承诺书的法律效力

1、影响单方承诺保证函法律效力的要件不外以下两种：第一，是否具有订立合同的意思表示。从合同法角度而言，任何一个合同的订立，都要由双方当事人真实的意思表示。尽管单方承诺保证函系一方当事人单方面出具，但是如果在承诺保证函中明确无误地表达了类似" 愿意承担连带担保责任" 的意思表示，另一方当事人也表示了接受，那么保证行为中的意思表示应当视为已经具备。第二， 第二，单方承诺保证函形式与内容是否符合相关法律的规定。担保法司法解释第 22 条规定，第三人单方以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立。案例一中，当事人在承诺书中所作出的承诺符合担保法司法解释的要求，

2、因此被法院认定担保合同已生效。而在案例二中，当事人承诺的是其" 将在银行提出要求之日起的14日，为借款人提供保证责任，并签订保证合同 " ，因此， 该承诺书尽管已具有明确的提供保证责任的意思表示，但却同时表明将另行签订书面保证合同，即意味着该承诺书只是一份立约的要约， 而不是已生效的保证合同， 据此法院认定该保证合同不成立。银行在接受客户为落实保证责任而提供的文件和材料时要注意以下几个方面：第一，保证担保合同的形式。根据担保法第 13 条和担保法司法解释第22 条的规定，保证合同的形式包括" 保证人与债权人以书面形式订立保证合同" 、" 保证人

3、单方以书面形式向债权人出具担保书"、"保证人在债权人和债务人签订的主合同上以保证人的身份签字或者盖章" 等。第二，保证担保合同的法定内容。根据担保法第15 条的规定，双方签订的保证合同应当包括以下内容：（一）被保证的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限； （三）保证的方式； （四）保证担保的范围； （五）保证的期间；（六）双方认为需要约定的其他事项。依照担保法司法解释第22 条的规定，当事人单方出具的保证承诺函中除了上述内容外，还应当同时明确 " 本承诺函系依据 担保法司法解释第 22 条出具，具有担保合同法律效力" 。此外，安慰函是近

4、年来商业银行授信业务资料中包含的经常性法律文件之一，其是指发函人给债权人的一种书面陈述，表明发函人对债务人清偿债务承担道义上的义务，或督促债务人清偿债务等。安慰函在国际经济法中也称" 意愿书 " ，通常是指政府或母公司分别为政府下属机构的借款或子公司的借款向贷款方出具的表示愿意帮助借款方还款的书面文件。有学者指出，意愿书虽然在广义上为国际融资信用担保形式之一，但其最显著的特征是其条款一般不具有法律拘束力，而只有道义上的约束力，即使明确规定了它的法律效力，也由于其条款弹性过大而不会产生实质性的权利义务。从我国法院判例实践来说，大部分法院的意见是倾向于认定安慰函不能构成中国法律

5、意义上的保证，不具有保证担保的法律效力，也是目前银行在审核安慰函的法律效力时的倾向意见和观点。鉴于此，商业银行在接受单方保证承诺函时，应注意该承诺函措辞不能含糊不清，而应明确表达担保的意思，同时该承诺函应载明担保合同所必须具备的内容要素。案例启示日常信贷业务中，银行常常会遇到一些大客户以公司内部制度或董事长不在国内为由，拒绝按照银行内部管理制度或流程办理业务，如不愿意和银行签订保证合同而只愿单方出具保证担保函等等。对于这样的情况，一方面我们应尽可能要求客户按照银行的常规做法操作。另一方面也需要站在客户立场思考问题，如确系客户合理要求，应在做到满足客户需要的同时，避免风险。篇二：承诺书法律性质承

