解读《批发市场管理技术规范》实施细则

1、农产品批发市场管理技术农产品批发市场管理技术规范实施细则解读规范实施细则解读20062006年年1212月月4 4日日适用范围适用范围适用于申请设立和运营中的各类农产品适用于申请设立和运营中的各类农产品批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批批发市场，包括蔬菜批发市场、水果批发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发发市场、肉禽蛋批发市场、水产品批发市场、粮油批发市场、调味品批发市场、市场、粮油批发市场、调味品批发市场、花卉批发市场、种子批发市场等专营的花卉批发市场、种子批发市场等专营的农产品批发市场和综合农产品批发市场。农产品批发市场和综合农产品批发市场。 主要内容主要内容 经营环境要求（经营环境要求（2

2、727分，加分分，加分4 4分）分） 设施设备要求（设施设备要求（8383分，加分分，加分1616分）分） 管理制度要求（管理制度要求（6060分，加分分，加分1010分）分）审核原则审核原则 科学合理规划，促进人流、车流、科学合理规划，促进人流、车流、物流畅通；物流畅通； 保障食品安全；保障食品安全； 维护交易公平。维护交易公平。 一、经营环境要求一、经营环境要求 v重点内容：重点内容： 交易厅、分区和地面要求交易厅、分区和地面要求v其它内容：其它内容： 场门、道路和停车场、市场规划等场门、道路和停车场、市场规划等（一（一）交易厅（棚）要求交易厅（棚）要求 v 外观要求外观要求v 建筑要求建

3、筑要求v 内环境要求内环境要求 外观要求外观要求 v 交易厅（棚）应在入口醒目的位置交易厅（棚）应在入口醒目的位置设置标识或公告牌匾，标明农产品设置标识或公告牌匾，标明农产品类型，标识要清晰、完好，使用简类型，标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。体字，设计制作规范。 建筑要求建筑要求 v 交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。交易厅（棚）宜建为单层建筑结构。v 多层的大厅应符合承重和货车吨位限制多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。堆货高度应与层顶保及堆货限高要求。堆货高度应与层顶保持不少于持不少于1 1米的空间。米的空间。 内环境要求内环境要求 v 交易厅（棚）内要通风、明亮。

4、配交易厅（棚）内要通风、明亮。配备换气扇或空调设施和照明设施。备换气扇或空调设施和照明设施。 v 各类交易厅根据不同的农产品特点各类交易厅根据不同的农产品特点有不同的技术要求。有不同的技术要求。水产品交易厅（棚）水产品交易厅（棚）v 摊位要配备蓄养池、蓄冰槽，地上要摊位要配备蓄养池、蓄冰槽，地上要设置明沟，并盖有镂空下水井盖。设置明沟，并盖有镂空下水井盖。 生鲜肉类交易厅（棚）生鲜肉类交易厅（棚） v 摊位要配备胴体吊架、低温冷柜等设摊位要配备胴体吊架、低温冷柜等设施设备，摊位前须设置明沟，并盖有镂施设备，摊位前须设置明沟，并盖有镂空下水井盖。空下水井盖。 花卉交易厅花卉交易厅( (棚棚) )

5、 v 配备照明、遮光等设施。厅（棚）顶配备照明、遮光等设施。厅（棚）顶要采用透光材料建筑，白天可直接采光；要采用透光材料建筑，白天可直接采光；厅（棚）内顶部要间隔着安装遮光吊顶，厅（棚）内顶部要间隔着安装遮光吊顶，存放喜阴的花卉；还要安装日光灯，补存放喜阴的花卉；还要安装日光灯，补足夜间或阴天的光照。足夜间或阴天的光照。 （二）分区要求（二）分区要求v 大型综合批发市场和专业批发市大型综合批发市场和专业批发市场有不同的分区要求。场有不同的分区要求。v 蔬菜和水果可混区交易。蔬菜和水果可混区交易。v 有绿色食品、有机食品、转基因食有绿色食品、有机食品、转基因食品专区的市场。品专区的市场。（加分项

