天津劲鹰汽车技术有限公司特种设备事故专项应急预案

1、应急预案编号：JY-AQ-O4应急预案版本号：2016（第一版）天津劲鹰汽车技术有限公司特种设备事故专项应急救援预案天津劲鹰汽车技术有限公司 2016年1月1日发布 2016年1月1日实施批 准 页批准：审定：审核：编写：目 录1. 编制目的 - 52. 事故类型和危害程度分析 - 52.1公司特种设备概况 - 52.2危害程度分析及事故类型 - 5/63应急处置基本原则 - 64组织机构及职责 - 64.1应急组织体系 - 6/74.2 指挥机构及职责 - 7/9 4.3应急救援队伍的组成及分工 - 9/105.预防与预警 - 105.1危险源监控 - 10/115.2预警行动 - 11/1

2、26.信息报告与处置 - 126.1信息联络报告通讯系统详见附件1 - 126.2信息上报与传递 - 12/137.应急响应 - 137.1响应分级 - 137.2响应程序 - 13/157.3应急结束 - 168.应急处置 - 168.1现场险情控制 - 16/209应急物资与装备保障 - 209.1通讯与信息保障 - 209.2应急队伍保障 - 209.3应急物资装备保障 - 209.4经费保障 - 209.5其他保障 - 20附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式 - 21附件2：应急物资与装备保障 - 221 编制目的为了有效预防特种设备安全事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最

3、大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，为促进企业经济发展，维护社会稳定,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定特种设备事故专项应急救援预案。 2事故类型和危害程度分析2.1公司特种设备概况天津劲鹰汽车技术公司的主要化学产品有10余种，主要化工生产工艺过程介质有：甲醇、乙酸丁酯、二甲苯、二氯甲烷、基础油、溶剂油等易燃易爆或毒性程度为中度危害介质。特种设备主要基本情况见表1-1：天津劲鹰汽车保养公司特种设备基本情况 表1-1序号设备类型设备名称单位数量安装位置1压力容器（13台）氮气缓冲罐台1仪表空气缓冲罐台1储气罐台3吸附罐台4气压罐 膨胀水箱台2分气缸台1太行热高换热器台12

4、压力管道 （17条）物料输送管道米20593厂内机动车叉车台42.2危害程度分析及事故类型表1-2特种设备事故类型及危险性分类设备名称危险因素事故类型危险性压力容器氮气缓冲罐，仪表空气缓冲罐等1、各种压力保护装置不能正常动作；2、安全阀失灵或排气量不够；3、突然超负荷，操作人员未采取措施；4、操作失误；5、密封不严，可燃、有毒介质逸出；压力容器爆炸、泄漏等人员伤亡、财产损失、设备损坏压力管道甲醇、乙酸丁酯、二甲苯、二氯乙烷、基础油、溶剂油、蒸汽等1、各种压力保护装置不能正常动作；2、超压、故障、腐蚀；3、密封不严，可燃、有毒介质逸出；管道泄漏、爆炸、燃爆、火灾、中毒等现场巡检人员；过往行人；设

5、备及爆炸冲击波范围内设施受到损坏厂内机动车叉车设备故障、人员无证驾驶、路面湿滑、违反操作规程机械伤害、碰撞、倾覆、爆胎设备及人身伤害3应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全、最大程度地减少特种设备事故造成的人员伤亡作为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护。（2）、预防为主，重点监控。切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合；做好主要设备、重点处位重点监控、特种设备分级监管以及事故监测、预警工作。（3）统一领导，分级管理。建立班组、车间、公司三级联动机制；加强特种设备安全监察队伍建设，及时掌握更新在用特种设备信息数据，实现动态监管。(4)

6、依靠科学，依法规范。充分发挥专业技术人员和专业应急救援队伍的骨干作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强企业应急救援能力；依法规范应急救援工作程序，确保应急预案的科学性、可操作性。4组织机构及职责4.1应急组织体系特种设备应急救援领导小组事故应急响应中心安环部后勤部生产部设备科材料部现场应急救援指挥部4.2 指挥机构及职责 4.2.1指挥机构公司成立“生产安全事故应急救援指挥领导小组”，由公司经理、生产技术科、安全环保科、设备管理科、物资储运科等部门领导组成。日常应急救援管理工作由生产技术科负责，有关科室协助。发生安全生产事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部，经理

