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文档简介
1、学习义务教育法心得体会20XX年6月29日,十届全国人大常委会第 22次会议 通过中华人民共和国义务教育法,这是我国义务教育发 展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的义务教育法共分为:总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、 法律责任及附则等 8章,63条,将于20XX年9月1日起施 行。此次会议通过的新义务教育法颁布,标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段,它是在对我国依法普 及九年义务教育经验总结的基础上,形成的一系列指导和保 障义务教育事业发展的制度与准则。新义务教育法凸显 了政府构建和谐社会和以人为本的理念,让教育工作者感到 振奋和欣慰。新义务教育法具有新突破、新特点,它将 对
2、今后我国义务教育的实践产生重大的影响。一、义务教育法进一步强调了义务教育的公益性、 统一性与强制性原则法律条文:义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以 保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。义务教育法第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的 特征与性质。按照原义务教育法实施条例的规定,我国 城乡的义务教育学校一直收取杂费,用以补充义务教育学校 公用经费的不足,新义务教育法在附则中对免除杂费的 时间和步骤专门做了授权性规定,明确:“对接受义务教育 的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤,由国务院规定。” 20XX年春季开学对全国农村中小学免除学杂费,可以预见
3、, 在不远的将来,义务教育免收学费、杂费的法律原则,就将 惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。二、建立了一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制法律条文:县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学 校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分 为重点学校和非重点学校。县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、 听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。 受社会经济发展水平和历史原因的影响,目前,我国义务教 育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存 在着明显的不均衡。因此,促进义务教育的均衡发展成为法 律修订中的重要原则。为缩小不同地区
4、义务教育学校办学标准的差异,国家将制定“学生人均公用经费基本标准”,并 要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的 实际情况,制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标 准”。特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。三、 确立了义务教育经费保障新机制法律条文:国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务 院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。义务教育法确立了义务教育纳入国家财政保障,由国务院和地方 各级人民政府分担,实行省统筹的经费保障新机制。这是此 次修订的重大突破,将从根本上改变我国义务教育的发展模 式。为使此项原则具有可操作性,义务教育法从不同角度完善了相应的
5、制度规范,如:为保障义务教育经费的 增长,确立了“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教 育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比 例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长, 保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。四、确立了国务院领导,省级人民政府统筹规划,以县为主的管理体制法律条文:义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划,县级人民政府为主 管理的体制。义务教育法根据近年来义务教育特别是农村义务教育管理体制改革的经验,确立了“以县为主” 的管理体制,同时,调整了义务教育管理的事权,增加了省 级人民政府在实施义务教育中的职责。五、突出强调了推进实施素
6、质教育,提高义务教育的教育、教学质量法律条文:国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况,确定教学制度、教 育教学内容和课程设置,改革考试制度,并改进高级中等学 校招生办法,推进实施素质教育。学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法,提高教育教学质量。义务教育法第一次在法律中提出了素质教育的概念,对在义务教 育阶段贯彻实施素质教育提出了具体的要求。义务教育法突出了对义务教育质量的关注,特别重视提高每一所 实施义务教育学校的办学水平,重视保护学校、教师、学生 的合法权益。为提高农村
7、学校、薄弱学校的办学水平,还专 门就鼓励城市教师、高水平教师到农村学校、薄弱学校任教 做了规定。六、 提高义务教育阶段教师的地位与待遇法律条 文:国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。这一规定将目前中学教师职务系列和小学教师职务系列统一了起来,将为吸引更多 高素质人才到小学任教,调动小学教师的积极性,提高教育 质量产生重要的影响。还明确了诸如:“教师的平均工资水 平应当不低于当地公务员的平均工资水平”;“在民族地区 和边远贫困地区工作的教师享有地区补助津贴”等规定,对 保障、提高义务教育阶段教师的地位与待遇都会有产生重要 的影响。七、对“上学难、上学贵”
8、等热点难点问题,有针对性地建立了预防、管理与监督机制法律条文:县级以上各 级人民政府及其有关部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。学校不得分设重点班和非重点班。学校不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或者变 相推销商品、服务等方式谋取利益。当前“上学难、上学贵”已经成为人民群众关注的热点问题。各级人民政府及 有关部门正在积极着手加以解决。义务教育法根据近年 来改革实践中的经验,做了系统的有针对性的规定。为完善对义务教育办学活动的监督机制,义务教育法专门 就教育督导机构的地位与职能做了规定,明确“人民政府教 育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质 量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会 公布。”新义务教育法的诞生标志着我国义务教育进入到一 个新的发展阶段,对全民族素质的提高和国家未来的发展, 都将产生积极的作用。修订的义务教育法是改革开放以 来教育发展史上的重大成果,也是改革开放、社会全面进步 的一个必然,为学校办学提供了有
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