6、诺书法律性质承诺书是 承诺人对要约人的要约完全同意的意思表示的书面形式。 依据合同法 第二十一条的规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示。即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。承诺书是真实意思表示，且不违法，承诺书有法律效力公司与你签定的书面承诺书应当属于劳动合同的一部分，不违反法律，是合法有效的，应当具有约束力。可以依据该承诺书主张权利。从分类来看，承诺制度可以分为民事承诺和行政承诺，区分两者最重要的标准是订立合同的目的。行政合同的内容必须符合法律、法规的规定，双方都无完全的自由处分权。而民事合同则不然，只要民事合同不违反法律、行政法规的强制规定，就应合法有效。一般来讲，签订保密

7、承诺书是签订人事、劳动聘用合同的一个条件，或者是补充协议，如，行政机关在录用、聘用、调用工作人员时，经常要求这些工作人员就某一事项向用人机关作出书面承诺。如果把保密承诺书与人事、劳动聘用合同结合在一起的话，保密承诺书是典型的内部行政合同，其主体、目的和内容等都具有行政性合同的性质，所以说，保密承诺书是一种行政法意义上的法律文书。保密承诺书虽然与私法合同一样，取决与双方当事人的合意，但当事人无权就违反保密义务应当承担什么样的法律责任进行约定，保密承诺书的内容也不能超出行政主体的法定职权范围。此外，虽然保密承诺书原则上应当以保密法律、法规规定的范围为基础，但由于保密行政管理的特殊性，党和政府的政策

8、也是我国保密行政主体行使行政职权的重要渊源，保密行政主体依据政策所赋予的权限所缔结的保密承诺书也合法有效，其他超出权限范围所缔结的承诺书则属于无效。篇三：承诺书(格式 )承诺书 (格式)尊敬的 xxx我： _系区乡村组居民，在此，特郑重向_承诺：_我自愿签署此承诺书，并保证严格遵守上述承诺。如有违反，我将完全承担因违反上述承诺事项造成的一切经济损失和法律后果，且不提出与承诺无关的异议。本承诺书一式_ _各持一份，均有同等法律效力，本承诺书自签署之日份，起生效。承诺人承诺人（签名） ： _身份证号码：_签署日期： _年 _月 _ 日篇四：让利承诺书的效力让利承诺书的法律效力(2011-10-14

9、 09:13:00)转载标签：分类：经典案例工程建设让利承诺书案例： 2006 年 3 月 1 日，某建筑企业通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件与建设单位订立建设工程施工合同 ，约定： 建设单位将奥林花园一期工程交给某建筑企业总承包施工，按照当地现行定额结算。2006 年 4 月 1 日，某建筑企业向建设单位出具一份承诺书 ，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容为：奥林花园一期5号楼、6号楼按工程决算总额让利18；4 号楼、 7 号楼、 8 号楼及地下车库附属工程让利20。2007年 8 月 15 日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。问：在建设工

10、程施工合同纠纷案件中，应该如何认定让利承诺书的效力？最高人民法院民一庭认为：招标人( 发包人 ) 与中标人 ( 承包人 ) 按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程施工合同后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更建设工程施工合同的效力。理由如下：( 一 ) 让利承诺书本质上是 " 黑合同 "建设工程 " 黑白合同 " 又称 " 阴阳合同 " ，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招投标并经备案的正

11、式合同称为 " 白合同 " ，把实际履行的协议或补充协议称为" 黑合同 " 。司法解释第 21条将"黑合同 "表述为另行订立的建设工程施工合同，可能容易给人造成一种误解，即另行订立的"黑合同"必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设施工合同。而在实践中大部分"黑合同"都是在中标之后签订的。 " 黑合同 " 一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。实践中也出现了个别法院以这些协议、补充协议、会议纪要、备忘录或让利承诺书不是建设施工合同为由，而不适用

12、该条司法解释的情况。具体到本案涉及的让利承诺书，我们认为，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。正是承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的内容变成了双方合意，形成完备的合同形式。该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工合同不一致而成为" 黑合同 " 。因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对" 白合同 " 的工程价款、工程质量、工程期限或违约责任任一方面进行了实质性变更，就构成与备案的中标合同" 实质性内容不一致 " ，法院不

