(公司治理)会计信息失真的原因及治理措施

1、摘要会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、 情况与会计主体经济活动的 实际状况和结果不一致，包括待定项目信息与实际不符，整体信息对于事实不完 整、不充分。主要表现形式为：会计核算资料失真、资产计价失真、往来款项失 真、收入失真、成本失真、经营成果失真，最终都会体现在会计报告的失真上： 一是经济业务失真即虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账 等。 二是会计核算资料失真即请客送礼、 行贿、 挥霍浪费等非法支出纳入合法支 出项目中。关键词会计信息失真原因措施AbstractAccounting information distortion is refers to the fin

2、ancial and accounting reportreflects the data, situation and main body of accounting economic activity actualcondition and inconsistent results, including pending project information andpractical with discrepancies, overall information for the facts dont complete, not2sufficiently. Main form of acco

3、unting information distortion, and asset valuationdistortion, money exchanges, distortion, income distortion, cost distortion,operating results distortion, eventually embodies in the distortion of accountingreport on economic business distortion: one is that list income, disorderlydeficiency squeeze

4、 disorderly column cost, spending and property damagesuch as charge not in time. 2 it is accounting information distortion gifts, bribes,that treat wasted, and other illegal spending into legal spending projectsKey words：Accounting information ;distortion; reason ; measures3目录1. 引言 .51.1会计信息失真的原因及治理

5、措施的研究背景 .51.2会计信息失真的原因及治理措施研究的目的与意义 .52.会计信息失真的概述 .52.1会计信息失真的概念 .52.2会计信息失真产生的原因.52.3会计信息失真带来的后果.63.会计信息失真的治理措施 .73.1内在原因的治理措施 .73.2外在原因的治理措施 .74.小结.85. 结束语. 8参考文献.841.引言1.1会计信息失真的原因及治理措施的研究背景随着我国经济的迅速发展,会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理 活动在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。会计信息的 质量直接关系到决策者的决策,会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做 出

6、正确决策的基本前提和条件。会计信息失真所带来的经济后果十分严重,会计 信息失真会干扰经济秩序和决策,造成大量国有资产的流失。 会计信息失真给 信息的使用者会带来不可估量的损失。 会计信息越来越被企业管理者所重视， 成 为他们进行企业经营决策的重要依据。 可是现今会计信息失真严重， 会计信息造 假和财务欺诈防不胜防， 严重影响了企业的生产经营。 会计核算不规范， 会计信 息失真，已经不容忽视。1.2会计信息失真的原因及治理措施研究的意义研究会计信息失真的原因及治理措施， 有助于我们对我国的会计信息失真问 题引起足够的重视， 有利于加大对会计行业的建设， 确保会计信息的真实性。 只 有这样， 我国

7、的会计工作才能步入正轨， 我国经济建设的秩序才会规范有序， 我 国的社会主义市场经济才能健康、快速地向前发展。2.会计信息失真的概述2.1会计信息失真的概念会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、 情况与会计主体经济活动的 实际状况和结果不一致， 包括待定项目信息与实际不符， 整体信息对于事实不完 整、不充分。主要表现形式为：会计核算资料失真、资产计价失真、往来款项失 真、收入失真、成本失真、经营成果失真，最终都会体现在会计报告的失真上： 一是经济业务失真即虚列收入、 乱挤乱列成本费用、 支出和财产损失不及时记账 等。二是会计核算资料失真即请客送礼、 行贿、挥霍浪费等非法支出纳入合法支 出项

8、目中。 会计信息由于种种原因不能真实地反映企业的财务状况、 经营成果和 现金流量状况。2.2会计信息失真产生的原因一、内在原因1.企业会计人员素质不高,对信息失真负有直接的责任。目前我国会计人员整 体业务素质还不是很高,对某些经济活动特别是复杂的经济活动难以量化或精确 地计算。另外,有些会计人员缺乏责任心,不能完全排除利益的干扰,其处理业务 的主观判断就会失去客观和公正,为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的 便利。有些企业对财会人员业务素质的提高不够重视,在会计人员会计法的 继续教育中有一部分会计人员即使来听课也是草草应付考试。 他们缺乏敬业精神 不关注,不学习会计法规,也就无法谈什么遵纪

