QQ组织机构代码税务登记证号拟申请专项资金项目:申请资助金额(万元)服务贸易人才培训支持服务
19、贸易示范基地/项目支持服务贸易公共服务平台支持服务贸易先进技术进口贴息服务贸易进出口额 (不含货物金额)上上年度上年度上半年同比增长(%)上半年营 业收入(万 元)进出口额(万美元)进出口额(万美元)出口额(万美元)进口额(万美元)出口额(万美元)进口额(万美元)其 中 商服务外包系统技术进出口务 部 信 息 系 统 填 报 数系统服务贸易统 计系统(含文 化贸易系统)近三年取得的各级 政府资金资助情况资助项目名称资助时间资助金额附表2深圳市效劳贸易示范基地资助申请表填表日期:年 月 日(单位盖章)一、基本情况申请单位联系人所在区(新区)手机基地类别旅行服务口运输服务口专业管理和咨询服务 口电
20、信、计算机和信息服务口文化服务口建筑服务口技术服务口知识产权许可和使用 口金融保险服务口维护和维修服务口服务外包 口中医药服务口其它服务二、基本统计数据上上年度上年度基地企业数(家)基地服务贸易企业数(家)基地企业服务进出口总额(万美元)基地服务出口总额(万美元)三、基地运营情况基地特色服务贸易发展情况(包括服 务贸易企业开展国际服务贸易概况、 行业特色、发展优势、产业环境等)发展规划目标参加境内外服务贸易推介活动情况获得政策支持情况拟申请资助金额附表3深圳市效劳贸易示范基地集聚企业情形表填表日期:年 月 日(单位盖章)序号企业名称企业性质上上年度上年度企业 人数联系人联系电话营业收入(万元)
21、服务进出口额 (不含货物) (万美元)服务出口额(万美元)营业收入(万元)服务进出口领 (不含货物) (万美元)服务出口额 (万美元)合计填表说明:1.企业性质,包括:国有、集体、股分、私营、外资、合伙、其他(请注明);2.附上企业的营业执照和收汇证明。附表6深圳市效劳贸易示范项目资助申请表填表日期:年 月 (单位盖章)一、基本情况申请单位联系人所在区(新区)手机涉及的主要行业旅行服务口运输服务口专业管理和咨询服务口电信、计算机和信息服务口文化服务口建筑服务口技术服务口知识产权许可和使用口金融保险服务口维护和维修服务服务外包口中医药服务口其它服务二、基本统计数据上上年度上年度项目投资费用(万元
22、)项目出口收入(万美元)项目服务贸易进出口额(万美元)三、运营情况项目推进服务贸易发展情况项目发展规划目标创新点和示范效应(重点填报内容)拟申请资助金额填表说明:附与项目相关的投资费用凭证及收汇凭证。深圳市效劳贸易(效劳外包)公共效劳平台资助申请表填表日期:年 月(单位盖章)申请单位申请平台类别公共技术服务平 台公共信息服务平 台公共培训服务平 台平台投入使用时间年 月平台服务场地面积平米平台服务设备价值万元平台专职人员数量一人,其中:占平台总人数 的%,本科以上学历占%上年度平台服务企业数量一家,其中:服务贸易/服务 外包企业数量共一家上年度平台提供信息/交易服务量上年度平台培训人数人培训人员学历结构大专人本科及以上人申请支持内容及费用1、上年度建设费实际发生万元2、上年度运营费实际发生万元备注:请在申请平台类别前的方框内打勾并填报相关内容深
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