6、：（加分项：3 3分）分）大型综合批发市场大型综合批发市场 按照蔬果、肉类、水产品、粮食、副按照蔬果、肉类、水产品、粮食、副食品和花卉等农产品大类分厅交易。食品和花卉等农产品大类分厅交易。专业批发市场专业批发市场v 在同一交易厅内分片交易，同一个片区内不在同一交易厅内分片交易，同一个片区内不能交易两大类商品。不允许一个摊位内交易能交易两大类商品。不允许一个摊位内交易两大类商品。两大类商品。v 可按照冷冻农产品和非冷冻农产品、生鲜农可按照冷冻农产品和非冷冻农产品、生鲜农产品和熟食品、包装食品和无包装食品，认产品和熟食品、包装食品和无包装食品，认证食品和非认证食品等类型分区。证食品和非认证食品等类

7、型分区。 （三）地面要求（三）地面要求 包括：场门前地面、道路和停车场地面、包括：场门前地面、道路和停车场地面、场内露天交易场地和交易厅（棚）地面场内露天交易场地和交易厅（棚）地面 v 平整、硬化平整、硬化v 承重、耐磨、防滑承重、耐磨、防滑v 清洁清洁v 便于冲洗，无积水。便于冲洗，无积水。（四）场门要求（四）场门要求v 场门口的名称标识要清晰、完好，使用简体字，场门口的名称标识要清晰、完好，使用简体字，设计制作规范。设计制作规范。v 车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。车辆出入的场门和人员出入的场门要分开。v 场门前不应有拥堵现象。场门前不应有拥堵现象。（五）停车场和道路要求（五）停车场

8、和道路要求 v 场地人流、物流、车辆畅通。场地人流、物流、车辆畅通。v 设有专用的机动车停车场。设有专用的机动车停车场。v 有标线区分机动车道和非机动车道的市场有标线区分机动车道和非机动车道的市场 （加分项：（加分项：1 1分）分） （六）场地环境规划（六）场地环境规划 v 新建市场应符合本地区的城市建设规划新建市场应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划，并符合环境保护和市和商业网点规划，并符合环境保护和市容环境卫生的要求。容环境卫生的要求。v 新建市场应与同类型、同规模的批发市新建市场应与同类型、同规模的批发市场保持合理的距离，大中城市销地农产场保持合理的距离，大中城市销地农产品批发市场应

9、充分考虑向零售市场运货品批发市场应充分考虑向零售市场运货的省时、通畅、便捷和低成本。的省时、通畅、便捷和低成本。二、经营设施设备要求二、经营设施设备要求 v 重点内容：重点内容： 卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交卫生、检测、信息结算、食品加工、活畜禽交易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等易及现场屠宰加工、保鲜贮藏运输设施设备等v 其它内容：其它内容： 服务、运输装卸、消防等设施设备要求服务、运输装卸、消防等设施设备要求（一）检测设施设备要求（一）检测设施设备要求 v 检测室检测室v 检测仪器检测仪器 能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的能检测蔬菜、水果类有机磷和氨基甲酸酯的速测设

10、备速测设备 水产品要有甲醛速测设备水产品要有甲醛速测设备 肉类兽药残留和水分含量速测设备肉类兽药残留和水分含量速测设备检测仪器列表检测仪器列表 农药农药残留残留有机磷和氨有机磷和氨基甲酸酯基甲酸酯分光光度计或速测仪分光光度计或速测仪兽药兽药残留残留盐酸克伦特盐酸克伦特罗（瘦肉精）罗（瘦肉精）速测卡速测卡水产水产品品甲醛甲醛甲醛快速检测试剂盒甲醛快速检测试剂盒其它其它荧光计、紫外灯、工具、荧光计、紫外灯、工具、器皿、试剂等器皿、试剂等（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求 1、卫生间要求、卫生间要求卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市卫生间数量，建筑面积和卫生器具数量要能够满足市