7、任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。经理外出时，由生产厂长全权负责应急救援工作。4.2.2职责（1）应急救援领导小组职责a制定修改生产安全事故应急救援预案；b组建应急救援队伍，并组织实施和演练；c检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援物资等各项准备工作;d发布和解除应急救援命令.（2）事故应急响应中心职责a负责预警的发布及特殊情况下应急预案启动及直接向上级应急中心报告；b负责事故处置时生产系统开停车调度工作；c负责事故现场通信联络和对外联系。（3）现场应急救援指挥部职责a组织指挥救援队伍实施救援行动；b向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

8、c组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。4.2.3指挥部人员分工（1）总指挥：负责发布应急指挥命令，负责事故现场的应急指挥，负责落实上级领导部门对应急处置的要求，宣布救援工作结束。4.2.4指挥部成员（1）安环部部长a协助总指挥作好事故情况通报及事故处置工作；b负责事故现场及扩散区域内的环境监测工作的指挥；c协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；及停送电调度工作。（2）生产部部长a负责生产事故预警信息发布。b负责生产事故处置时生产系统开、停车调度工作；c事故现场通讯联络和对外联系；d必要时代表指挥处对外发布有关信息。e负责事故处置时控制系统的抢修组织工作。（3）特种设备科科长a 负责特种设

9、备抢险、抢修中的协调、指挥；b负责事故处置时机电设备系统的抢修方案制定。（4）后勤部部长a警戒、治安、保卫、疏散和道路管制工作。b负责防化分队的抢险救援指挥。c负责灭火、洗消。（5）材料部部长a负责抢险救援物资的供应及抢险救援物资的运输工作。4.3应急救援队伍的组成及分工公司全体职工都有生产安全事故应急救援的责任，各救援专业队伍是生产安全事故应急救援的骨干力量。具体救援专业队伍组成、任务以及分工如下：a通讯联络队：生产部组成，每个生产单位1人。负责人：生产部部长，担任各单位、队之间的联络和对外联络通信任务。b治安队：由后勤部组成。负责人：后勤部部长，担任现场治安，交通指挥，设立警戒指导群众疏散

10、，洗消和抢救伤员任务。c抢险队：由设备管理科、操作工组成，人员2030人。负责人：特种设备管理科科长，担负抢险抢修指挥协调。d物资生活供应队：由材料部组成。负责人：材料部部长，担任伤员生活必需品和应急救援物资的供应任务。除上述应急公司级应急力量外，各单位（部门）均建立应急救援队伍。建有公司级应急救援物资及应急器材仓库，各单位及车间也均有相应的应急救援物资及应急器材。基本能满足公司二、三级事故应急救援的需要，若发生一级或超过一级以上事故的需要社会力量支援。5预防与预警5.1危险源监控5.1.1危险源监控（1）对危险源实施动态监测，重大危险源装有可燃气体报警装置和有毒气体报警装置。（2）各单位的岗

11、位操作人员对本岗位的关键装置、重点部位严格按照巡检制度进行巡检。（3）定期组织特种设备作业人员进行相关的安全教育培训及应急救援培训和演练。（4）对重大危险源特种设备开展风险评估，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，降低安全风险。5.1.2具体预防措施（1）公司设立特种设备安全管理机构，生产厂长任负责人，特种设备管理科具体负责特种设备的安全管理工作。（2)推行特种设备安全标准化管理，建立健全各种规章制度，层层落实安全生产责任主体；（3)特种设备必须按照规定要求，分别安装安全阀、爆破片、压力表、液面计、切断阀、呼吸阀等安全附件。在使用过程中使用单位应加强维护和定期送检，保证安全