13、认可其效力，应以备案的中标合同为结算工程价款的依据。本案中， 2006 年 3 月 1 日，建设单位与某建筑企业依据招投标文件签订的建设工程施工合同，是当事人按照招标文件和中标人的投标文件订立的合同，是" 自合同 " ，其后承包人单方出具的让利承诺书承诺让利20，发包人予以接受，双方形成合意从而构成对建设工程价款的实质变更，如果照此履行， 明显与建设工程施工合同的实际内容相背离。 招标投标法 第 46 条规定： " 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

14、" 根据该条规定， 如果在确定中标人后，中标人向招标人承诺让利，该让利承诺与招投标中标合同实质背离，则该承诺应为无效，不产生变更中标建设工程施工合同的效力。招投标活动基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效招标投标法第l5 条规定： " 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 " 建筑法第 l6条规定： " 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。" 我国民法通则规定民事活动必须遵循平等原则、自愿原则、公平原则和诚实信用原则。从以上规定不难看出，建筑工程招投标的基本原则是公开、公平与

15、公正。就工程招投标而言，" 公开 " 即将招投标事宜公之于众，以期望在社会大众的知晓和监督下积极实施； " 公正 " 则要求招标者对所有的投标者一视同仁、不能偏私，建筑行政监管主体对招投标双方实施平等的监督，不能厚此薄彼， 尤其不能偏护一方； " 公平" 则指工程招投标各方在招投标活动中所享有的权利和所承担的义务应彼此对等或均衡。显然，如果允许中标人在中标合同之外，对中标工程予以大幅让利，实际上侵害了其他投标主体平等参与竞争的权利，构成对招投标活动的基本原则的违反，法院不应认可其效力。篇五：承诺书承诺书致：杨存保先生平罗县天泽煤业有限

16、公司在此对杨存保先生承诺如下：1. 平罗县天泽煤业有限公司所有资产无任何权利瑕疵：（ 1）平罗县天泽煤业有限公司所有资产均涉及任何法律诉讼，未被司法机关采取查封、扣押、冻结、划扣等任何司法强制措施。（2）平罗县天泽煤业有限公司所有资产均未被政府采取征收、征用、处罚等任何行政强制措施。（ 3）平罗县天泽煤业有限公司所有资产均没有为平罗县天泽煤业有限公司或其他第三方的债权债务提供担保。（ 4）平罗县天泽煤业有限公司所有资产均无负担债务。2.平罗县天泽煤业有限公司所有资产，计元（详见抵押资产清单为宁夏众亿特煤炭运销公司向杨存保先生借款提供担保，并承诺在担保合同签订之日起三日内向有关政府管理部门办理抵

17、押或质押登记手续。3.如宁夏众亿特煤炭运销公司届期不能偿还借款（以借款合同为准），平罗县天泽煤业有限公司承诺无条件配合和协助杨存保先生处分平罗县天泽煤业有限公司所有资产，保护杨存保先生的合法权益。4.在借款合同 履行期间、 平罗县天泽煤业有限公司取得的一切可转让权利，包括但不限于以下各种债权凭证：汇票、本票、支票、仓单、提单、债券以及其他须背书转让的权利凭证，均应在取得该权利之日起即转让给杨存保先生，以抵偿其所欠杨存保先生借款本金及利息。6. 自借款合同 签订之日起至所借款项本金、 利息还清之日止， 平罗县天泽煤业有限公司依法及时办理营业执照年检手续、矿产生产经营许可证件审批手续，并保证在整个合同履行期间营业执照及矿产生产经营许可证件的合法性、有效性。7. 自借款合同 和本承诺书签订之日起， 平罗县天泽煤业有限公司不得再另行与第三方签订借款合同或作为借款合同担保人。8. 平罗县天泽煤业有限公司及全体股东对以上承诺事项的真实性、 合法性自愿承担包括刑事责任在内的一切法律后果。9. 双方发生争议应协商解决，