11、场人数的需要。场人数的需要。卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲卫生间应没有异味。卫生间的上、下水管要通畅，冲洗设施齐全，并保证清洗的用水。洗设施齐全，并保证清洗的用水。地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲地面、墙裙、蹲台面、小便池等应采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。洗、耐腐蚀、不易附着粪、尿垢的材料装饰。卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操卫生间的大便器之间应设置隔断和门，便后冲水应操作方便。作方便。2、卫生消毒设施设备要求、卫生消毒设施设备要求设置专门卫生消毒间设置专门卫生消毒间配备防疫和消毒设施设备器具，统一管理和使配备防疫和消毒设施

12、设备器具，统一管理和使用药剂用药剂（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求 （二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求3、垃圾处理设施设备要求、垃圾处理设施设备要求设置垃圾楼设置垃圾楼配备分类垃圾桶。配备分类垃圾桶。配备收集、清运垃圾的推车及工具。配备收集、清运垃圾的推车及工具。（二）卫生设施设备要求（二）卫生设施设备要求4 4、污水排放设施设备要求、污水排放设施设备要求有污水排放管道设施，与市政污水管道相连接。有污水排放管道设施，与市政污水管道相连接。污水排放达标。污水排放达标。不能连接市政污水管道的市场，要不能连接市政污水管道的市场，要配备污水处配备污水处理设施。理设施。 （三）（三

13、）现场食品加工设施设备要求现场食品加工设施设备要求 加工现场应设置加工间；加工现场应设置加工间；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；加工人员要培训上岗，并持有卫生部门定期检发的健康证；设有责任部门，建立相关制度文件；设有责任部门，建立相关制度文件；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；加工间和贮藏食品间环境应卫生清洁；食品加工工具及材料要安全卫生；食品加工工具及材料要安全卫生；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；加工人员进入加工间应换制服、带口罩、消毒、洗手；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；设备、工具、制服和口罩使用后应及时清洗、消毒；加工废物要定期清理；

14、加工废物要定期清理；食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用食品加工原料和添加剂应有严格的准入和防疫、检验制度，符合食用要求要求加工食品应质量合格。加工食品应质量合格。有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅有包装、分拣等业务的市场，要配备操作台，包装机等设施设备及辅助工具和材料。助工具和材料。 （四）活畜禽交易及现场屠宰加工（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求设施设备要求活畜禽交易活畜禽交易设施配备要符合设施配备要符合动物防疫条件，动物防疫条件，交易区域交易区域要设置围栏、要设置围栏、铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等设施设铁笼子、消毒清洗、药物喷洒等

15、设施设备及工具，备及工具，围栏要用围栏要用铁纱网围拢，铁纱网围拢，设施，便于隔离管设施，便于隔离管理。理。新颁布畜牧法规定：新颁布畜牧法规定：有活畜禽交易的市场，要距有活畜禽交易的市场，要距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。运输畜禽，运输畜禽，要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要要采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。该法律的空间和饲喂饮水条件。该法律20062006年年7 7月月1 1日正式实日正式实施。施。 （四）活畜禽交易及现场屠宰加工（四）活畜禽交易及现场屠宰加工设施设备要求设施设备要求 设置禽屠宰车间和冷

16、藏间；屠宰车间要通风、照明良设置禽屠宰车间和冷藏间；屠宰车间要通风、照明良好；车间或工作地要有充足的自然采光或人工照明，好；车间或工作地要有充足的自然采光或人工照明，照明设备要加防护罩；屠宰车间地面和墙面要使用不照明设备要加防护罩；屠宰车间地面和墙面要使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌；地面要设置地渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺砌；地面要设置地漏，防止积水。车间门、窗要有防蚊蝇、防尘设施，漏，防止积水。车间门、窗要有防蚊蝇、防尘设施，纱门应便于拆下洗刷；纱门应便于拆下洗刷； 凡接触食品物料的设备、工具、管道用无毒、无味、凡接触食品物料的设备、工具、管道用无毒、无味、抗腐蚀、不吸水、不变形的