9、守法,依法办事,导致会计人员知 识更新缓慢,每年的会计人员继续教育流于形势,缺乏有效而实际的在职学习和2.单位负责人指导思想不端正。 会计信息失真与会计主体的行为有着密切的关 系,有些单位的负责人利用手中的权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人 员弄虚作假,搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”,搞账外 账、小金库和短期行为,使会计信息失真。3.会计自身因素的限制。现行会计制度存在一些缺陷,使得企业所提供的会计 信息不能如实反映企业的财务状况、经营成果,不能向报表的使用者提供相关可 靠的会计信息。会计计量本身存在着不确定性。还有会计政策的不确定因素,表5现在同一经济业务规定不

10、同的会计处理方法供企业选择。4.会计信息生产过程的内部操作性进一步促进了虚假会计信息的产生,一些企 业会计机构设置不健全,会计人员的配备不合理,岗位轮换制度不遵守,记账凭证 填制、账簿记录随意性大,缺乏有效的内部监督机制等,造成账目混乱,数据差错 严重。5.财经法规执行不严,缺乏有效检查、 监督机制,一是政府监督由于受人力、 财 力的限制,国家把审计的重点只能放在政府宏观管理部门和国家重点建设资金上 通常对企业的审计仅限于对会计报表中的数据进行核对和分析。 二是作为社会监 督主体的会计师事务所,未能独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少 数事务所受自身利益驱使,执业态度不端正,风险意识淡

11、薄,审计过程中搞情风,搞私人交易,走过场,甚至违反职业道德为客房作弊,出具假报告,为会计信息失 真起到了推波助澜的作用。二、外在原因1.企业体制存在弊端。随着会计法等相关法规的颁布实施,国家将更多的 权力下放给企业,并落实了经营者的经营自主权,但如何有效而合理地监督制约 经营者的权务和行为却一直没有得到很好地解决。 会计在我国国有企业一直扮演 着双重角色,既要对企业财务状况和经营成果进行反映,又要对企业经营者的经 营活动进行监督,这是由我国计划经济体制下的国企管理形式决定的。2.监督不力。尽管财政部和证监会一再强调要求监督者秉公执法,但由于缺乏 应的地位和制度作保证,监督者往往出于现实考虑,顾

12、虑重重。执法部门对企业出 现的违法、违纪行为总是顾及人情关系,避重就轻或视而不见,对查出的问题大事 化小,小事化了,或以罚代法,使得作假付出代价大大小于产生的利益,对有关责 任人起不到应有的惩戒作用,致使一些经营者和单位领导胆大妄为,无视国家法 律法规,各种类型的企事业单位都存在严重的会计信息失真现象3.法规不健全,理论不完善。我国会计法规体系虽已初具规模,但企业会计准 则、十三个行业会计制度、相继颁布的一系列具体准则共同起作用,情况混乱。会计法是会计工作的根本大法,但现行的这部法规在实施过程中显现 出许多不足之处。现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济业 务的需要。如会计期间假

13、设,是人为地划分时期,其结果必须与客观事实有差距;货币计量假设,假设币值不变,在遇到通货膨胀时,货币计量假设基础上核算的会 计信息就不能如实反映客观情况;重要性原则,是将重要的事项单独反映,不重要 的事项合并反映等。2.3会计信息失真带来的后果(1 )导致国家经济决策的失误。 在现代企业制度下,国家是国民经济宏观调控的运 作者,它可以是企业直接投资者。 企业的会计信息一旦失灵,不但会导致国家宏观 调控的紊乱,也导致国家的投资的流失。 根据国家统计局局长朱之鑫透露,每年年 终各地上报经营业绩数字掺有水分,各个部委都要对上报的材料经过普查、 抽查、 汇总,修正,取得了正确数字后才能上报给中央领导作