12、附件齐全、灵敏、准确、可靠；（4）特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检的三级检查制度，并做好检查记录。有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表定期进行校验、检修；（5）压力容器必须严格按照规定的压力、温度操作，不得随意改动原设计的工艺条件，严禁超温、超压工作；（6）加强压力容器、压力管道的防腐保温工作，压力容器的外表应保持油漆完整，容器内防腐层应视情况进行检查以保持防腐层完好无损；（7）作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素应立即整改，或报告主管领导进行处理；(8)检查人员在检查过程中发现设备事故隐患后，应下发特种设备事故隐患整改

13、通知书，并落实整改责任单位、整改责任人、整改完成时间；(9)保证消防设备、设施、器材的有效使用。(10)罐区和生产现场采用防爆电器和照明，安装可燃气体检测报警器、有毒气体检测报警器，现场设置紧急停车按钮，手动报警按钮，并实现DCS控制；5.2预警行动应急救援领导小组接到可能事故信息后，根据事故的危害程度、紧急程度和发展事态，结合我公司的实际情况，立即按照分级预警的原则确定应急方案，启动、级应急救援预案，及时研究应对方案，采取预警行动。6信息报告与处置6.1信息联络报告通讯系统详见附件一6.2信息上报与传递6.2.1事故发生后，发现人员立即将事故报告应急响应中心，应急响应中心接到报警后，根据报告

14、人报告情况及监控或现场落实情况立即发出相应级别预警并通知相关生产单位做好负荷调整准备或进行负荷调整直至公司全系统停车。并向公司应急指挥领导小组报告。6.2.2总指挥在1小时内向滨海新区安全生产监督管理局汉沽分局和滨海新区质量技术监督局汉沽分局等有关处门报告。情况紧急时，生产技术科人员可以直接向滨海新区安全生产监督管理局汉沽分局和滨海新区质量技术监督局汉沽分局报告，并负责通知事故发生后可能遭受事故影响的单位做好防范措施。事故信息应按照国家法律法规的要求及实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.2.3报告事故包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；

15、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。依据本预案中的各类专项应急预案的要求实施应急状态下的应急处置工作。6.2.4当发生重大事故、公司抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部要立即请求启动上级应急救援预案和社会应急力量支援，社会救援队伍进入现场时，指挥部要派人引导并告知安全注意事项。具体措施如下：（1）保卫科负责与区、市公安局、消防部门及驻地解放军联系救援。（2）其它部门负责联系对口救援单位。 7应急响应7.1响应分级7.1.1按照特种设备的危险等级和本公司应急救援预警行动相关内容，将特种设备事故应急响应分为

16、三个等级。级应急响应为最高级应急响应。（1）级响应指特种设备附属设施、安全设施等缺陷，有可能造成设备损坏或有毒介质泄漏，环境污染在本车间区域内可控、已造成本车间停车或可能影响本公司或其他生产车间生产负荷的；（2）级响应指事故对公司的安全生产和作业人员造成严重威胁或有毒介质泄漏，环境污染在公司区域可控 、已造成全公司系统停车的；（3）级响应指公司内某装置发生火灾、爆炸，造成人员伤亡，环境污染可能影响公司周边区域的或已造成全公司系统停车的；7.2响应程序7.2.1根据事故的大小和发展态势，经公司应急救援领导小组确定，由生产技术科、安全环保科（应急响应中心）发布命令分别启动相应级别应急救援预案，当事

17、故的发展超出本预案范围应当立即启动上级预案。情况紧急时，生产技术科、安全环保科（应急响应中心）可直接启动相应级别的应急预案。7.2.2特种设备发生级事故时启动公司三级响应：应急中心要求事故单位车间（线长）到现场组织应急救援，事故单位车间（线长）接报后要立即启动三级应急预案；7.2.3特种设备发生级事故时启动公司二级响应：应急中心要立即通知事故单位车间（线长）、生产技术科长和公司生产副总及应急救援领导小组成员到现场准备或组织应急救援工作，公司生产副总下令立即启动二级应急预案并告知上级公司；7.2.4特种设备发生级事故时启动公司一级响应：应急中心要立即通知生产技术科和公司经理、生产主管经理及应急救

