(安全生产)供电公司年安全监督工作要点

1、景德镇供电公司2011年安全监督工作要点为全面贯彻省、市公司“两会”精神，确保年度安全目 标任务实现，结合公司2011年安全工作意见要求，提出2011年安全监督工作基本思路和工作要点。一、2011年安全监督工作基本思路坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻 把握安全生产客观规律，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕 “3651”安全工作目标， 按照省公司 “循规为纲、 强基为本、 务实为要、创效争先”工作要求，以管理创新为动力、以制 度创新为基础、 以方法创新为手段、 以强化执行力为落脚点， 全面提高公司各级管理人员和一线员工安全综合素质，夯实 安全基础；以防人身事故为重点，扎实开展“四不

2、伤害”保 人身安全主题活动；以到岗到位为抓手，强化各级各类人员 安全责任落实，强化规章制度执行；以狠抓过程管控为着力 点，加强电网、生产、基建、农电安全管理与监督。加强规 范县级供电有限责任公司安全管理，加强普及安全管理信息 化系统应用，加强公司安全监督体系建设，加强公司安全文 化建设和安全教育培训工作。强化隐患排查治理工作，提升 应急处置能力，健全安全工作长效机制，全面提升安全生产 管理水平，确保同业对标安全管理指标进入A段。二、2011年安全监督工作要点1、严格落实各级安全生产责任制，强化安全生产规章 制度执行力。为强化领导层、 管理层、 执行层安全职责,切实做到安全 压力层层传递、安全责

3、任层层落实， 一是 编制各级各类人员 安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全职责；同时按照 岗位层层签订安全生产责任状，把安全责任落实到每位员 工； 二是 实施工作票签发人、许可人和负责人与工区安全第 一责任人签订作业现场安全责任状，要求对作业任务负 责的同时必须对作业过程安全负责,切实强化以“三种人” 为 核心的现场安全责任制。 三是 强化组织实施责任落实，针对 多部门、多单位、多班组配合施工的大型和复杂作业项目开 展过程管控专项督查，重点督查施工组织和实施两个环节安 全管理是否存在缺位和失位。四是 监督基层单位是否结合实 际制定落实公司2011年安全工作意见的具体措施并贯彻 于工作中， 公

4、司将对贯彻落实 意见情况进行检查，并纳 入安全工作质量动态评价考核。 五是 开展安全标准化监督， 检查作业前安全管控流程、施工方案、作业指导书及“两票 三制”执行是否到位，强化规程制度在工作现场的穿透力和执行力。 六是 开展安全工作要求和会议精神落实情况专项督 查，重点查安全文件是否层层传递、 重要文件是否组织学习、 重点工作要求是否； 七是 组织开展“两票”执行情况专项督 查，每月按专业现场随机抽取若干工作票、 操作票进行检查， 将执行情况进行通报，切实强化安规、两票严格执行。2、加强安全监督体系建设，强化作业现场安全监管力度。加强以公司安全监察部为龙头，以各基层单位安全员为 骨干，班组安全

5、员为基础的安全监督体系建设，将各基层单 位安全员工作质量纳入公司安全监督体系进行统一考核管 理，明确各基层单位安全员的安全监督和安全管理职责。要 着力消除现场安全薄弱环节，把防范人身事故作为现场工作 的重中之重。 一 是狠抓领导干部和管理人员“三重” （重要 操作、重要施工、重要隐患处理）现场“到岗到位”的执行， 每月月初按照公司生产计划制定各级领导干部和管理人员 到岗到位履责表进行公告，每月月底将上岗、到位、履责情 况汇总通报并纳入绩效考核，杜绝管理缺位。 二是 强化防 止人身事故重点措施实施要求 执行，严格标准化作业程序， 规范作业行为，开展自问互问常态化活动，落实现场安全措 施、组织措施

6、和技术措施，严防人身伤亡事故发生。三 是加大反违章稽查工作力度，严查关键时段、关键人员、关键环 节违章行为，及时下发安全生产监督通知书 ，从重处理 管理违章，以反违章工作督促现场各项安全要求落到实处。 坚持“现场稽查常态化” ，大力推行交叉稽查、专项稽查和 随机稽查，全面实施安全稽查标准化工作，实现10千伏及以 上作业现场安全稽查全覆盖。 四是 鼓励一线基层单位、班组 完善反违章自查激励机制，对敢抓、敢管违章行为的集体和 个人加大宣传力度， 并优先考虑先进评选。 深入班组、 供电 所、施工现场组织召开反违章现场推进会。 五是 组织开展“三 项违章”大排查活动，突出“查管理源头、查过程管控、查