14、为决策依据,制定发展策略 统计局虽然每年都要求各个部门如实上报,但是虚假现象仍频繁发生。(2)危害社会经济秩序。市场经济是一种信用经济,在市场经济条件下,竞争 作用的正常发挥需要各种公平交易的秩序,使市场行为在平等的基础上进行。而 平等的要求之一,就是市场交易双方必须遵守公允、公平的原则。由于会计是向 国家、社会和企业的各部分提供信息的工作,因此,会计信息的质量更加重要。 然 而观察我们的会计市场会计诚信问题受到了极大的挑战。 无论是上市公司还是非 上市公司,无论是出于融资的目的还是逃税的目的,各种造假手段都有,最终导致 国家经济政策与实际的偏离,影响国家的方针政策,威胁着市场经济秩序。6(3

15、)导致税收和国有资产的大量流失。企业歪曲会计信息的动机是多种多样 的,但其结果总是将原本属于国家或集体或企业的资产据为小集体或个人所有。 如某些企业在会计报表上虚增支出,多列费用,少列收入,隐瞒利润,以逃避税收;而某些企业在转换经营机制过程中,经营者通过不实估价,压低国有资产价值,导 致国有资产大量流失。(4)减弱了投资者的信任度。对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审 计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百 文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余,就对公司 的会计报表产生了这样的疑虑:是股市疯了,我疯了,还是“郑百文”的会计报表 疯了

16、?同样,安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失,为其提供 贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。3.会计信息失真的治理措施3.1加快政府职能的转变，建立有效的公司治理结构。政府作为社会管理者和宏观经济调控者，应致力于为企业的生存和发展创造 基本条件，为各种企业创造一个平等的竞争环境，建立并完善各生产要素市场； 作为国有企业的出资者， 应通过建立健全对接受出资者的激励和约束机制， 实现 对经营者的有效控制， 切实保障政府作为出资者的权益不受侵犯。 但不论行使哪 种职能，都应当以不直接参与到企业的具体经营行为为前提。3.2建立起能客观公正地反映企业经营者业绩和能力的评价指标体系。 改

17、变单独依靠“数字”来评价企业经营者的业绩。 依据非财务的指标对企业 内部的经营过程、企业外部的顾客满意程度和企业未来的战略发展前景进行评 价，建立一种全方位、 立体化的评价模式， 采用但并不完全依赖财务指标评价方 式，提升对财务指标分析的质量。 在按劳分配的基础上， 实行多种形式的分配制 度。3.3尝试建立会计委派制。 会计委派制指政府部门和产权管理部门以所有制身份向所属国企统一委派 会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理 的一种会计人员管理制度。 该制度旨在改变财会人员的隶属关系， 整顿和规范会 计人员工作秩序，加强会计监督，防止会计信息失真，维护财经纪律。另

18、外，应 在有关法律中增加会计人员有权对因拒绝作假而受到打击报复和利益损害提出 诉讼赔偿的权利，则有利于防止会计人员因受到胁迫而参与造假。3.4建立健全内部、外部控制制度。企业内部财会管理是企业一切管理的基础， 也是保证会计信息真实的基础。 各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内审机构并完善内部控制制度。 重点 建设和完善社会中介机构， 发挥其公证和监督作用。 应强化中国注册会计师法 的全面贯彻执行， 整顿会计师事务所的执业行为， 加大对社会中介机构的监督管 理力度，在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力、道德水准的基础上，充 分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。除此以外，整个社会应进行诚信建设。如果坑蒙拐骗能出效益、假账，能出 成绩、数字能出领导， 那么这样一个失去诚信的社会， 是没有发展前途的。 政府、 企业管理层和企业财会人员，都要遵循诚信规则， 特别是各级领导应率先身体力 行。宣传诚信思想， 建立举报制度， 引导全社会积极支持和参与打击会计造假和 舞弊行为。 总之，探究会计信息失真的根源， 分析和研究