17、材料制作；凡接触食品物抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制作；凡接触食品物料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。料的设备、工具、管道应卫生安全，定期清洗和消毒。 配备屠宰产品无害化设施。配备屠宰产品无害化设施。 （五）信息结算设施设备要求（五）信息结算设施设备要求 v 应设有信息发布公告栏应设有信息发布公告栏 v 信息及交易结算设施设备要求信息及交易结算设施设备要求v 拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并拍卖交易批发市场应配备电子屏幕，并有网络设备和电子结算设备。有网络设备和电子结算设备。 v 及时、准确地向国家和地方政府有关部及时、准确地向国家和地方政府有关部门上报市场情况。门上报市场情况

18、。 （六）保鲜贮藏、运输设施设（六）保鲜贮藏、运输设施设备要求备要求 各类农产品有不同的保鲜、贮藏和运输各类农产品有不同的保鲜、贮藏和运输要求。要求。v 水果要在气调库里贮藏，包装运输；水果要在气调库里贮藏，包装运输；v 冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；冷冻水产品和白条肉要低温冷藏，冷链运输；v 鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食鲜活水产品要在蓄养池内存放和运输；粮食常温储藏就可以，但仓库要设置防鼠设施。常温储藏就可以，但仓库要设置防鼠设施。 （七）服务设施设备要求（七）服务设施设备要求 v 市场内应设立导购图、车行路线标示图、市场内应设立导购图、车行路线标示图、公用电话、校秤点等

19、公共服务设施。公用电话、校秤点等公共服务设施。v 各类公共设施应标识明确，标识规范统各类公共设施应标识明确，标识规范统一，设计易于辨别。一，设计易于辨别。批发市场常用公共标识批发市场常用公共标识灭火器灭火器Fire extinguisher 火情警报火情警报设施设施Fire alarm 结账结账Settle accounts 问讯问讯Information 禁止通过禁止通过Passenger no entry 禁止吸烟禁止吸烟No smoking 出口出口Way out 紧急出口紧急出口Emergency exit 自行车停放处自行车停放处Parking for bicycle 入口入口Way

20、 in 卫生间卫生间Toilet 停车场停车场Parking （八）计量设施设备要求（八）计量设施设备要求 v 有计量器具，计量器具检定合格、未超有计量器具，计量器具检定合格、未超过检定周期。过检定周期。v 设有公平秤。定期验证、维护和监督检设有公平秤。定期验证、维护和监督检查，定期送法定计量检定机构检定或请查，定期送法定计量检定机构检定或请法定计量检定机构前来检定。法定计量检定机构前来检定。 （九）运输设施设备要求（九）运输设施设备要求 有农产品采购和配送业务需要的市有农产品采购和配送业务需要的市场，要备运输车辆、装卸和搬运工具场，要备运输车辆、装卸和搬运工具等设施设备。等设施设备。 （十）

21、安全设施设备（十）安全设施设备v 消防设施设备要求消防设施设备要求 配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备配备消防栓、灭火器等消防安全设施设备v 治安监控设施设备要求治安监控设施设备要求 配备电子监控室及摄像头等电子监控设备配备电子监控室及摄像头等电子监控设备三、经营管理制度要求三、经营管理制度要求 v 重点内容：重点内容： 商品准入、经销商准入制度管理要求。商品准入、经销商准入制度管理要求。v 其它内容：其它内容： 交易管理、人员管理和信用管理制度。交易管理、人员管理和信用管理制度。（一）商品质量管理（一）商品质量管理 v 商品准入管理制度商品准入管理制度 v 商品质量抽检制度商品质量抽检制度

22、 v 商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度 商品准入制度：商品准入制度： 市场内禁止经营下列食用农产品市场内禁止经营下列食用农产品 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康产生危害的；常，可能对人体健康产生危害的； 含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的；含有超过国家限定标准的物质或者其他危害人体健康物质的； 含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的；含有致病性寄生虫，或者微生物、微生物毒素含量超过国家限定标准的； 未经兽医检验检疫或者检验检疫不

23、合格的肉类及其制品；未经兽医检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品； 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； 容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的； 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的； 掺假、掺杂、伪造的；掺假、掺杂、伪造的； 超过保存期限或者保质期的；超过保存期限或者保质期的； 为防病等特殊需要，国务院卫生主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府专为防病