7、施工现场”工作重点，将大排查活动贯穿全年，确保现场安 全“可控、能控、在控” 。六是 针对抢修和小型作业现场易 发事故风险，编制加强抢修和小型作业现场安全管理规 定，规范抢修和小型作业现场的作业流程，强化现场安全 管控。3、加强安全文化建设与教育培训工作，全面提高员工 综合安全素质。加强广大员工喜闻乐见的安全文化建设，加强安全工作 舆论宣传与引导工作，树立广大干部员工正确的安全观；培 育广大干部员工安全责任意识；营造上传下达、上下联动、 党政工团齐抓共管的浓厚安全工作氛围， 围绕全年工作目标 开展各类安全主题和舆论宣传活动。一是 创新安全警示教育 手段。策划拍摄12集供用电安全知识与警示宣传教

8、育片， 由公司员工来演绎日常工作中的习惯性违章行为以及造成 的后果，让一线员工感同身受违章的可怕，自觉做到“我不 要违章”；与电视台联合播出公司制作的电力设施保护宣传 片，让广大市民了解非放破坏电力设施将造成的严重后果； 真正起到警示效果。 二是 按照“省公司用学结合、 学以致用” 要求开展各级各类人员培训和调考，侧重考察现场应用能 力。对各级人员计划3-11月份每月计划组织开展安全管理 知识培训，并对参培人员进行调考。以提高一线干部员工安 全工作规程、规范以及规章制度的应知应会能力和安全风险 辨识与防范能力为重点，利用SG186安全监督与管理系统 为一线员工提供学习平台，分专业、分批次开展新

9、“安规” 和“两票管理规定”培训，按月下发学习计划，按季度开展 网上调考，全年实现一线员工参考率100%。三是 开展典型 事故案例专项教育活动，通过“回头看”再学习活动，坚决 杜绝各类事故发生。 四是 高度重视安全生产舆论宣传。与新 闻中心共同策划设立 “反违章在行动” 和“安全生产大家谈” 专栏，针对安全生产重点工作开展宣传，鼓励广大员工积极 参与讨论， 营造“人人关注安全” 的浓厚氛围。 五是 加强电力法、电力设施保护条例及其实施细则等法律法规的 宣传力度，向广大用户宣传安全用电基本知识，努力营造良 好的供用电环境，在切实履行自身职责的前提下，通过政府 渠道，逐步解决外力破坏电力设施问题、

10、违章建筑问题、线 路通道树线矛盾问题和用电企业用电安全问题。 六是 与工会 共同策划开展以“我会安全”为主题的安全技能竞赛活动以 及“五个一”（即：献一策、建一言、找一害、想一法、出 一点）群众性安全活动。通过开展群众性竞赛活动和安全培 训相结合，提高一线员工综合安全素质。 七是 全面推广普及 安全管理信息化系统应用工作，提升安全管理工作效率与工 作质量。4、加强安全隐患排查治理工作，及时化解各类安全风 险。完善三级隐患排查治理工作机制，明确责任主体，落实 职责分工，进一步规范隐患排查治理工作流程；按照“谁主 管、谁负责”原则，落实调度、生产、农电、营销、基建等 安全保证体系的隐患排查治理责任

11、。 一是 按照地市公司、工 区（含县公司）和班组三级网络，编制安全生产事故隐患 排查治理工作规范。 二是 组织开展培训，提高一线员工和 管理人员对隐患判断、认定和分级的准确性，促进隐患排查 治理工作规范有序开展。 三是 针对隐患排查治理工作“重设备、轻管理”的现状，对人员行为、管理缺失、制度缺陷、 图实不符等方面隐患组织开展专项排查梳理。 四是 健全隐患 排查治理工作机制。加强隐患整改的挂牌督办和动态跟踪， 实现隐患整治的闭环管理。实施“隐患问责”，对隐患界定 不严格、上报不及时，排查组织不力造成隐患失查、风险失控等行为进行处罚。鼓励基层单位和一线人员多发现、多整 改隐患，对发现重大安全隐患的

12、及时给予表彰，树立典型。 五是 以排查十八项电网重大反事故措施落实情况为重点 内容，深入排查电网运行、输变电设备、重要客户、建设工 程等事故隐患；组织开展反措落实情况隐患排查治理专项活 动，将主变、隔离开关和高压柜是否存在装置性隐患列为重 点排查内容。 六是 按照“一患一档”要求，建立完善隐患档 案数据库。5、开展安全风险评估试点工作，提高安全风险辨识和 控制能力。按照省公司统一部署和要求，2011年公司将开展安全 风险评估试点工作，以防止人身伤害和人员责任事故为重 点，立足基层班组、一线员工和作业现场，扎实推进安全风 险辨识防范与评估工作。 一是组织开展“四不伤害”保人身 安全主题活动，加强

13、组织策划和宣传，制定方案，明确活动 内容、范围、保障措施和工作要求，狠抓各项活动、措施落 实，切实杜绝人身死亡事故发生。 二是 以安全风险辨识及防 范措施试点工作成果为依托，抓好安全风险辨识和防范工 作，实施编制作业安全风险辨识和预控卡，推行“安全风险 预控提示牌”工作机制。三是 参加省公司组织各层面 安全 风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范现场作业标准化监督规范培训班，深入开展各专业领域、 重点环节、关键部位风险管控。 四是 跟进“三集五大”体系 建设，及时修订相关安全规章制度和反事故措施，认真组织 开展“大运行”管理模式下无人值守变电站倒闸操作、作业 施工安全风险及防范措施讨论