18、援领导小组成员、事故单位车间（线长）到现场组织应急救援工作，公司经理下令立即启动一级应急预案并告知上级公司和滨海新区安监局汉沽分局、滨海新区质监局汉沽分局，视情况发展公司应急预案领导小组及时请求启动上一级应急预案。遇紧急情况时生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。（详见应急响应程序图）事故发现人班组长组织人员紧急处理突发性大面积泄漏、火灾、大爆炸、人员伤亡严重通知车间领导组织救援经车间应急处理事故仍然未能控制的报公司应急指挥中心事故态势发展有加大趋势指挥部向上级报告启动上级救援程序救援结束，善后工作，包括事故调查、处理、抢修恢复现场人员自救互救撤离

19、应急指挥中心立即通知应急指挥部成员赶赴现场应急指挥中心下达各专业救援队集合的指令各专业救援队赶赴现场集合，向应急指挥部报到现场指挥部下达救援指令各专业救援队实施救援公司各专业救援队实施救援仍然未能控制区消防支队应急响应程序图7.3应急结束7.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即可满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）泄漏已经降至规定的限值内；剧毒品彻底无泄漏；（3）事故造成的危害已被彻底清除，已无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。7.3.2事故终止程序(1)现场指挥部确认事故应急终止时间，或由事故发生车间提出，经救援指挥部批准；(2)

20、现场救援指挥部向各专业应急小组下达应急结束的指令；(3)应急救援结束后，继续对现场进行监控，直到其他补救措施无必要继续进行为止。7.3.3应急结束后续工作1）应急结束后，由事故发生单位将事故情况、事故应急救援工作总结上报事故应急救援领导小组。2）保护事故现场3）向事故调查小组递交事故发生的原因及应急救援过程的一切材料。事故调查小组认真做事故分析调查。8应急处置特种设备突发事故一般伴随着爆炸、泄漏、火灾三种事故危害，发生事故后应急指挥部应向有关人员询情、现场侦察并迅速确定事故处位，确认被困人员情况，划定警戒区域。判断和查明再次发生二次事故的可能性，紧紧抓住泄漏后再次爆炸的之前的有利时机，抓紧时间

21、确定现场应急处置方案，划定警戒区，优先救护现场遇险人员，同时采取措施控制现场险情，再逐步排除险情。8.1现场险情控制进入事故现场现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地，严密监视事故现场的爆炸、泄漏、着火情况，防止灾情扩大。8.1.1爆炸现场（1）如压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。（2）蒸气管道发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，并将情况逐

22、级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。（3）如爆炸现场有着火储罐或受火势威胁的容器时，应尽可能冷却燃烧储罐及其受火势威胁的邻近容器，重点冷却受火势威胁的一面。利用喷淋、水炮等固定或半固定消防设施，对储罐进行均匀、不间断地冷却，降低储罐温度、压力，减少物料蒸发、泄漏，防止灾情扩大。用干沙土、水泥粉、煤灰等围堵或挖沟导流泄漏物，防止泄漏物向重要目标或危险源流散，防止泄漏物进入下水道，造成环境污染。8.1.2泄漏现场（1）当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形造成大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

23、（2）进入泄漏现场进行处理时严禁单独行动，必须有监护人，必要时用水枪、水炮掩护，根据防护等级划分标准选择相应等级的个人安全防护措施。（3）根据事故情况和事故发展，应急指挥处确定事故可能波及区人员的撤离，疏散人员从泄漏区域的侧风向或上风向至安全地带，根据泄漏物影响区域，划定警戒区域。（4）压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。（5）泄漏源控制a关闭前置阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行

24、或排空等。B 堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（6）泄漏物处理a 液体泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。储罐区发生液体泄漏时，要防止物料沿明沟外流。稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，同时可采用移动风机，加速气体向高空扩散。对于可燃液体泄漏物，为减少物料向大气中的蒸发，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽到容器或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。b气体泄漏物处理防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间，喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向，或适当使用防爆型移动风机送风，驱散泄漏物。避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。隔离泄漏区直至气体散尽。应急处置用水排入污水系统处理。8.1.3火灾现场（1）优先救人重于灭火。火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。根据火场情况，确定事故波及范围，划定警戒区域，疏散有关人员从火场侧风向或上风向至安全区。（2）先控制后消灭。对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。（3）先重点后