24、等特殊需要，国务院卫生主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；门规定禁止出售的； 不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的；不按照标准使用食品添加剂，或者农药、兽药残留超过国家限定标准的； 其他不符合食品安全标准和安全要求的。其他不符合食品安全标准和安全要求的。 商品准入制度：商品准入制度： 市场要索查的证明文件市场要索查的证明文件 v 非认证食用农产品类非认证食用农产品类 活畜禽入市活畜禽入市 畜禽肉入市畜禽肉入市 除畜禽以外的食用农产品入市除畜禽以外的食用农产品入市商品准入制度：商品准入制度：市场要索查的证明文件市场要索查的证明文件v 认证食用农产品

25、类认证食用农产品类 有机食品入市有机食品入市 绿色食品入市绿色食品入市 安全食品入市安全食品入市 无公害农产品入市无公害农产品入市 获得获得QSQS认证的食用农产品入市认证的食用农产品入市 保健性食用农产品入市保健性食用农产品入市 港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市港、澳、台和境外国家或地区食用农产品入市商品质量可追溯制度商品质量可追溯制度v上追溯：上追溯： 建立建立“场厂挂钩、场地挂钩场厂挂钩、场地挂钩”v下追踪：下追踪： 建立商品台账制度建立商品台账制度 商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：蔬菜类蔬菜类v 按照货批抽检按照货批抽检 产地检验以同一品种、同一田块、同期采收的蔬菜，以产地

26、检验以同一品种、同一田块、同期采收的蔬菜，以1 1 hmhm2 2为为一抽样批次，不足一抽样批次，不足1 1 hmhm2 2 也视为一个组批。也视为一个组批。 市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。市场检验以同一产区、同一品种、同一销售单位为一个货批。v 抽样方法抽样方法 产地检验对每一货批按产地检验对每一货批按5点抽样法取样，将样品缩分后抽取点抽样法取样，将样品缩分后抽取2kg。取取1kg样品作为制备实验室样品，样品作为制备实验室样品，1kg样品作为备样。备样应低温样品作为备样。备样应低温冷冻保存。冷冻保存。市场检验从每一货批中随机抽取市场检验从每一货批中随机抽取2kg样品。

27、取样品。取1kg样品作为制备样品作为制备实验室样品，实验室样品，1kg样品作为备样。备样应低温冷冻保存。样品作为备样。备样应低温冷冻保存。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：果品类果品类v 按照按照组组批抽检批抽检 田间以同一品种、同一田块、同一生产技术方式、同期采收的田间以同一品种、同一田块、同一生产技术方式、同期采收的水果水果5 5 hmhm2 2为一组批；市场以同一产区、同一产品为一组批；市场以同一产区、同一产品1 1个运输单位为个运输单位为一组批，不足一组批，不足1 1个运输单位或不足个运输单位或不足5 5 hmhm2 2视为一个组批。视为一个组批。 v 抽样方法抽样方法 田间抽样按每

28、一批随机抽取三个检样，检样重量按田间抽样按每一批随机抽取三个检样，检样重量按GBT8855有关规定执行。其中一半样品作为制备实验室样品，另一半样品有关规定执行。其中一半样品作为制备实验室样品，另一半样品作为备样；市场抽样按作为备样；市场抽样按GBT8855执行。执行。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：畜禽肉畜禽肉类类v 按照按照组组批抽检批抽检 以同一产地、同一品种、同一工艺流程的产品为一批次。以同一产地、同一品种、同一工艺流程的产品为一批次。500500kgkg以下抽取以下抽取5 5件，件，50120005012000kgkg抽取抽取1010件，件，20012001以上抽取以上抽取1515件。件。 v 抽样方法抽样方法 每一批次采取随机多点抽样，混匀后分成两份，一份检验，一每一批次采取随机多点抽样，混匀后分成两份，一份检验，一份留样备检，抽样量为份留样备检，抽样量为2kg。商品质量抽检制度：商品质量抽检制度：水产品水产品类类v 按照按照组组批抽检批抽检 以在同一时间、同一来源以在同一时间、同一来源( (船或养殖单位船或养殖单位) )的同一品种的水产的同一品种的水产品为一批。品为一批。 v