14、和调研，提出风险防控措施， 保障新模式下“五大”体系安全平稳实施。 五是 认真开展安 全风险管理宣贯培训，选择配电专业开展安全风险评估试点 工作。结合配电专业实际，完善作业安全风险辨识“一库、 三表”，开展作业前风险辨识、分析，找出可能导致人身事 故和责任事故的风险因素；加强作业现场标准化实施力度，从操作、检修、维护等各方面实施管理标准化；加大安全工 器具、安全防护措施及安全措施的落实和管理力度；开展安 全生产承载力分析，从工作组织，人员配置、现场实施等环 节，全面落实作业风险防控措施。6、加强应急管理工作，提升应对突发事件应急处置能力。 树立科学应急理念，完善常态工作机制，逐步实现应急 管理

15、工作常态化、专业化、规范化和标准化。一 是建立公司三级应急预案体系， 按照国网公司要求做好预案编制、 评审、 报备工作。 二是 规范新建应急指挥中心的管理与应用工作， 建立健全公司应急管理规章制度，定期开展应急管理工作专 项督查。实现“应急过程和状态”随时掌控、“信息报送和 汇总”高效准确、“指令接收和下达”规范标准；拓展应急指挥中心功能应用，推进县公司应急指挥中心建设。 三是 建 立公司应急物资储备库、应急抢险人员档案库，特别要注重 加强应对涉及范围广、持续时间长的自然灾害时电网救灾抢 险应急反应的能力建设，为物资的紧急调运和支援做好准 备。 四是 加强各类各层面的反事故演练，确保在关键时刻

16、各 级联动分工明确、协调有序、行动快速，组织筹划开展大面 积停电突发事件应急演练。 五是 及时发布各类突发事件预警 通知， 落实防范措施， 强化应急值守， 严格执行突发事件信 息报送制度，适时启动应急机制，快速有效开展处置，减轻 灾害影响和损失。7、加强基建安全管理，提高新建工程项目投产质量。以落实责任、规范现场、文明施工、过程控制为重点， 落实基建工程安全管理责任。 一是 强化项目施工组织设计、 安全文明施工策划、施工方案和作业指导书编制、审批和执 行，切实做好电力工程建设全过程安全管理工作。 二是 严格 审查承建商资质，建立分包商“黑名单”制度，择优选择施 工队伍，依法签订工程合同及安全协

17、议，明确外包业务承发 包双方安全责任。 三是 加强分包工程和“三工”（农民工、 外包工、合同工）安全管理，严格规范与分包单位的安全协 议和安全责任，加强对分包单位进场人员审查和施工现场安 全监督，严格执行分包单位进场人员准进入制度。 四是 加强 对分包工程施工现场的安全监管，杜绝“以包代管”和“以 罚代管”。是加强基建安全管控。五是组织编制施工作业 工序标准化监督卡，开展标准化安全监督；强化涉电作业 方案联合会审，加强重大危险施工项目管控；开展在役起重 机械的隐患排查治理工作。8、健全机制，全面实施安全生产与监督标准化推行标准化建设是落实“固本强基”工作要求的关键， 是提升员工安全意识， 规范

18、作业行为， 促进本质安全的根本。 一是 在省公司国家和企业安全生产管理制度、规范汇编 的基础上，梳理公司各项安全生产管理制度并形成汇编，下 发到各基层单位和生产班组，为规范安全管理建立统一标准 尺度。 二是 组织召开月度安全生产分析例会和安全监督网例 会，对公司系统安全管理工作开展分析，查找不足。月初提 出安全监督重点，月末进行安全工作质量动态评价，提高安 全监督工作的针对性。三是 组织编制现场作业标准化监督 规范 ，以此为依据对各类作业任务实施安全监督标准化， 监督开展固化现场作业程序调研及实施工作，确保作业安全 得到有效控制。 四是 根据安全管理15项指标情况提出重点攻 关指标，坚持目标管

19、理和过程控制相结合，固化并提炼行之 有效措施， 全力抓好安全对标管控， 实现安全管理进位赶超， 确保安全管理同业对标进入A段。9、加强农电安全管理，夯实农电安全生产基础按照省公司对县公司专业化管理工作要求，强化农电安 全管控。一是 加强对县公司安全管理的指导与监督，健全、 规范生产管理体系建设，完善安全规章制度和安全基础资 料。加强对农电安全总监工作质量的管理与考核，督促县公 司进一步完善农电安全生产管理制度，提高农电安全生产专 业化管理水平。 二是 全面落实国家电网公司关于农电安全 “三防十要”反事故措施，开展农网改造升级工程专项安全 督查，严格“两票三制”执行,督促推行SPMIS标准化作业 管控系统，实施标准化作业，落实施工作业